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法國立法選舉開鑼 馬克龍有望成為“超級總統(tǒng)”
原標(biāo)題:法國立法選舉今開鑼,馬克龍的布局有望助其成為“超級總統(tǒng)”
6月11日和18日的立法選舉將是決定未來5年法國發(fā)展方向的關(guān)鍵時刻。
2017年5月14日,馬克龍正式就任法蘭西第五共和國總統(tǒng)。馬克龍的當(dāng)選,意味著法蘭西第五共和國存在了近60年的左右黨派意識形態(tài)分野被徹底打破,左右輪流交替執(zhí)政的鐘擺停頓。一個新的時代似乎正在開啟。而即將舉行的法國立法選舉,或許能給這位年僅39歲的愛麗舍宮新主人一個機會,為法國近60年來的政治運行模式帶來一場巨變。
馬克龍進軍議會的布局
1958年以來近60年的黨派政治讓法國人異常厭煩,很多選民對法國的政治狀況持悲觀態(tài)度,認(rèn)為不管何政黨、候選人當(dāng)選都無法解決法國社會的現(xiàn)實問題。巴黎政治學(xué)院研究中心在2017年1月發(fā)布的關(guān)于信任度的民意調(diào)查顯示,63%的法國民眾對左派和右派當(dāng)政都沒有信心。可以說,馬克龍今年大選中打出的“非左非右”的競選策略,正是看透了選民對于傳統(tǒng)左右派系政治操作的反感,而且第一輪大選的結(jié)果是法國第五共和國歷史上兩大傳統(tǒng)政黨社會黨和共和黨均無緣第二輪,恰恰印證了選民對于變革的期待。
今天的法國社會,在全球化的沖擊下正在遭受著第五共和國成立以來最為嚴(yán)重的撕裂。不同社會層級的分化越來越嚴(yán)重,法國社會的共同發(fā)展遇到了難以逾越的障礙。社會信任正在逐漸喪失,代際壓力陡然上升。法國民眾對未來的消極擔(dān)憂情緒達(dá)到歷史高點。
正是在當(dāng)前法國社會和民主體制遭遇極大困難的時候。馬克龍上臺伊始,秉持其競選時“非左非右”的超越黨派立場,希望借此讓第五共和國的民主體制得以重生,并作為真正的團結(jié)者,將四分五裂的法國凝聚到一起。在5月14日的就職演講中,馬克龍?zhí)岬剑骸拔蚁嘈诺谖骞埠蛧捏w制安排,并將盡我所能,喚醒它誕生之初的精神,以此使我們的國家重獲民主的活力。”從目前的情況來看,馬克龍兌現(xiàn)了競選時的承諾,在政府成員任命和立法選舉候選人提名上都做到了“超越黨派”、“團結(jié)力量”,以大局和公共利益為重。
在政府成員的任命上,5月15日,馬克龍任命共和黨朱佩派人士愛德華·菲利普為共和國總理。菲利普在2002年協(xié)助朱佩創(chuàng)建了中右派政治力量“人民運動聯(lián)盟”,去年中右翼陣營初選時也是朱佩競選班子的成員,是其兩位競選發(fā)言人之一,后來在菲永爆出政治丑聞后離開了共和黨的總統(tǒng)競選團隊,轉(zhuǎn)而支持馬克龍。選擇一位溫和右派人物為政府首腦,是馬克龍超越黨派政治做法的第一步。當(dāng)然也與立法議會選舉的考量有關(guān),因為馬克龍自己的政治勢力“共和國前進”根基不厚實,難以獨力在6月舉行的立法議會選舉中獲得絕對多數(shù),與意識形態(tài)相對較為接近的朱佩派成員聯(lián)合可能會分化共和黨勢力,不失為向議會多數(shù)派進軍的一手好棋。
5月17日,新政府成員名單公布,又是第五共和國歷史上的一次創(chuàng)舉:左翼、中間派、右翼和民間人士共同組成了新一屆政府。在職位的安排上,馬克龍出身的左派和中間派主導(dǎo)了法國內(nèi)政、外交、司法和國防等主權(quán)權(quán)力的職責(zé);而右派主要承擔(dān)了經(jīng)濟領(lǐng)域的職責(zé),經(jīng)濟部和預(yù)算部的部長均來自共和黨,他們將與右派的總理菲利普共同把控法國經(jīng)濟的發(fā)展。其他部門的部長主要來自社會各界,他們大部分是相關(guān)領(lǐng)域或問題的專家,對所負(fù)責(zé)的事務(wù)有著極深刻的理解和處理經(jīng)驗。其中最具代表性的是國務(wù)部長、環(huán)境部部長雨洛。他在政府中的地位僅次于總理和內(nèi)政部長,體現(xiàn)了新任總統(tǒng)對民間力量的重視。
根據(jù)5月18日埃拉博民調(diào)機構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù),61%的法國民眾對馬克龍的政府成員安排表示滿意。可以看到法國民眾正在摒棄過去60年來的黨派政治思維,對一個開放的政府頗有好感。如此一來,馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的“共和國前進”運動在立法議會中獲得多數(shù)的幾率又有了提高:對左中右派的開放可以最大程度地吸引各個政治傾向的選民,而同時無黨派人士的加入,尤其是像雨洛這樣的在民眾中呼聲極高的公眾人物,更容易激起那些政治興趣不大的選民對“共和國前進”運動的好感。
同樣,在確定立法議會選舉的候選人名單時,“共和國前進”運動也采取了革命性的篩選方式。5月17日,名單公布的522位候選人是從14000多位申請者中精心挑選的,其中有一半是沒有任何從政經(jīng)歷的社會賢達(dá),甚至還有1%的大學(xué)生候選人。《世界報》對這份候選人名單特點做了概述:男女平等,傾向青年,非政治家出身數(shù)量眾多,干部與知識分子比例極高,三分之一的候選人有自己的企業(yè),眾多候選人都有政治學(xué)院或法國重點大學(xué)的學(xué)歷。根據(jù)亞特蘭蒂克和哈里斯調(diào)查機構(gòu)發(fā)布的民調(diào),75%的法國人贊同這樣的候選人安排。
法國可能再次出現(xiàn)“超級總統(tǒng)”
新任總統(tǒng)渴望改變令人民厭惡的黨派政治模式、彌合法國內(nèi)部嚴(yán)重的分歧。十年前,薩科齊的競選口號是“團結(jié)起來,一切皆有可能”,薩科齊未能達(dá)到他的預(yù)期。2012年奧朗德的競選口號是“改變,從現(xiàn)在開始”,他的五年任期沒有什么改變,讓人感到更多的是失望。馬克龍競選口號是“法國,團結(jié)起來”。馬克龍能將四分五裂的法國團結(jié)起來,改變現(xiàn)狀嗎?
馬克龍在2016年寫過一本書:《革命,是我們?yōu)榉▏M行的一場戰(zhàn)斗》。在引言里,他寫道“正視現(xiàn)實世界能使我們重新找回希望。”“所有人都要從習(xí)慣中走出來”。馬克龍要的是革命性的改變。不左不右的提法就是要打碎左右劃分的政治標(biāo)簽。他治理國家的綱領(lǐng)中,有左派的內(nèi)容,也有右派的做法,只有一個目標(biāo),即法國的強大。在他創(chuàng)立的共和國前進運動的章程中寫道:“為公平有效,社會必須改革。因而我們認(rèn)為刻不容緩的要對我們的經(jīng)濟、社會、教育制度進行改革,要深入、創(chuàng)新、共識、透明地進行改革。”在馬克龍眾多改革計劃中,唯獨沒有政治改革這一項。然而,他目前給法國帶來最多的改革就是政治生態(tài)變化。“共和國前進”不是完全意義上的政黨,更像是一個協(xié)會、一個政治運動團體。加入該團體,手續(xù)簡便,只要在網(wǎng)上注冊,用五分鐘就能完成。“共和國前進”運動打破了精英黨與大眾黨的理論。傳統(tǒng)媒體,新媒體都為它的迅速擴張崛起提供了方便。
立法選舉在即。最新的各份民調(diào)均顯示,右派希望的共治設(shè)想正在失去可能性,法國出現(xiàn)一個能夠掌控議會多數(shù)派、同時掌握美國總統(tǒng)和英國首相的政治資源的超級總統(tǒng)的可能性在增加。伊普索斯調(diào)查機構(gòu)6月4日發(fā)布數(shù)據(jù)預(yù)測,“共和國前進”運動在第一輪投票中可能收獲29.5%的投票意向,位居各個政黨首位,并在國民議會中拿下385-415個壓倒性多數(shù)席位。
社會黨,共和黨以及其他政黨,黨內(nèi)爭斗不斷,“共和國前進”運動大有一家獨大的樣子。議員兼職的新規(guī),特別是禁止議員兼任地方民選職務(wù)的新規(guī),將徹底重組未來的國民議會。伴隨著這一變化,沒有從政經(jīng)歷的新手能否很快進入角色,是面臨的問題之一。在“共和國前進”運動麾下的未來議員,他們的政治立場有左有右,他們能在目標(biāo)治理,法國進步發(fā)展的大前提下,共同合作奮斗嗎?
梅朗雄和勒龐并未退場
除了選舉結(jié)果之外,選民的參與度依然是我們需要觀察的重要指標(biāo)。與今年的總統(tǒng)大選情況類似,立法議會選舉的棄權(quán)率很可能繼續(xù)保持高位。盡管6月發(fā)布的各家民調(diào)機構(gòu)估計的棄權(quán)率有一定差別,大致在40%-50%之間,但這依然維持了第五共和國立法選舉棄權(quán)率的高值,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出歷史平均水平28.25%。
這意味著馬克龍還要面對兩個極端政黨的興起和街頭政治的壓力。極左派的梅朗雄在總統(tǒng)選舉的第一輪投票中獲得了近20%的選票,大大超過傳統(tǒng)左翼政黨社會黨,左翼陣線將可能成為議會左翼反對派的主要代表;極右派的勒龐在總統(tǒng)選舉第二輪投票中獲得了1000多萬張選票,取得了國民陣線有史以來的最好成績。反建制政黨的崛起從側(cè)面反映了法國民眾對傳統(tǒng)政治的憤怒,而民調(diào)預(yù)測的高棄權(quán)率則意味著新形成的議會多數(shù)派合法性的式微,街頭示威游行中人們的反對聲音可能會得到更多的響應(yīng)。
立法選舉的結(jié)束并不意味著問題的解決。即便馬克龍能夠順利拿到議會的絕對多數(shù)議席,作為走傳統(tǒng)政治精英道路的新總統(tǒng),不得不考慮選民的這一情緒,同時處理好反建制政黨單純?yōu)榱朔磳Χ磳Φ恼瘟隹赡軒淼钠茐男院蠊7駝t極端政黨勢力的崛起和街頭示威抗議的力量依舊會給他的五年任期造成麻煩。我們只能祝愿這位歷史上最年輕的總統(tǒng)能給法蘭西帶來更多積極的變化,祝愿法蘭西好運。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:法國立法選舉開鑼 馬克龍