人民政協(xié)網(wǎng)昆明6月19日電（記者 呂金平 通訊員 普嘉）“你們的提案切中了要害，有了省政協(xié)和民主黨派的關(guān)注，問題解決邁出了積極一步。”云南省高級人民法院民二庭法官孫熹興奮地說。日前，民革云南省委與云南省高院舉行提案面商會，就政協(xié)云南省十一屆五次會議第530號提案進(jìn)行面對面交流。該提案針對云南省司法實(shí)踐中辦理企業(yè)破產(chǎn)存在的主要問題，提出關(guān)于推進(jìn)破產(chǎn)程序便利化、助推經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的建議。

當(dāng)前，供給側(cè)改革的重要任務(wù)是“三去一降一補(bǔ)”，尤其是“去產(chǎn)能”工作的推進(jìn)，必然會產(chǎn)生企業(yè)破產(chǎn)、失業(yè)職工安置等一系列問題。推進(jìn)破產(chǎn)便利化，積極妥善處理僵尸企業(yè)，將低效產(chǎn)能、落后產(chǎn)能退出市場，有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、釋放出新需求，創(chuàng)造新供給。民革黨員、云南八謙律師事務(wù)所的合伙人律師王俊杰在提案中建議，各級政府建立企業(yè)破產(chǎn)法律援助專項(xiàng)資金，用于支付援助或墊付具有公益性質(zhì)的破產(chǎn)企業(yè)維穩(wěn)和破產(chǎn)費(fèi)用。在王俊杰看來，破產(chǎn)法律援助專項(xiàng)基金是解決問題的關(guān)鍵，基金來源可以有三個方面：一為政府財政部門撥付的專項(xiàng)資金；二為法院從其他破產(chǎn)案件管理人報酬中按一定比例提取的資金；三為社會機(jī)構(gòu)或個人自愿捐助的資金。

昆明市中級人民法院破產(chǎn)庭法官張彬坦言，每年破產(chǎn)企業(yè)中只有少量進(jìn)入法院破產(chǎn)審判程序。除了不滿足立案條件外，地方政府不支持，法官和破產(chǎn)管理人不積極也是重要原因。企業(yè)經(jīng)營失敗，沒錢才申請破產(chǎn)，相當(dāng)部分是“無產(chǎn)可破”的案件，無力承擔(dān)破產(chǎn)管理人費(fèi)用，破產(chǎn)管理人自然不愿接手“燙手山芋”。

孫熹表示，建立企業(yè)破產(chǎn)法律援助專項(xiàng)資金的建議，目前也是最高人民法院在積極倡導(dǎo)的模式，尤其是在“執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)”將推行的契機(jī)下，該專項(xiàng)資金的建立將有助于破產(chǎn)制度發(fā)揮“去產(chǎn)能”的重要作用，激發(fā)破產(chǎn)管理人的工作積極性，提高審判效率。

民革云南省委調(diào)研處負(fù)責(zé)人李星瓊說，對建立破產(chǎn)法律援助專項(xiàng)資金、法官審理破產(chǎn)案件績效考核不合理等問題，民革云南省委將通過社情民意等渠道向上反映，推動問題的解決。