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群體性自助游亟須規(guī)范監(jiān)管

2017年06月05日 16:36 | 作者:沈啟勝 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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筆者朋友小虎是一個(gè)自助旅游愛好者,尤其喜好群體自助旅游,每年參與群體性自助旅游三四次。其自助旅游出行方式有兩種,近處騎自行車,遠(yuǎn)的地方自駕改裝汽車;人員規(guī)模大小不等,小則二三十人,多則上百人甚至上千人。他參與規(guī)模最大的一次自助旅游,是2015年秋到內(nèi)蒙古的一次群體性自助旅游,從手機(jī)照片、視頻看到,茫茫大漠上聚會(huì)人員多達(dá)數(shù)百人,各種車輛排成一線,其熱鬧程度甚至超過了內(nèi)地集市。小虎還對(duì)筆者說,他們最近又在籌劃一次大規(guī)模的群體自駕游,將很快成行。

這些年,隨著社交趨向多元化,許多像小虎一樣的旅游愛好者選擇了群體性自助旅游,一些戶外俱樂部、車友會(huì)、自助旅游網(wǎng)站等應(yīng)運(yùn)而生,群體性自助旅游成為旅游界的一種新業(yè)態(tài)。但是與朋友交談中了解,目前自助旅游在監(jiān)管上還屬空白,還存在一些嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)問題。玩的就是心跳。

首先是出行安全存有隱患。筆者在小虎的手機(jī)照片、視頻中看到,二三十輛自行車,或在國(guó)道,或在傍山公路,或在高速公路上行駛;有的駕著改裝的汽車在陡峭山坡上玩特技。用他的話說:“玩的就是心跳?!狈N種行為存在極大的安全隱患。

其次是出現(xiàn)事故維權(quán)困難。群體性自助旅游主要通過微信群、QQ群自發(fā)組織,組織者只是起一個(gè)牽頭吆喝的作用,與參與者沒有協(xié)議約定;自助費(fèi)用一般通過支付寶、微信轉(zhuǎn)賬,無發(fā)票、無保險(xiǎn);活動(dòng)也沒有到相關(guān)部門申請(qǐng)登記,無人監(jiān)管。一旦發(fā)生事故,難以救援、搜集證據(jù)和界定責(zé)任,受害者想維權(quán)很難。朋友說,因?yàn)閰⑴c人多,也會(huì)出現(xiàn)服務(wù)不到位或者其他意外情況,都是私自解決。

再次是群體活動(dòng)有違規(guī)之處。一方面,參照群眾集會(huì)的相關(guān)規(guī)定,達(dá)到一定規(guī)模的群體性自助旅游是應(yīng)該事前申請(qǐng)的,但由于目前我國(guó)各個(gè)層面對(duì)于群體性自助旅游的申請(qǐng)沒有明文規(guī)定,群體性自助旅游基本不會(huì)申請(qǐng)。而且,與此有關(guān)的一些戶外俱樂部、車友會(huì)也沒有嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記。

另外,可能危及社會(huì)穩(wěn)定。成百上千的群眾聚會(huì),卻處于監(jiān)管空白,而且人員相對(duì)固定,如果被別有用心的人利用,其后果可能更嚴(yán)重。

自助旅游固然只是一個(gè)群體內(nèi)部的活動(dòng),但是上述問題卻很容易衍生成社會(huì)問題,應(yīng)引起高度重視。筆者建議公安部門可參照群眾集會(huì)方面的相關(guān)規(guī)定,出臺(tái)法律文件,對(duì)群體性自助旅游的申請(qǐng),諸如參與人數(shù)、行程路線、活動(dòng)地點(diǎn)等,及自發(fā)組織的俱樂部、車友會(huì)的登記注冊(cè),予以明文規(guī)定,把群體性自助旅游納入法律和規(guī)范監(jiān)管。(作者系湖北省宜城市政協(xié)委員)

編輯:梁霄

關(guān)鍵詞:群體性 自助游 監(jiān)管

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