新華社北京６月７日電新聞分析：特梅爾面臨“大考”　巴西政局前途未卜

新華社記者陳瑤　趙焱　趙暉

６日，巴西政局再掀波瀾，最高選舉法院重新開庭審理２０１４年總統(tǒng)選舉賄金案。分析人士認(rèn)為，此案裁決將影響現(xiàn)任總統(tǒng)特梅爾的執(zhí)政前景，使業(yè)已動(dòng)蕩的巴西政局更趨復(fù)雜，對(duì)剛剛重拾增長的巴西經(jīng)濟(jì)形成沖擊。

身陷三重“大考”

巴西總統(tǒng)特梅爾近期麻煩不斷，面臨三重“大考”：最高選舉法院開庭審理選舉賄金案、聯(lián)邦最高法院就腐敗案發(fā)起司法調(diào)查、反對(duì)黨向國會(huì)提交彈劾議案。

重新開庭審理的２０１４年總統(tǒng)選舉賄金案中，當(dāng)時(shí)的獲勝組合羅塞夫和特梅爾面臨２０多項(xiàng)指控，其中包括擅自修改政府經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)以及在選戰(zhàn)中收受企業(yè)獻(xiàn)金等。在巴西聯(lián)邦最高法院的授權(quán)下，聯(lián)邦警察５日以問卷方式對(duì)特梅爾進(jìn)行了書面質(zhì)詢。

此前，特梅爾被指知悉并默許巴西ＪＢＳ集團(tuán)負(fù)責(zé)人向因腐敗入獄的前眾議長庫尼亞支付“封口費(fèi)”，換取對(duì)方在腐敗案調(diào)查中保持沉默。有關(guān)證據(jù)推動(dòng)聯(lián)邦最高法院正式啟動(dòng)了對(duì)特梅爾的司法調(diào)查。

隨著有關(guān)案件持續(xù)發(fā)酵，巴西國會(huì)已陸續(xù)收到多份針對(duì)特梅爾的彈劾議案。前不久，巴西政壇原先支持特梅爾的４個(gè)黨派宣布決定脫離執(zhí)政聯(lián)盟，與之劃清界限，使得特梅爾在國會(huì)中的支持者減少了６６人。

此外，特梅爾的兩名親信相繼因受賄被捕入獄，不排除供出一些對(duì)特梅爾不利的內(nèi)容。

政治前景迷離

面對(duì)不斷升級(jí)的司法調(diào)查和彈劾壓力，特梅爾的政治前景愈發(fā)撲朔迷離，巴西政局走向引發(fā)外界多種推測(cè)。

如果巴西最高選舉法院裁定２０１４年總統(tǒng)選舉存在違法行為，繼而宣布選舉無效，特梅爾將被罷免總統(tǒng)一職，巴西可能將面臨提前大選。但是，特梅爾仍有權(quán)上訴，法院會(huì)就是否允許特梅爾在上訴期間履行總統(tǒng)職務(wù)作出裁定，特梅爾的辯護(hù)律師也可能利用多種手段延長其留任總統(tǒng)的時(shí)間。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院拉美所副所長孫巖峰認(rèn)為，特梅爾目前面臨的最大考驗(yàn)還是有關(guān)“封口費(fèi)”的腐敗案調(diào)查。一旦檢方正式起訴特梅爾，聯(lián)邦最高法院將進(jìn)行審理。若證據(jù)充分，聯(lián)邦最高法院１１名法官將進(jìn)行投票，若投票獲得通過，特梅爾不僅面臨免職，甚至還可能被捕入獄。

在彈劾問題上，孫巖峰認(rèn)為政治彈劾可能性較小，因?yàn)樘孛窢査趫?zhí)政聯(lián)盟實(shí)際掌控著國會(huì)，而有權(quán)啟動(dòng)彈劾程序的眾議長馬亞又是特梅爾的堅(jiān)定同盟。但是，面對(duì)巴西反對(duì)派的強(qiáng)大壓力和不利證據(jù)增多，不排除國會(huì)啟動(dòng)彈劾程序的可能性，但是較司法調(diào)查而言，彈劾進(jìn)程將更為漫長。

面對(duì)外部壓力，特梅爾曾在多個(gè)公開場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)自己不會(huì)辭職。孫巖峰認(rèn)為，辭職意味著自動(dòng)放棄總統(tǒng)的司法庇護(hù)權(quán)，是一種“政治自殺”。盡管面對(duì)諸多不利因素，特梅爾涉險(xiǎn)過關(guān)并完成任期的可能性還是存在的。他分析說，從６日第一次庭審記錄和各方反應(yīng)來看，特梅爾挺過這一關(guān)可能性較大。

負(fù)面影響多重

據(jù)《圣保羅報(bào)》下屬民調(diào)機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果顯示，特梅爾支持率已跌至９％。當(dāng)前政治前景的不確定性正在對(duì)巴西乃至地區(qū)經(jīng)濟(jì)造成多重不利影響。

據(jù)巴西地理統(tǒng)計(jì)局日前公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，巴西經(jīng)濟(jì)在連續(xù)８?jìng)€(gè)季度衰退后，今年第一季度迎來首次增長，較去年第四季度增長了１％。分析人士指出，巴西政局動(dòng)蕩對(duì)剛有起色的經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生不利影響。

巴西利亞大學(xué)教授戴維·弗萊舍爾認(rèn)為，巴西國內(nèi)的政治危機(jī)將使國內(nèi)外投資者的觀望情緒更為嚴(yán)重，巴西期待已久的經(jīng)濟(jì)增長勢(shì)頭可能倒轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，國會(huì)政治角力白熱化還可能阻礙一系列有助于釋放經(jīng)濟(jì)活力的改革措施繼續(xù)推進(jìn)。

孫巖峰認(rèn)為，作為拉美地區(qū)最大經(jīng)濟(jì)體，一旦巴西經(jīng)濟(jì)再次陷入低迷、波動(dòng)和反復(fù)，勢(shì)必給地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來更大不確定性。此外，巴西政局動(dòng)蕩可能導(dǎo)致其對(duì)外政策回縮，參與地區(qū)和國際事務(wù)的意愿和能力下降，南方共同市場(chǎng)政策整合等地區(qū)一體化進(jìn)程有可能承受一定沖擊或保持原地踏步。（完）