重慶市民政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：截至目前，全市共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1426所，養(yǎng)老床位20.7萬(wàn)張，千名老人擁有床位30.5張。但是，一方面公辦機(jī)構(gòu)依然是一床難求，另一方面民營(yíng)機(jī)構(gòu)空置率高。重慶市有600多萬(wàn)超過(guò)60歲的老年人，有超過(guò)15%的老人希望到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)度過(guò)晚年，現(xiàn)有床位的緊張程度可想而知。為此，政府和社會(huì)需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再增加70多萬(wàn)張床位。（6月14日《工人日?qǐng)?bào)》）

的確，隨著空巢老人數(shù)量逐年增加，居家養(yǎng)老已不能完全滿足老齡人口需求，需要建立專門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。但是值得注意的是，盡管各地都在建養(yǎng)老院，擁有的養(yǎng)老床位數(shù)量也越來(lái)越多，但還是不能滿足社會(huì)的需求，一個(gè)重要的問(wèn)題在于：公辦養(yǎng)老院的人滿為患，而民辦養(yǎng)老院卻空置率很高。為什么會(huì)出現(xiàn)這種旱澇不均的情況呢？根據(jù)我對(duì)一些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的了解，主要有以下幾個(gè)方面的原因：一是人們對(duì)民辦機(jī)構(gòu)缺乏足夠的信任度，或者說(shuō)認(rèn)可度不高；二是醫(yī)療條件不夠；三是衛(wèi)生、伙食存在較多問(wèn)題；四是大多地處郊外。總體來(lái)看，雖然民辦養(yǎng)老院的房屋是寬敞明亮甚至是豪華的，但是基于高齡老人和失能老人的身體和健康狀況，需要具有較強(qiáng)針對(duì)性的、專業(yè)性的、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)，因此很多人還是把公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為首選。

有專家預(yù)測(cè)說(shuō)，“十三五”期間，國(guó)內(nèi)每千名老年人擁有的養(yǎng)老床位數(shù)量計(jì)劃增至30~40張，擁有30%～50%的增長(zhǎng)空間。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)當(dāng)然還有許多短板需要補(bǔ)齊，但當(dāng)務(wù)之急是民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)空置率過(guò)高問(wèn)題亟待破解。大量的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位空置，不僅挫傷了民營(yíng)企業(yè)的積極性，而且造成資源的極大浪費(fèi)。如何改變養(yǎng)老事業(yè)公辦熱民辦冷的現(xiàn)象，關(guān)系到我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)被冷落的現(xiàn)象值得高度關(guān)注。當(dāng)下的問(wèn)題不是沒(méi)有床位的問(wèn)題，而是有著床位沒(méi)有人肯入住。所以，不要一味建房子蓋大樓，必須盡快解決民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)乏人問(wèn)津的問(wèn)題，促進(jìn)公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)齊頭并進(jìn)。

專門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)涉及方面很廣，是一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，包括醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)、健康管理、文體活動(dòng)、餐飲服務(wù)，以及日常起居呵護(hù)。 首先，建議政府應(yīng)給予民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專門的政策支持與引導(dǎo)，盡可能為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供土地和稅收上的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，為公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)齊頭并進(jìn)創(chuàng)造得天獨(dú)厚的條件。其次，應(yīng)該看到，老年人大都有慢性病，需要有就近的醫(yī)療服務(wù)，要為民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配備專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員及醫(yī)療設(shè)備，建立“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的專業(yè)化養(yǎng)老模式。第三，業(yè)內(nèi)人士指出，目前養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展較為分散，行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)并不完備，缺乏有效的行業(yè)準(zhǔn)入及退出機(jī)制，行業(yè)規(guī)范與監(jiān)管也相對(duì)薄弱。因此，在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中，需要逐步出臺(tái)相關(guān)行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，從而使民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠健康有序發(fā)展。第四，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要提高辦院質(zhì)量，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，彌補(bǔ)養(yǎng)老服務(wù)短板，改善養(yǎng)老服務(wù)供給，提升老年人口生活品質(zhì)，用一流的工作和服務(wù)消除人們的顧慮，不斷提高養(yǎng)老院的知名度和美譽(yù)度。

總之，要通過(guò)一系列的政策措施，盤活現(xiàn)有民辦養(yǎng)老院的床位，讓更多的人像青睞公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一樣喜歡上民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。