新華社廣州6月25日電題：讓粵港合作成果更多惠及兩地民眾——訪廣東省省長(zhǎng)馬興瑞

新華社記者徐金鵬 王攀 葉前

“20年來(lái)的實(shí)踐證明，粵港合作有利于香港長(zhǎng)期繁榮與穩(wěn)定，有利于廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也有利于‘一國(guó)兩制’成功實(shí)踐。”香港回歸20周年前夕，廣東省省長(zhǎng)馬興瑞接受新華社記者專訪，全面介紹了粵港合作取得的豐碩成果。

他表示，深化粵港澳合作，是中央交給廣東的重要政治任務(wù)。2012年12月習(xí)近平總書(shū)記考察廣東時(shí)，明確要求廣東積極發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)的帶動(dòng)作用，落實(shí)好粵港、粵澳合作框架協(xié)議，聯(lián)手港澳打造更具綜合競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，從加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，到攜手落實(shí)“一帶一路”倡議，粵港合作將以改善社會(huì)民生為重點(diǎn)，全面深化兩地科技創(chuàng)新、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域合作，使粵港合作成果更多惠及兩地民眾，更好促進(jìn)粵港共贏發(fā)展。

在粵港企轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著

提及粵港合作，人們首先想到的，就是長(zhǎng)期活躍在廣東全省的大批港資企業(yè)。據(jù)介紹，截至2016年底，廣東累計(jì)設(shè)立香港直接投資項(xiàng)目約14萬(wàn)個(gè)，實(shí)際吸收外資金額2559.3億美元，分別占全省的72%和63.9%。

“長(zhǎng)期以來(lái)，廣東通過(guò)與港澳合作，引進(jìn)了大量資金、技術(shù)，接入了國(guó)際市場(chǎng)。特別是近兩年來(lái)，廣東在吸引港資參與廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方面取得了明顯成效，服務(wù)業(yè)已經(jīng)占據(jù)香港在粵投資總額的半壁江山。”馬興瑞說(shuō)。

統(tǒng)計(jì)顯示，截至2017年4月，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)新批設(shè)立港資直接投資項(xiàng)目5547個(gè)，累計(jì)吸收港資企業(yè)實(shí)際外資72.4億美元；2004年至2016年，廣東共批準(zhǔn)港資服務(wù)業(yè)項(xiàng)目34944個(gè)，實(shí)際吸收外資791.1億美元，粵港服務(wù)業(yè)合作已從傳統(tǒng)的房地產(chǎn)、商業(yè)、餐飲、交通運(yùn)輸業(yè)拓展到商務(wù)、信息、科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件等高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、升級(jí)的進(jìn)程中，通過(guò)引進(jìn)人才和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展技術(shù)更新和研發(fā)，一批勞動(dòng)密集與技術(shù)密集、知識(shí)密集相結(jié)合的新型港資企業(yè)不斷涌現(xiàn)。目前，廣東港資塑膠制品、家具制造行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)；紡織服裝企業(yè)采取電腦紡織機(jī)代替人工，面料和輔料質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；服裝、鞋類、家具等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量管理均處于國(guó)際領(lǐng)先水平。

“這充分說(shuō)明，在粵港合作框架下，廣東的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)完全可以與香港的國(guó)際化優(yōu)勢(shì)充分結(jié)合，推動(dòng)兩地企業(yè)一起邁向國(guó)際分工體系高端。”馬興瑞說(shuō)。

粵港合作機(jī)制不斷完善

馬興瑞介紹說(shuō)，今年下半年，他將與香港新一任行政長(zhǎng)官林鄭月娥共同主持召開(kāi)粵港合作聯(lián)席會(huì)議第二十次會(huì)議，圍繞粵港澳大灣區(qū)城市群建設(shè)確定未來(lái)粵港合作重點(diǎn)。

“兩地體制機(jī)制不同，必須切實(shí)強(qiáng)化政府間的合作機(jī)制，立足國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略大局，從區(qū)域發(fā)展的整體利益出發(fā)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，最大限度凝聚共識(shí)，及時(shí)解決合作中遇到的困難和問(wèn)題，努力推動(dòng)各領(lǐng)域合作事項(xiàng)落實(shí)到位、取得實(shí)效。”他說(shuō)。

20年來(lái)，在粵港合作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制框架下，雙方對(duì)口部門成立了31個(gè)專責(zé)小組，涵蓋了策略研究、經(jīng)貿(mào)金融、社會(huì)民生、口岸基建、區(qū)域合作、應(yīng)急救援等合作領(lǐng)域。同時(shí)，在《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）框架下，粵港各項(xiàng)合作也不斷深入，《粵港合作框架協(xié)議》得以深入實(shí)施。

目前，港珠澳大橋即將全線貫通，廣深港客運(yùn)專線內(nèi)地段建成通車，深圳東部過(guò)境高速公路等加快推進(jìn)。口岸建設(shè)和通關(guān)便利化取得重大突破，2016年粵港兩地人員往來(lái)超過(guò)2億人次，日均往來(lái)人員超過(guò)60萬(wàn)人次。

“香港回歸20年來(lái)，在中央大力支持和直接指導(dǎo)下，兩地各領(lǐng)域合作項(xiàng)目務(wù)實(shí)推進(jìn)，為保持香港繁榮穩(wěn)定、促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)國(guó)家大局發(fā)揮了重要作用，得到兩地民眾的高度認(rèn)同和社會(huì)各界的積極參與。”馬興瑞說(shuō)。

把握兩大重要機(jī)遇更多惠及民生

站在新的歷史起點(diǎn)，面臨新的重要機(jī)遇。

在馬興瑞看來(lái)，打造粵港澳大灣區(qū)和世界級(jí)城市群，是黨中央、國(guó)務(wù)院立足國(guó)內(nèi)外發(fā)展新形勢(shì)新要求，作出的重大戰(zhàn)略部署。他介紹說(shuō)，目前國(guó)家層面已牽頭啟動(dòng)粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃編制工作，廣東也開(kāi)展了相關(guān)前期研究工作，并專門委托國(guó)家高端智庫(kù)進(jìn)行了專題研究論證。

“廣東將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東工作作出的重要批示和國(guó)家規(guī)劃要求，加強(qiáng)與港澳特區(qū)政府的緊密協(xié)商，重點(diǎn)推動(dòng)暢通要素便捷流動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、合作打造全球創(chuàng)新發(fā)展高地、共建金融核心圈和優(yōu)質(zhì)生活圈等任務(wù)，把粵港澳大灣區(qū)建成綠色、宜居、宜業(yè)、宜游的世界級(jí)城市群。”他說(shuō)。

另一項(xiàng)必須抓住的重大機(jī)遇，則是粵港合作落實(shí)“一帶一路”倡議。馬興瑞表示，廣東未來(lái)將加強(qiáng)與香港特區(qū)政府溝通，落實(shí)好雙方簽署的“一帶一路”合作意向書(shū)，攜手推進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家互聯(lián)互通和便利往來(lái)，特別是發(fā)揮粵港聯(lián)合招商推廣合作機(jī)制的作用，共同組織赴“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)考察、推介及招商引資，探討投資合作機(jī)遇。

馬興瑞表示，粵港兩地政府都非常重視社會(huì)民生合作，近年來(lái)越來(lái)越強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同治理理念，著力保護(hù)青山綠水，提升區(qū)域空氣質(zhì)量，加強(qiáng)社會(huì)民生服務(wù)，使民眾體驗(yàn)到實(shí)實(shí)在在的合作成果。

“接下來(lái)，我們將繼續(xù)在民生領(lǐng)域深化合作，加強(qiáng)跨境公共服務(wù)建設(shè)，促進(jìn)教育、醫(yī)療和養(yǎng)老以及食品安全、環(huán)境保護(hù)、控制疾病等領(lǐng)域合作，使粵港合作成果更多惠及兩地民眾，更好促進(jìn)粵港共贏發(fā)展。”他說(shuō)。（完）