作者：高亞洲

有媒體報(bào)道，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的首次修訂進(jìn)入最后階段。在首次、最后這樣的關(guān)鍵詞面前，尤其是在“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)憲法”的語境下，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的修訂，有了別樣的關(guān)注價(jià)值。

稍有梳理，關(guān)于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的修訂，雖然是首次，但其實(shí)由來已久，至少早在2006年便有了修訂稿。這其中的沖突意味，本身也折射了此法在法治建設(shè)過程中的“求索漫漫”。深究更深層次的原因，則是在于利益博弈的激烈。

從經(jīng)過首次修訂后最后面目看，未來的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有不少亮點(diǎn)，其中最為引人關(guān)注的，則是新法首次增加互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條款，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域出現(xiàn)的一些全新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，如經(jīng)營者利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)影響用戶選擇，進(jìn)而干擾其他經(jīng)營者的正常經(jīng)營等行為，將被納入法律監(jiān)管范圍。

將互聯(lián)網(wǎng)寫入不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條款，有幾個(gè)可以想見的時(shí)代背景：第一，這是法治建設(shè)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的主動(dòng)擁抱。在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，互聯(lián)網(wǎng)因子已經(jīng)深入其中，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)憲法，繞不開對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)注；第二，從立法技術(shù)層面講，這是對(duì)一般條款中“誠實(shí)信用”“善良風(fēng)俗”的具體化。將“一般條款具體化”，這是大陸法系在法治演進(jìn)中的探索經(jīng)驗(yàn)，并且已經(jīng)在一些發(fā)達(dá)國家證明其合理性和先進(jìn)性。

而回到《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的具體條款，在時(shí)代背景之外，更值得言說的是，是它的價(jià)值指向——從利益保護(hù)到利益權(quán)衡的轉(zhuǎn)變。在很長的一段時(shí)間里，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法所著眼的，是對(duì)具體市場(chǎng)行為者的規(guī)制，所指向的是對(duì)相關(guān)利益者的保護(hù)，更具體來說，是保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)者。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)更流行的“潮流”是，從保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)者向保護(hù)社會(huì)公眾的轉(zhuǎn)變。這里依然是“保護(hù)”，但是社會(huì)公眾的突出，意味著反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，除了對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者的保護(hù)，還必須考量包括直接消費(fèi)者、間接消費(fèi)者在內(nèi)的多方利益訴求。

以“經(jīng)營者利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)影響用戶選擇、干擾其他經(jīng)營者的正常經(jīng)營等行為，將被納入法律監(jiān)管范圍”為例，這里除了經(jīng)營者與“其他經(jīng)營者”的關(guān)系外，還有“用戶選擇”的存在。圍繞著他們?nèi)咧g發(fā)生的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，用戶選擇甚至是占據(jù)最終的角色，因?yàn)椋@將直接影響用戶的消費(fèi)權(quán)益，以及那些潛在用戶的權(quán)益，最終影響的，可能還包括整個(gè)消費(fèi)生態(tài)。所以，在相關(guān)的立法規(guī)制上，必須有對(duì)各方利益保護(hù)的權(quán)衡，而不再簡(jiǎn)單地停留于對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者的保護(hù)。事實(shí)上，這與互聯(lián)網(wǎng)精神所提倡的開放、共贏一脈相承。

恰緣于此，將互聯(lián)網(wǎng)寫入不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條款，便有了別樣的價(jià)值指向——在保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由競(jìng)爭(zhēng)、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的開放之外，社會(huì)公共利益被鄭重重提。之所以說是再次，因?yàn)樵?3年版《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的第一句話便是——保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。（高亞洲）