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堅決把黨中央重大決策部署落到實處
——中央國家機(jī)關(guān)貫徹落實黨的十八屆六中全會精神深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨紀(jì)實
“我們的責(zé)任,就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,接過歷史的接力棒,繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗,使中華民族更加堅強(qiáng)有力地自立于世界民族之林,為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)。”
策馬揚鞭,蹄疾步穩(wěn)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以“綱舉目張,執(zhí)本末從”的智慧統(tǒng)攬全局,以“開弓沒有回頭箭”的決心銳意進(jìn)取,以“明知山有虎、偏向虎山行”的氣魄克難攻堅,統(tǒng)籌推進(jìn)中國特色社會主義“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,奮力推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè),帶領(lǐng)全黨全國各族人民開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)新局面。
堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,堅決把黨中央重大決策部署落到實處。中央國家機(jī)關(guān)各級黨組織認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,切實增強(qiáng)“四個意識”,在服務(wù)大局中明確政治站位,在聚焦主業(yè)中把握職能定位,在協(xié)助監(jiān)督中積極主動作為……堅定不移深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,扎扎實實做好機(jī)關(guān)黨建工作,有力推動黨中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行,為順利推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展,提供了堅強(qiáng)保證。
“事在四方,要在中央”——堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到中央國家機(jī)關(guān)各項工作中
一個國家、一個政黨,領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。為實現(xiàn)中國夢凝聚力量、破浪前行,必須維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,必須堅持黨中央的絕對領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八屆六中全會閉幕后第一天,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院黨組會議并明確提出,“國務(wù)院黨組及國務(wù)院各部門、各單位要牢固樹立‘四個意識’,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,更加堅定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。”
作為黨中央的派出機(jī)構(gòu),中央國家機(jī)關(guān)工委認(rèn)真履行對中央國家機(jī)關(guān)黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),把堅決維護(hù)黨中央權(quán)威、確保政令暢通作為中央國家機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的靈魂和主線,把堅定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威落實到行動中,落實到中央國家機(jī)關(guān)推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中,旗幟鮮明強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),推動黨中央決策部署在中央國家機(jī)關(guān)得到不折不扣的貫徹落實,做到聲調(diào)步調(diào)完全合拍、言行表里完全如一。
知者行之始,行者知之成。“四個意識”是統(tǒng)一意志、推動發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。中央國家機(jī)關(guān)廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”,把維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位作為最大的政治。全國人大機(jī)關(guān)把增強(qiáng)“四個意識”、維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位體現(xiàn)在把握人大工作正確政治方向上,圍繞學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神多次召開中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議進(jìn)行專題學(xué)習(xí)討論,堅定堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,在貫徹落實黨中央重大決策部署上凝神聚力,依法行使職權(quán)、積極開展工作。國務(wù)院辦公廳采取中心組學(xué)習(xí)、黨小組研討、個人精讀、撰寫體會等形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)六中全會精神,把“四個意識”體現(xiàn)在思想自覺、行動自覺上,全力做好“三個服務(wù)”各項工作。最高法把提高對習(xí)近平總書記作為黨中央核心和全黨核心重大意義的認(rèn)識作為重要政治任務(wù),在黨組會、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會、黨組中心組學(xué)習(xí)會、全國法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議等會議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)、深入學(xué)習(xí),不斷提高政治站位和政治覺悟,堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨立公正行使審判權(quán),深入推進(jìn)司法體制改革。
強(qiáng)化理論武裝,鍛造對黨忠誠品質(zhì)。中央國家機(jī)關(guān)把對黨忠誠作為黨員干部最基本的政治素養(yǎng)、最重要的政治紀(jì)律貫穿隊伍建設(shè)始終,不斷加強(qiáng)思想教育和理論武裝,確保黨員干部任何時候都與黨同心同德。工商總局專門制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩 強(qiáng)化“四個意識”的意見》,組織開展“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面——總局機(jī)關(guān)在行動”活動。國資委組織機(jī)關(guān)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》,開展《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)貫徹情況監(jiān)督檢查。
黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。確保中央政令暢通,必須把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到部門業(yè)務(wù)工作中。安全部堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立和認(rèn)真貫徹總體國家安全觀,突出強(qiáng)化黨員干警理想信念教育和革命氣節(jié)教育。財政部把加強(qiáng)黨對財政工作的領(lǐng)導(dǎo)作為全面從嚴(yán)治黨和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的應(yīng)有之義,通過“立規(guī)矩、建機(jī)制”,切實規(guī)范財政權(quán)力運行。中國社科院堅持正確的政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向,以黨組中心組學(xué)習(xí)和思想理論寫作組為重要平臺,連續(xù)舉辦所局級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神讀書班。
察勢者智,馭勢者贏。確保管黨治黨從嚴(yán),必須把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到部門黨的建設(shè)中。黨的十八大以來,各部門黨組(黨委)會議研究黨建議題平均達(dá)51次,其中聽取機(jī)關(guān)黨委工作匯報23次。稅務(wù)總局制定《關(guān)于構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局的實施意見》,堅持“條主動、塊為主,兩結(jié)合、互為補,抓黨建、帶隊伍”,全面落實各級黨組織管黨治黨主體責(zé)任。國務(wù)院研究室堅持黨建工作與文稿起草、調(diào)查研究、決策咨詢工作同研究、同部署、同推進(jìn),強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識。工委把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到意識形態(tài)工作中,定期分析研判中央國家機(jī)關(guān)意識形態(tài)領(lǐng)域情況,做好工作預(yù)案,推動部門黨組(黨委)切實履行意識形態(tài)工作責(zé)任。以《紫光閣》雜志為首的中央國家機(jī)關(guān)黨刊黨媒,牢牢把握新形勢下黨刊黨媒的使命和定位,積極傳播好黨的聲音、講好中國故事。《紫光閣》雜志“一紙六媒”精心布局、多頭發(fā)力,僅新媒體閱讀數(shù)就超過18.36億人次,直接覆蓋受眾5.81億人次,很好地發(fā)揮了用主流聲音引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的作用。
“必須把維護(hù)習(xí)近平總書記這個核心作為最大的政治、最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,作為政治生活中最重要的事情。”中央國家機(jī)關(guān)廣大黨員干部在深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中談到,“要始終做政治上的明白人,始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央同心同德同向。”
逐夢前行,首在把舵導(dǎo)航;攻堅克難,更需引領(lǐng)力量。旗幟鮮明講政治,始終向黨中央看齊。中央國家機(jī)關(guān)各部門以實際行動堅定不移地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。
“不畏浮云遮望眼,只緣身在最高層”——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,用講話精神統(tǒng)一思想、武裝頭腦
學(xué)如弓弩,才如箭鏃。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“深入學(xué)習(xí)黨的十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,讓真理武裝我們的頭腦,讓真理指引我們的理想,讓真理堅定我們的信仰。”
渠清如許,必有源頭活水。習(xí)近平總書記系列重要講話精神內(nèi)涵豐富、博大精深,涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍方方面面。中央國家機(jī)關(guān)各級黨組織和黨員干部堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為首要政治任務(wù),通過分領(lǐng)域分專題學(xué)習(xí)、黨組(黨委)中心組學(xué)習(xí)、“主題聯(lián)學(xué)”等多種形式,不斷深入開展機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)。
以分促專,以專促深。中央國家機(jī)關(guān)結(jié)合各自工作,系統(tǒng)開展分領(lǐng)域分專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神。工委率先對習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要論述和重要批示進(jìn)行認(rèn)真梳理和系統(tǒng)研究,編寫出版了《學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要論述》。科技部、國家統(tǒng)計局、國家林業(yè)局、國管局等部門分別圍繞習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述開展學(xué)習(xí)研討……截至目前,已有40多個部門梳理匯編了總書記關(guān)于本領(lǐng)域的重要講話、重要批示和重要論述共58種。
中心組帶頭學(xué),以上率下學(xué)。黨的十八大以來,工委中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大到部門“兩委”書記,帶動了中央國家機(jī)關(guān)專職黨務(wù)干部的學(xué)習(xí);各部門黨組(黨委)中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大到司局級黨員干部,帶動了部門黨員干部的學(xué)習(xí),兩個“龍頭”的示范引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮。各部門黨組(黨委)書記作為中心組學(xué)習(xí)的第一負(fù)責(zé)人,親自抓、親自管,把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神列為中心組學(xué)習(xí)首要內(nèi)容。審計署開展中心組學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)在線直播,中科院將中心組學(xué)習(xí)課堂搬進(jìn)基層和生產(chǎn)一線,中信集團(tuán)開設(shè)中心組學(xué)習(xí)視頻分會場,吸引力、感染力、帶動力不斷增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計,黨的十八大以來,中央國家機(jī)關(guān)各部門中心組學(xué)習(xí)平均多達(dá)40次。
主題“聯(lián)學(xué)”發(fā)力,“百千萬”活動正熱。近年來,中央國家機(jī)關(guān)堅持開展主題聯(lián)學(xué)活動,搭建中央與基層、部門與部門、支部與支部學(xué)習(xí)研討交流的平臺,打通理論武裝工作的“最后一公里”。最近,教育部黨組與清華大學(xué)黨委中心組圍繞“深入貫徹落實六中全會和全國高校思政會精神”主題開展示范聯(lián)學(xué),推動落實習(xí)近平總書記關(guān)于高校思想政治工作的要求落地。此前,住建部與河南省住建系統(tǒng)、交通部與長航局在渝單位、水利部與黨校學(xué)員、文化部與北京市東城區(qū)東直門街道等廣泛開展了主題聯(lián)學(xué)。此外,中央國家機(jī)關(guān)通過“百場支部學(xué)習(xí)會、千名書記講黨課、萬名黨員寫感言”活動,征集展示了中央國家機(jī)關(guān)89個部門報送的2094場支部學(xué)習(xí)會、1590名書記講黨課、11268名黨員寫感言材料。目前,中央國家機(jī)關(guān)正在開展基層黨組織精品黨課和微視頻黨課宣講活動,推動理論武裝工作下沉至支部、落實到黨員。
打造機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)品牌,豐富創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。中央國家機(jī)關(guān)有豐富的學(xué)習(xí)資源和載體,黨的十八大以來,中央國家機(jī)關(guān)已舉辦部級領(lǐng)導(dǎo)干部歷史文化講座54期,“強(qiáng)素質(zhì) 作表率”讀書講壇54期。司法部、安監(jiān)總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國氣象局等部門的基層黨組織分別打造燕城講堂、安全作伴好讀書、智匯沙龍、氣象預(yù)報論壇等優(yōu)秀學(xué)習(xí)品牌。中央金融機(jī)構(gòu)開展了培育踐行社會主義核心價值觀案例展示、論文征集和理論研討活動。中央國家機(jī)關(guān)1200多個離退休黨組織結(jié)合開展為黨的事業(yè)增添正能量活動,組織老干部黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,更加堅定愛黨護(hù)黨跟黨走。
業(yè)精于勤,行成于思。習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,正不斷升華為中央國家機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部的世界觀和方法論,轉(zhuǎn)化為思維方式和信念力量,細(xì)化為工作遵循和行為準(zhǔn)則,體現(xiàn)到投身黨和國家事業(yè)發(fā)展的實踐中。
“合抱之木,生于毫末;九層之臺,起于累土”——抓基層、打基礎(chǔ),筑牢“高層里的基層”,推動全面從嚴(yán)治黨向中央國家機(jī)關(guān)基層延伸
天下大事,必作于細(xì)。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),“重視抓基層、打基礎(chǔ)是我們黨的一貫要求、優(yōu)良傳統(tǒng)和組織優(yōu)勢,任何時候、任何情況下都不能放松。”
中央國家機(jī)關(guān)基層黨組織是“高層里的基層”,肩負(fù)著執(zhí)行黨和國家大政方針、落實改革穩(wěn)定發(fā)展各項任務(wù)的重大責(zé)任使命,必須走在前、作表率。黨的十八大以來,中央國家機(jī)關(guān)牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,把黨支部建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建的基礎(chǔ)工程,積極發(fā)揮黨支部“教育黨員的學(xué)校”“團(tuán)結(jié)群眾的核心”“攻堅克難的堡壘”作用。
如何探索建立經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育機(jī)制?眼下,中央國家機(jī)關(guān)正積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。國家文物局黨組書記和成員多次參加支部活動,帶頭開展黨性分析,為黨員講黨課。建設(shè)銀行開展微型黨課競賽和展示活動,開展普通黨員講授微型黨課980余次。光大集團(tuán)利用門戶網(wǎng)站、OA、微信群等新媒體,打造“指尖上的課堂”。國務(wù)院南水北調(diào)辦、中醫(yī)藥管理局、人壽保險集團(tuán)分別開展“抗洪搶險見擔(dān)當(dāng)”先進(jìn)事跡宣講、基層黨組織“固本培元”工程、“創(chuàng)新發(fā)展、普惠金融”主題黨日活動。
黨支部書記不僅要懂黨建工作、更得會做黨建工作。工委按照“一個支部一套方法、一個支部一個品牌”,總結(jié)推廣了踐行群眾路線支部工作法、基層服務(wù)型黨支部工作法、“一二三四”機(jī)關(guān)支部工作法、嚴(yán)格組織生活支部工作法等一批帶露珠、接地氣的支部工作法,研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央國家機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的意見(試行)》,推動中央國家機(jī)關(guān)1.9萬名基層黨支部書記黨建工作能力全面提升;中央國家機(jī)關(guān)還開發(fā)黨建云平臺和“支部工作”APP,截至目前,共有85個部門的近1.2萬個基層黨組織注冊使用,覆蓋黨員逾15萬人,大大提高了機(jī)關(guān)支部工作的信息化水平。
聚焦“明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)”,機(jī)關(guān)黨建不容“燈下黑”。中央國家機(jī)關(guān)各部門開展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題專項整治。中國地震局制定專項整治方案,由單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)聯(lián)系,指導(dǎo)各黨支部重點建立整改臺賬和問題清單,集中整頓軟弱渙散黨組織。農(nóng)發(fā)行、工商銀行、國家信訪局建立支部學(xué)習(xí)教育情況周報制度,開展黨員公開承諾活動,不定期對各支部進(jìn)行督促檢查和反饋通報。目前,中央國家機(jī)關(guān)各部門普遍建立機(jī)關(guān)黨建問題清單和工作臺賬,按月匯總上報,積極推動整改。
社會組織脫鉤過程中,黨的工作不能間斷、黨組織作用不能削弱。工委認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于社會組織“兩個覆蓋”重要批示精神,制定印發(fā)《關(guān)于全國性行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤后黨建工作管理辦法(試行)》等制度文件,加強(qiáng)對各部門的分類指導(dǎo)和重點督導(dǎo)。各部門不斷加大社會組織黨建工作力度,積極推進(jìn)社會組織“兩個覆蓋”。國家衛(wèi)計委成立業(yè)務(wù)主管社會組織黨委,對64家社會組織黨建工作情況進(jìn)行摸底,指導(dǎo)具備條件的協(xié)會建立黨組織。民政部舉辦3期社會組織黨務(wù)工作培訓(xùn)班,開設(shè)“民政部社會組織黨建在線”微信公眾號。目前,中央國家機(jī)關(guān)所屬1491家社會組織中,黨組織覆蓋率已提升至85%以上,黨的工作覆蓋率明顯提高。
嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活是抓實基層黨建的重中之重。工信部結(jié)合巡視整改制定落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的具體措施和配套制度;質(zhì)檢總局將行業(yè)技術(shù)質(zhì)量優(yōu)勢引入黨建工作,通過質(zhì)量管理體系“定程序”,按ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化管理體系……中央國家機(jī)關(guān)各級黨組織認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,把嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評作為提高黨的組織生活質(zhì)量、解決黨內(nèi)矛盾和問題的鑰匙。
中央國家機(jī)關(guān)各部門廣大黨員在觀看“兩學(xué)一做”特別節(jié)目《榜樣》后發(fā)出感慨:全面從嚴(yán)治黨不只是各級黨組織的事情,還要求每一名黨員嚴(yán)格要求自己;全面從嚴(yán)治黨也不是一句口號,而是要求每一名黨員都要將其落實到行動中。
治國猶如栽樹,本根不搖則枝葉茂榮。基層黨組織堅強(qiáng)有力,黨員發(fā)揮模范帶頭作用,黨的根基才牢固,我們黨才有戰(zhàn)斗力。中央國家機(jī)關(guān)各級黨組織全力貫徹黨的意志,廣大黨員努力向“四講四有”對標(biāo),筑牢堡壘、育強(qiáng)細(xì)胞,為改革發(fā)展凝聚澎湃動力。
“誠欲正朝庭以正百官,當(dāng)以激濁揚清為第一要義”——強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),不斷將中央國家機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向縱深
逆水行舟,一篙不可放緩;滴水穿石,一滴不可棄滯。習(xí)近平總書記反復(fù)告誡全黨,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭,不僅關(guān)系黨的前途命運,而且關(guān)系國家和民族的前途命運,必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好。
治人者必先自治,責(zé)人者必先自責(zé)。中央國家機(jī)關(guān)各級紀(jì)檢組織牢記習(xí)近平總書記重要指示精神,認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),切實找準(zhǔn)職能定位,聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),努力把中央國家機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。
強(qiáng)化中央重大決策部署落實情況監(jiān)督檢查。2016年,紀(jì)工委對中國氣象局、鐵路總公司、郵政集團(tuán)等15個部門落實中央巡視整改要求情況進(jìn)行了專項檢查,發(fā)現(xiàn)整改未完成、不到位等問題58個,向部門移交問題線索31件。今年3至4月,紀(jì)工委又對體育總局、食藥監(jiān)總局、供銷總社等12個部門開展專題檢查調(diào)研,有力推動了中央重大決策部署的貫徹落實。
推動全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落到實處。近年來,工委制定實施落實“兩個責(zé)任”意見,細(xì)化部門黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨委和基層黨組織三個層級的主體責(zé)任清單,推動中央國家機(jī)關(guān)各部門制定落實“兩個責(zé)任”配套措施,構(gòu)建了落實“兩個責(zé)任”縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系,并通過約談、簽訂責(zé)任狀、舉辦輪訓(xùn)班、召開推進(jìn)會等方式,不斷傳導(dǎo)責(zé)任壓力。紀(jì)工委對稅務(wù)總局、國家宗教局、國家糧食局等18個部門落實“兩個責(zé)任”情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,并全面約談部門機(jī)關(guān)紀(jì)委書記,進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識;對中央國家機(jī)關(guān)1.7萬名基層黨組織書記落實主體責(zé)任進(jìn)行了輪訓(xùn)。“動員千遍,不如問責(zé)一次”。2016年,紀(jì)工委審理落實“兩個責(zé)任”不力的責(zé)任追究案件35件,并通報曝光典型案例10起,以強(qiáng)力問責(zé)倒逼“兩個責(zé)任”落實。
推動中央八項規(guī)定精神向基層延伸、落地生根。2016年,紀(jì)工委共給予126名違反八項規(guī)定精神的司局級黨員干部黨紀(jì)處分,通報曝光47起典型案例;對水利部、國家自然科學(xué)基金會、農(nóng)業(yè)銀行等10部門開展落實中央八項規(guī)定精神專項巡視,督促整改問題151個,處置移交線索122件。同時,各部門也加大對自身督查力度,商務(wù)部對部屬61個單位進(jìn)行了專項督查,查處違規(guī)使用公車、違規(guī)發(fā)放補貼等問題。中國貿(mào)促會先后召開3次違紀(jì)違規(guī)案件通報大會,點名道姓通報曝光32人。國防科工局適時召開警示大會,通報曝光十八大以來的違紀(jì)違規(guī)案件。
加強(qiáng)宣傳警示教育,紀(jì)律規(guī)矩入腦入心。2016年,中央國家機(jī)關(guān)94個部門、18萬余名黨員干部參加了“黨章黨規(guī)在我心中”黨章黨規(guī)知識測試及競賽活動。針對擠占挪用、虛報冒領(lǐng)扶貧資金等問題,國務(wù)院扶貧辦開展全國扶貧系統(tǒng)警示教育活動。國務(wù)院三峽辦組織全體黨員干部旁聽職務(wù)犯罪刑審,汲取教訓(xùn)。紅十字總會組織先進(jìn)事跡報告會,樹立和宣傳優(yōu)秀黨員廉潔典型,傳播正能量。出口信保公司、進(jìn)出口銀行將清廉從政與廉潔齊家緊密結(jié)合,以家風(fēng)助推廉政建設(shè)。
強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)問題。目前,中央國家機(jī)關(guān)初步形成了“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的信訪舉報體系,建立了信訪舉報辦理和問題線索處置月報告和季通報制度。國土資源部對發(fā)生多起違規(guī)出國(境)并報銷差旅費、領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定、違規(guī)濫發(fā)獎金的某直屬單位黨總支進(jìn)行了改組。海關(guān)總署全面梳理2012年以來的各類問題線索,建立“數(shù)據(jù)庫”,并結(jié)合“防止利益沖突”開展專項整治。中國殘聯(lián)對黨的十八大以來的信訪舉報件“大起底”,逐一登記造冊,逐個提出處置意見或建議。
截至去年底,中央國家機(jī)關(guān)有27個部門增設(shè)了紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu),部門機(jī)關(guān)紀(jì)委獨立設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)的有63家,紀(jì)檢干部較去年同期增加了124名,紀(jì)檢工作力量配備大大增強(qiáng)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。中央國家機(jī)關(guān)各級黨組織一致表示,將馳而不息深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,堅決打贏這場輸不起的斗爭。
“舉一綱而萬目張,解一卷而眾篇明”——深化機(jī)關(guān)黨的建設(shè)制度改革,從體制機(jī)制上破解中央國家機(jī)關(guān)黨建難題
君子務(wù)本,本立而道生。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要把制度建設(shè)擺在黨的建設(shè)的重要位置,以制度建設(shè)鞏固思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)成果,加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè),為黨的長治久安提供堅強(qiáng)制度保障。”
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對黨的建設(shè)制度改革作出戰(zhàn)略部署,制定落實《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》,著力破解黨的建設(shè)重點難點問題。中央國家機(jī)關(guān)統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建制度改革和依規(guī)治黨,工委、部門黨組(黨委)、部門機(jī)關(guān)黨委協(xié)同聯(lián)動不斷加強(qiáng),努力從體制機(jī)制上夯實機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ)。
全面從嚴(yán)治黨,既要有“路線圖”,也離不開“施工圖”。2015年以來,工委把黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署與中央國家機(jī)關(guān)實際有機(jī)結(jié)合起來,制定《中央國家機(jī)關(guān)貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求實施方案》,每年修訂完善,以此為總抓手,連續(xù)幾年常抓不懈,有力推動了黨中央全面從嚴(yán)治黨要求在中央國家機(jī)關(guān)的落實。
全面從嚴(yán)治黨,必須抓住“責(zé)任”這個牛鼻子。中央國家機(jī)關(guān)不斷健全完善機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制,完善部門黨組(黨委)書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實、司局長“一崗雙責(zé)”的黨建工作格局,細(xì)化部門黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨委、黨支部全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單,把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到崗位、落到人頭。國家行政學(xué)院出臺《學(xué)院黨委委員落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》。國家民委分別從黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組主要負(fù)責(zé)人、黨組成員、直屬機(jī)關(guān)黨委、基層黨組織等5個層面明確44項具體責(zé)任。環(huán)保部從黨組書記到處長層層簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書。目前,中央國家機(jī)關(guān)94%的部門建立了機(jī)關(guān)黨建述職評議考核制度或機(jī)制,88%的部門制定了黨建述職評議考核具體辦法,84%的部門把黨建述職評議考核納入年度綜合考核,72%的部門建立了考核結(jié)果與評優(yōu)評先、干部任用、崗位交流、責(zé)任追究等掛鉤工作機(jī)制。
黨建資源整合才有力量。為有效解決中央國家機(jī)關(guān)存在的黨建資源力量分散、難以形成合力這個老大難問題,2015年以來,在工委的推動下,各部門實現(xiàn)了設(shè)立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組全覆蓋,部門黨組(黨委)書記任組長、機(jī)關(guān)黨委書記任副組長,把機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、辦公廳(室)、干部人事部門以及設(shè)有從事宣傳思想、干部教育、巡視等黨的工作的機(jī)構(gòu)作為成員單位,把領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委,并由機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記任辦公室主任,形成了抓黨建的工作合力。2017年初,工委專門制定印發(fā)了《中央國家機(jī)關(guān)部門黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》,進(jìn)一步指導(dǎo)、規(guī)范部門黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組運行。67%的部門據(jù)此制定完善了規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組運行的制度文件。
積極推動機(jī)關(guān)黨建工作與干部人事工作有機(jī)融合。工委積極促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作和干部人事工作有機(jī)融合,把機(jī)關(guān)黨建“建設(shè)隊伍”的職責(zé)任務(wù)履行好完成好。截至目前,中央國家機(jī)關(guān)59%的部門實現(xiàn)了“同一分管、交叉任職、合署辦公”。
中央國家機(jī)關(guān)各部門機(jī)關(guān)黨委書記紛紛表示,要狠抓制度執(zhí)行、持續(xù)用力、一抓到底,在貫徹落實中不斷完善、深入推進(jìn)、務(wù)見實效。
深化機(jī)關(guān)黨建制度改革是一項系統(tǒng)工程,工委、各部門黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨委、黨支部正努力從體制機(jī)制上夯實機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ),推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
“長風(fēng)破浪會有時,直掛云帆濟(jì)滄海”——圍繞中心、服務(wù)大局,在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中更好履行機(jī)關(guān)黨建職責(zé)使命
把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢,把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源,把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果,這是各級機(jī)關(guān)黨組織的工作重心。
中共中央書記處書記、中央國家機(jī)關(guān)工委書記楊晶在中央國家機(jī)關(guān)黨的工作會上指出,“當(dāng)前和今后一個時期,黨和國家的中心任務(wù)就是協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局、決勝全面建成小康社會,中央國家機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實效性,為更好地服務(wù)黨和國家工作大局、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)提供堅強(qiáng)保證和有力支撐。”
中央國家機(jī)關(guān)各部門以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,堅持抓黨建、建隊伍、促發(fā)展,引導(dǎo)黨員干部在完成“四個全面”戰(zhàn)略布局各項任務(wù)中履職盡責(zé)、建功立業(yè),打贏落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署攻堅戰(zhàn)。
堅決為全面建成小康社會提供堅強(qiáng)政治保證。中央國家機(jī)關(guān)在推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅、落實以人民為中心的發(fā)展思想、實施“走出去”“一帶一路”戰(zhàn)略中不斷發(fā)力。各部門選派大批優(yōu)秀干部到定點扶貧縣掛職,截至2016年底,82個部門對口聯(lián)系的167個定點扶貧縣全部派駐了掛職干部和第一書記。農(nóng)業(yè)部與京津冀共同實施加快京津周邊貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)扶貧共同行動,力爭到2019年幫助50萬以上貧困人口通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧;人社部加快健全全民醫(yī)保體系進(jìn)程,完善社保制度,加大就業(yè)保障,加強(qiáng)技能培訓(xùn);國家衛(wèi)計委推進(jìn)城市公立醫(yī)院醫(yī)藥價格綜合改革,實施藥品零差率銷售和醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整,取消藥品加成;外交部、國開行、中投公司、交通銀行等部門積極對接“一帶一路”沿線國家發(fā)展,推動項目落地……中央國家機(jī)關(guān)各部門充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,把講政治的要求落實到全面建成小康社會的工作思路、主要目標(biāo)和具體舉措中。
堅決為全面深化改革提供持續(xù)發(fā)展動力。國家發(fā)改委等部門多措并舉深入推進(jìn)“三去一降一補”重大任務(wù),嚴(yán)控新增產(chǎn)能,淘汰落后產(chǎn)能;優(yōu)化存量資產(chǎn),防范惡意逃廢債,降低制度性交易成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等部門促進(jìn)盤活存量資產(chǎn),堅持去標(biāo)桿、擠泡沫,防范金融風(fēng)險,引導(dǎo)資本脫虛向?qū)崳_保金融市場穩(wěn)定。深化“放管服”改革,2013年以來,國務(wù)院部門取消和下放行政審批事項共618項,設(shè)置的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項削減比例超過70%,持續(xù)為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新釋放活力、清障搭臺……中央國家機(jī)關(guān)各部門廣大黨員不斷將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為全面深化改革的生動實踐。
堅決為全面依法治國提供有力保障。全國人大機(jī)關(guān)認(rèn)真做好常委會立法規(guī)劃,著力抓好黨中央確定的國家安全、深化改革等領(lǐng)域重大立法項目。最高檢通過開展規(guī)范司法行為專項整治加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),及時發(fā)現(xiàn)并糾正司法不規(guī)范突出問題。公安部堅決打擊違法犯罪行為,維護(hù)社會治安穩(wěn)定,做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。國務(wù)院法制辦重點加強(qiáng)研究依法行政和政府法制建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,提出推進(jìn)依法行政的具體措施和工作建議……中央國家機(jī)關(guān)各部門認(rèn)真貫徹落實全面依法治國戰(zhàn)略布局,結(jié)合各自工作實際,健全完善本部門本行業(yè)本系統(tǒng)的規(guī)章制度,為全面建成小康社會、全面深化改革提供堅強(qiáng)的法律服務(wù)和法律保障。
中央國家機(jī)關(guān)各部門機(jī)關(guān)黨委書記一致認(rèn)為:黨建工作與中心工作有機(jī)統(tǒng)一,互為促進(jìn),不可偏廢,要在抓好中心工作的同時,更加重視黨建工作;要準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)黨建的職責(zé)定位,堅持機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力,切實把黨的各種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為破解業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)難題的有效武器。
砥礪前行、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)的沖鋒號已經(jīng)吹響,中央國家機(jī)關(guān)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,銳意進(jìn)取、攻堅克難,奮力推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局偉大實踐,決勝全面建成小康社會“第一個百年目標(biāo)”,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開!
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:六中全會精神