光明網(wǎng)評(píng)論員：“容我吃包辣條壓壓驚”，這個(gè)段子一度讓辣條晉升為“網(wǎng)紅食品”。這種面制品是主要的“五毛零食”，但伴隨著廉價(jià)的是層出不窮的食品安全問(wèn)題，以及行業(yè)的無(wú)序野蠻生長(zhǎng)問(wèn)題。有媒體近日梳理發(fā)現(xiàn)，自2015年至今，全國(guó)有15個(gè)省份共計(jì)131家辣條生產(chǎn)企業(yè)的195批次辣條上了食藥監(jiān)局的“黑名單”。

辣條，估計(jì)是幾代人童年記憶中的美味。但記憶雖好，這些辣條食品的安全狀況，卻令人失望。這些年，問(wèn)題“五毛食品”、辣條產(chǎn)業(yè)屢有曝光，結(jié)果讓人觸目驚心。統(tǒng)計(jì)顯示，195批次不合格產(chǎn)品中，安賽蜜、糖精鈉、甜蜜素這三種甜味劑出現(xiàn)了64次，占32.82%。其中，根據(jù)國(guó)家對(duì)食品添加劑的規(guī)定，糖精鈉不能用于調(diào)味面制品。而被列入食藥監(jiān)局“黑名單”的131家企業(yè)中，僅49家擁有注冊(cè)商標(biāo)，占比為37.4%。問(wèn)題的嚴(yán)重性可見一斑。

對(duì)于以辣條為代表的“五毛食品”的安全狀況，坊間素來(lái)有這樣一種認(rèn)知偏差，即學(xué)生消費(fèi)能力低，決定了他們只能買這類價(jià)格低廉的食品，有些問(wèn)題也屬正常。這種看法，表面看似乎有其道理，但實(shí)際上卻混淆了是非。一方面，食品價(jià)格低廉與質(zhì)量不過(guò)關(guān)，其實(shí)是兩個(gè)本質(zhì)不同的問(wèn)題，兩者并不能劃等號(hào)。定價(jià)是市場(chǎng)主體的自由，但質(zhì)量存在問(wèn)題卻屬違法。另一方面，“五毛食品”流行多年，價(jià)格卻幾乎不變，這與物價(jià)水平和學(xué)生零花錢提高的幅度極不相稱，這本身也能夠說(shuō)明其中的貓膩。

媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城中村、城鄉(xiāng)接合部、邊遠(yuǎn)農(nóng)村等是辣條企業(yè)的生產(chǎn)集中區(qū)域，學(xué)校周邊商店、集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)則是辣條銷售的集中場(chǎng)。也就是說(shuō)，“五毛食品”的銷售主要是面向中小學(xué)生，且主力市場(chǎng)是城鄉(xiāng)結(jié)合部或農(nóng)村地區(qū)。其中原因，并不難理解。前者是因?yàn)椋鹾狭酥行W(xué)生群體的“零食偏好”與消費(fèi)水平，后者則更多可能是因?yàn)樵谵r(nóng)村地區(qū)，生產(chǎn)、銷售的監(jiān)管力度都要低得多。此前有媒體報(bào)道，偏遠(yuǎn)農(nóng)村幾乎成了問(wèn)題假冒偽劣產(chǎn)品的傾銷地，在這點(diǎn)上，問(wèn)題重重的“五毛食品”無(wú)疑就是其中一例。

從以上辣條產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)布局和市場(chǎng)定位可以看出，其之所以發(fā)展為中小學(xué)生食品安全的一大痛點(diǎn)，說(shuō)到底還是與市場(chǎng)監(jiān)管的不力和監(jiān)管力量分配的不均有直接聯(lián)系。且由于利潤(rùn)高達(dá)50%以上，加上面筋制作生產(chǎn)對(duì)技術(shù)、資金的門檻不高，使得一些原本做醬干制品的作坊、工廠紛紛開始進(jìn)軍辣條行業(yè)，形成了批量化復(fù)制，并迅速蔓延到了全國(guó)，造成了一種無(wú)序的野蠻生長(zhǎng)。而個(gè)別地區(qū)的辣條產(chǎn)業(yè)還成了地方支柱。在這種背景下，監(jiān)管的滯后，與地方治理上的“投鼠忌器”，使得“五毛食品”問(wèn)題愈演愈烈。另外，安全規(guī)范的缺失，也打開了制度“后門”。如遵循差別保護(hù)原則，不少國(guó)家對(duì)于面向兒童的食品，一般都有專門的安全規(guī)范。但我國(guó)目前還并未出臺(tái)專門的兒童食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

生活水平在提高，孩子們卻依舊被問(wèn)題重重的“五毛食品”包圍，這顯然太不正常。不是孩子們只配享有這類價(jià)廉卻不物美的食品，而是市場(chǎng)監(jiān)管的乏力，讓該類產(chǎn)業(yè)陷入了依靠?jī)r(jià)格和低門檻優(yōu)勢(shì)的灰色路徑依賴之中難以自拔。就此來(lái)說(shuō)，辣條產(chǎn)業(yè)也亟需要一場(chǎng)供給側(cè)改革。當(dāng)然，這種改革不是要依靠行政力量做強(qiáng)制性的調(diào)整，而是要通過(guò)完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)法力度，讓那些處于灰色狀態(tài)的問(wèn)題食品小作坊能夠早日被淘汰，讓行業(yè)進(jìn)入“優(yōu)勝劣汰”的市場(chǎng)良性循環(huán)之中。