6月13日凌晨，廣東汕頭海關(guān)開展緝查行動(dòng)，一舉打掉了5個(gè)固體廢物走私入境團(tuán)伙。據(jù)初步查證，自2014年10月份以來，梁某、鄭某等攬貨通關(guān)團(tuán)伙冒用他人固體廢物進(jìn)口許可證，為汕頭市龍湖區(qū)某塑膠廠等多個(gè)境內(nèi)貨主偽報(bào)走私進(jìn)口廢塑料、廢五金等固體廢物，涉案貨物約8.5萬噸，案值高達(dá)10億元人民幣。（6月15日《北京晨報(bào)》）

“洋垃圾”侵襲所帶來的環(huán)境污染，盡管沒有相對(duì)權(quán)威的數(shù)據(jù)，不過從一些個(gè)體調(diào)查也能以管窺豹。紀(jì)錄片《塑料王國(guó)》的導(dǎo)演王久良用了三年時(shí)間進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)幾乎每個(gè)沿海省份都有大型廢塑料產(chǎn)區(qū)，這些工廠附近的河流里，經(jīng)常漂浮著一層白色泡沫，魚蝦早已死絕。受雇于美國(guó)彭博新聞社的新聞?dòng)浾邅啴?dāng).特明，從 2002年起，就開始進(jìn)行一系列關(guān)于中國(guó)新興的廢品回收業(yè)的開創(chuàng)性調(diào)查報(bào)告，在其作品中生動(dòng)描繪了洋垃圾所帶來的觸目驚心的污染。如果洋垃圾僅僅是發(fā)達(dá)國(guó)家的傾倒還可以理解，不過當(dāng)進(jìn)口洋垃圾成為一門暴利的生意后，如何治理則考驗(yàn)著管理方的能力與智慧。

洋垃圾中，絕大多數(shù)都是可以回收和重復(fù)利用的資源。比如塑料經(jīng)過處理后，再生產(chǎn)出玩具或者其他產(chǎn)品，以達(dá)到“廢物利用”的目的。不過，既然為垃圾，勢(shì)必會(huì)形成二次性污染，包括生活垃圾和醫(yī)療垃圾，會(huì)對(duì)環(huán)境造成無法逆轉(zhuǎn)的損失。一個(gè)淺顯的道理是，對(duì)垃圾的回收和利用，必然會(huì)有一個(gè)高昂的成本支出，否則就會(huì)以犧牲環(huán)境為代價(jià)。就像大量的餐廚垃圾回收利用一樣，若是沒有政府的補(bǔ)貼與傾斜，其結(jié)果則是回收中心的難以為繼。國(guó)外正是基于自身無法處理，或者為了找到更經(jīng)濟(jì)快捷的出路，才低價(jià)或者貼補(bǔ)一定的費(fèi)用，也要把垃圾通過走私的方式運(yùn)出去，從而把發(fā)展中國(guó)家作為天然的垃圾傾倒場(chǎng)。

對(duì)于垃圾回收企業(yè)或者小作坊而言，其所獲取的是垃圾中的有用成份，比如電子產(chǎn)品中的廢鐵、廢鋼、廢銅，不過電池中的化學(xué)液體會(huì)被任意傾倒，直接進(jìn)入河流或者地下水中，污染了水體和土壤。還有帶有病毒或者細(xì)菌的醫(yī)療垃圾，在國(guó)內(nèi)都是一個(gè)極大的處理難題，國(guó)外的大量走私和引進(jìn)，勢(shì)必會(huì)加重生態(tài)負(fù)擔(dān)和環(huán)境壓力，并因小失大為此付出極高的環(huán)境代價(jià)。

正是看到了洋垃圾所帶來的巨大危害，《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》才應(yīng)勢(shì)而出。從各地海關(guān)所查獲的案值來看，一方面說明洋垃圾走私的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，防治的任務(wù)異常艱巨；另一方面說明，治理層面的效果不佳，未能構(gòu)建起源頭約束的機(jī)制。洋垃圾進(jìn)口的粗放化，也說明治理方式應(yīng)當(dāng)精細(xì)化?？硵?quot;洋垃圾"暴利離不開治理轉(zhuǎn)型，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)發(fā)展升級(jí)，才能把利益的驅(qū)動(dòng)降到最低。

加大打擊和管控的力度是一個(gè)方面，不過最重要之處還在于，既要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、增強(qiáng)打擊力度，也要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，創(chuàng)新固體廢物回收利用管理機(jī)制，減少“洋垃圾”消費(fèi)市場(chǎng)。簡(jiǎn)單來說，一是對(duì)于靠洋垃圾就業(yè)的低技能人群來說，應(yīng)當(dāng)本著解決就業(yè)和生存的需求，進(jìn)行技能輔導(dǎo)與培訓(xùn)，讓他們掌握一定的生存技能；二是改變低端垃圾回收企業(yè)粗放化的發(fā)展模式，真正從污染處理型向生態(tài)循環(huán)型轉(zhuǎn)變；三是實(shí)行相關(guān)產(chǎn)品尤其是原料產(chǎn)品的生產(chǎn)替代，減少對(duì)國(guó)外洋垃圾的依賴，消除其消費(fèi)與需求的空間，從根源上卡住利益驅(qū)動(dòng)的源點(diǎn)。

總之，唯有實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型與供給側(cè)的改革，才能以生產(chǎn)的受益而達(dá)到生態(tài)受益的終極目的。（堂吉偉德）