扶貧部門對(duì)貧困戶進(jìn)行“保姆式”幫扶，并不意味著非得包攬每個(gè)環(huán)節(jié)。

“給我一個(gè)支點(diǎn)，我可以撬起地球?！睂?duì)于產(chǎn)業(yè)扶貧來講，通過扶貧資金“股權(quán)化”將市場(chǎng)主體引入脫貧攻堅(jiān)的政策，也許正是其中一個(gè)支點(diǎn)。

在筆者蹲點(diǎn)的四川眉山市青神縣百家池村，有個(gè)椪柑專業(yè)合作社，發(fā)展需要資金。村里就決定用扶貧款入股合作社，條件是合作社必須接納若干貧困戶，股金形成的股份分配給貧困戶。這樣一來，合作社緩解了融資難又補(bǔ)充了勞動(dòng)力，貧困戶則獲得分紅還能參與發(fā)展、提升能力。去年底，全村36戶貧困戶全部脫貧，其中有貧困戶單靠種植椪柑就實(shí)現(xiàn)年收入逾7萬元。百家池村的經(jīng)驗(yàn)，在青神縣廣為推廣，農(nóng)村專業(yè)合作社作為市場(chǎng)主體，紛紛被引入到產(chǎn)業(yè)扶貧中。

一直以來，產(chǎn)業(yè)扶貧的效果具有持續(xù)性、穩(wěn)定性，是精準(zhǔn)脫貧的重要手段。然而，根據(jù)近年來筆者在基層走訪的情況來看，產(chǎn)業(yè)扶貧并不容易，曾經(jīng)有扶貧干部跟筆者訴苦：“給貧困戶送兩只小羊，讓他養(yǎng)大了賣錢，結(jié)果家里一來客就宰了吃了；送幾十只雞苗，但他不懂防病管護(hù)，沒多久雞苗都死了；幫他種上兩畝桃樹，好不容易等到豐收，又找不到銷路，甚至連買肥料的本都回不了……”

這樣的苦惱，在扶貧一線并不少見。究其原因，一方面，部分貧困戶本身的思維和能力存在一定局限，直接面對(duì)市場(chǎng)，難以適應(yīng)；另一方面，脫離市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，扶貧效益不可持續(xù)，一些“精心設(shè)計(jì)”的扶貧項(xiàng)目，爛尾現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。下的功夫不小，扶貧資金卻打了水漂，發(fā)人深思。

由此可見，產(chǎn)業(yè)扶貧需要遵循市場(chǎng)規(guī)律，讓市場(chǎng)主體唱主角。盡管扶貧部門對(duì)貧困戶進(jìn)行“保姆式”幫扶，但并不意味著非得包攬每個(gè)環(huán)節(jié)。在百家池村，合作社在技術(shù)推廣、生產(chǎn)資料購(gòu)買、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)已完全市場(chǎng)化。比如在農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)方面，一次性可購(gòu)買化肥數(shù)萬噸，因此進(jìn)價(jià)便宜，生產(chǎn)成本低。貧困戶加入合作社后，不僅能體驗(yàn)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更能在技術(shù)、市場(chǎng)等意識(shí)方面跟上其他種植大戶的步伐。換句話說，扶貧部門需要做的是政策創(chuàng)新、資金支持等工作，市場(chǎng)環(huán)節(jié)不妨交給市場(chǎng)主體。

當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)扶貧在以入股、補(bǔ)貼等形式引入市場(chǎng)主體后，確保資金的扶貧用途乃是題中之義。在眉山，扶貧資金入股合作社后，扶貧部門對(duì)資金的流向、使用明細(xì)實(shí)行全程監(jiān)管，以保證款項(xiàng)能切實(shí)用在扶貧事業(yè)上。如果監(jiān)管缺位，無疑將造成扶貧資金變相挪用，偏離產(chǎn)業(yè)扶貧的初衷。

還必須看到，引入市場(chǎng)化手段的同時(shí)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)同時(shí)進(jìn)入。因此，選擇產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，需堅(jiān)持因地制宜，避免求快貪功、盲目跟風(fēng)的心態(tài)，盡量選擇風(fēng)險(xiǎn)低、收益穩(wěn)的項(xiàng)目，不能為追求高效益而將扶貧資金投入到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目。只有在產(chǎn)業(yè)適宜、風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，才能像百家池村一樣實(shí)現(xiàn)貧困戶、合作社和扶貧部門的“三贏”局面。（作者: 張文 為本報(bào)四川分社記者）