中國民航局官網披露，2017年6月5日，民航局黨組書記、局長馮正霖主持民航局黨組會議，審議通過《關于提升應急處置能力工作方案》。

會議指出，應急處置能力是民航持續(xù)安全運行的重要保障。近年來，我國民航應急管理體系建設工作取得較大進展，防范和應對突發(fā)事件綜合能力顯著提升，但仍面臨管理職責邊界不清晰、預案體系建設不完善、應急資源備份不充分、應急保障隊伍不專業(yè)等問題。

會議明確，要圍繞著“到2020年，構建與行業(yè)特點相適應的民航突發(fā)事件應急管理體系，進一步健全應急工作規(guī)章制度，理順應急工作管理體制，強化應對突發(fā)事件工作機制，完善應急預案體系，全面提高民航應對各類突發(fā)事件能力，為實現(xiàn)民航強國戰(zhàn)略目標提供有力保障和重要支撐”的改革目標，完成以下10項重點任務：

一是進一步理順民航應急管理組織體系和責任體系；

二是修改完善民航應急工作規(guī)章標準，完成修訂《中國民用航空應急管理規(guī)定》及配套規(guī)范性文件；

三是建立統(tǒng)一、規(guī)范的突發(fā)事件應急指揮信息平臺；

四是完善應急處置指揮體系，強化行業(yè)內外共同應對的協(xié)調聯(lián)動機制；

五是推動有關部門設立航空應急救援飛行計劃審批“綠色通道”，簡化飛行計劃報批程序，提高搜尋救援、搶險救災、醫(yī)療急救飛行計劃審批效率；

六是健全民航應急預案體系，提高應急預案的針對性與可操作性，提出應急響應分類分級和預案簡化的辦法；

七是建立應急救援實訓基地，更貼近實際需要地開展應急演練，提高應急演練的適用性與真實性，提高應對突發(fā)事件的協(xié)調指揮與現(xiàn)場處置能力；

八是科學謀劃、建設應急處置資源支持保障體系，探索建立區(qū)域應急處置資源支持保障中心；

九是完善資源調用機制和資源征用補償機制；

十是積極促使民航成為應急處置專業(yè)隊伍的重要組成部分，統(tǒng)籌民航現(xiàn)有直升機資源和社會各類直升機救援力量，發(fā)揮交通運輸部海上救助飛行隊作用，支持組建高高原地區(qū)直升機救援隊伍，加強航空救援政策研究支持，促進政企合作和國家直升機應急救援體系建設。

2016年11月28日，民航局召開深化改革領導小組第四次會議，對《提升應急處置能力工作方案》進行了審議。會議強調，應急處置是民航行業(yè)的四個短板之一，提升應急處置能力工作是提升快航空安全水平、促進民航持續(xù)安全的迫切要求。提升應急處置能力，必須進一步深化應急預防，降低對降低突發(fā)事件發(fā)生的可能性；細化應急準備，減少突發(fā)事件帶來的危害性；強化應急處置，提高民航安全運行的連續(xù)性。

2016年3月17日，國家民航局發(fā)布了《中國民用航空應急管理規(guī)定》（以下簡稱“《規(guī)定》”）。

《規(guī)定》第三十五條明確，突發(fā)事件對民用航空活動造成嚴重危害，或者民用航空活動發(fā)生、引發(fā)突發(fā)事件時，民航管理部門應當依據職責、權限，突發(fā)事件的性質、嚴重程度與影響范圍，立即啟動相關等級應急響應，根據應急預案組織、指揮或協(xié)調應急處置。