今年，河南省政府工作報(bào)告明確提出：要“大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果”，并圍繞“四優(yōu)四化”提出了一系列具體目標(biāo)。5月24日，圍繞“以‘四優(yōu)四化’為重點(diǎn)，深入推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，省政協(xié)召開專題協(xié)商座談會(huì)，邀請(qǐng)政協(xié)委員、專家學(xué)者、黨派代表、企業(yè)代表及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，分析問題，交流建議。

“蒜你狠”“姜你軍”“豆你玩”———新名詞頻出的背后故事

“近日有新聞報(bào)道，由于蒜薹收購價(jià)只有0.6—0.8元/斤，而雇人拔的費(fèi)用為1元/斤，所以為了不影響蒜頭的產(chǎn)量，開封市祥符區(qū)西姜寨鄉(xiāng)10萬畝蒜薹面向市民免費(fèi)拔。”會(huì)上，河南省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)濟(jì)作物推廣站首席專家王瑋數(shù)次舉例，剖析“蒜你狠”現(xiàn)象。

有此感觸的還有河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教務(wù)處副處長(zhǎng)茹廣欣：“人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)悄然發(fā)生著變化，結(jié)構(gòu)性失衡的問題日益顯現(xiàn)，‘蒜你狠’‘蒜你賤’‘姜你軍’等事件時(shí)有發(fā)生，成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的突出問題。”

王瑋說，深圳市農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司推出了一款A(yù)PP“大白菜＋”，把農(nóng)產(chǎn)品的貨源地、來貨量、銷地、銷量、價(jià)格、市場(chǎng)存量等海量市場(chǎng)信息進(jìn)行匯總，通過多維度分析實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)行情的全面反映，發(fā)布具有實(shí)踐指導(dǎo)意義的農(nóng)產(chǎn)品行情，指導(dǎo)價(jià)格走勢(shì)。“整合相關(guān)部門與機(jī)構(gòu)資源，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)消費(fèi)的實(shí)時(shí)監(jiān)控與預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開發(fā)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供切實(shí)可靠的依據(jù)和指導(dǎo)。”郭立魁委員深有同感。

王永蘇常委特別提到，要讓市場(chǎng)機(jī)制在種植業(yè)資源配置中發(fā)揮決定性作用，“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，讓農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求決定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要與種植業(yè)者簽訂購銷合同，種植業(yè)者根據(jù)訂單進(jìn)行種植，把種植什么的權(quán)利交給市場(chǎng)。省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)宋虎振現(xiàn)場(chǎng)表示，將建立產(chǎn)銷對(duì)接推進(jìn)機(jī)制，確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣出去、賣出好價(jià)錢，“下一步，將組織不同形式的對(duì)接活動(dòng)，著力解決‘四優(yōu)’產(chǎn)品產(chǎn)銷信息不對(duì)稱、不暢通難題。”

“錢袋子”鼓了，“菜籃子”優(yōu)了———農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的愿景

“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，且周期長(zhǎng)，要耐得住寂寞，有利沒利常在行”，“農(nóng)業(yè)是投資，不是投機(jī)”……從事農(nóng)業(yè)25年的全國(guó)政協(xié)委員、河南中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)宋豐強(qiáng)，更是對(duì)農(nóng)業(yè)愛得深沉。“我通過在農(nóng)村調(diào)研中了解到，河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中呈現(xiàn)的生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品檔次低、結(jié)構(gòu)性過剩嚴(yán)重、農(nóng)民收入增長(zhǎng)率下降等現(xiàn)象依然很突出，陳舊的體制正逐漸變?yōu)楹幽鲜》N植業(yè)發(fā)展的瓶頸。”

茹廣欣也講述了自己調(diào)研中的感受，“我們?cè)诮棺鳌⒃S昌、平頂山、商丘等地進(jìn)行調(diào)查時(shí)，農(nóng)業(yè)種植還是以小麥、玉米等糧食作物為主，品種特性也不明顯，收益還是以產(chǎn)量來衡量，明顯還未感受到大環(huán)境變化帶來的沖擊。”省政協(xié)常委張冬平更是一語中的：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成功與否，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的改革意愿，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者有供給側(cè)改革的意愿，改革才能持久，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的改革意愿決定于兩個(gè)因素：一是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，二是農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入。

“河南是全國(guó)第一花生生產(chǎn)大省。”長(zhǎng)期從事花生科研工作的省政協(xié)常委、中國(guó)工程院院士張新友則將農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的觸角細(xì)化到花生種植上，他說，“隨著大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，農(nóng)村從業(yè)者的科技文化素質(zhì)呈下降趨勢(shì)，對(duì)調(diào)減玉米等低效作物、發(fā)展花生等優(yōu)質(zhì)高效油料作物的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)新的種植模式與技術(shù)接受能力不強(qiáng)，這就需要政府相關(guān)部門加大宣傳引導(dǎo)力度。”

省政協(xié)委員、好想你股份有限公司副總經(jīng)理石聚領(lǐng)則提出了“過程農(nóng)業(yè)”的概念。在石聚領(lǐng)看來，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程與休閑旅游、食品加工等二三產(chǎn)業(yè)全面融合，而不再是過去種稻的賣稻米、種菜的賣菜的“賣結(jié)果”農(nóng)業(yè)，而是在“賣過程”中開拓出越來越多的產(chǎn)業(yè)融合“供給面”，也就是更強(qiáng)調(diào)“過程農(nóng)業(yè)”，在解決人們溫飽問題上，更加關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品如何讓人吃好、吃健康的問題。

從“蠻干型“變?yōu)椤爸腔坌汀薄滦吐殬I(yè)農(nóng)民向我們走來

“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育和發(fā)展是一個(gè)繞不開的關(guān)鍵因素。”茹廣欣表示，地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，下?lián)軐ｍ?xiàng)資金，開展多形式的培訓(xùn)，打造高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。郭立魁同樣提出，“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)村人力資源開發(fā)是保障。”他建議，要加快培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)者的生產(chǎn)技能、經(jīng)營(yíng)管理和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入持久的新動(dòng)能。

“重視新興職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的建設(shè)，想更多的辦法，探更多的路子，支持和引導(dǎo)更多的農(nóng)民走職業(yè)化道路，切實(shí)改變中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)民‘面朝黃土背朝天’的形象，真正激活農(nóng)業(yè)內(nèi)在活力和發(fā)展動(dòng)力，讓農(nóng)民更富、農(nóng)村更美、農(nóng)業(yè)更強(qiáng)。”石聚領(lǐng)的發(fā)言贏得掌聲陣陣。

在這個(gè)信息爆炸的時(shí)代，年輕人對(duì)外界的渴望無法阻擋，即便在農(nóng)村，外界的吸引力依舊巨大。多名參會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)提出設(shè)想：能否通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力，特別是年輕一代進(jìn)行引導(dǎo)，讓他們留在農(nóng)村，也架起農(nóng)村通往外界的橋梁，輸入新思維、新觀念，也許能對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到事半功倍的效果。

副省長(zhǎng)王鐵在聽取委員發(fā)言后說，“大家從不同角度、不同層面提出了很好的意見建議，足見大家對(duì)河南農(nóng)業(yè)的關(guān)注，省農(nóng)業(yè)廳要?dú)w納整理，形成共識(shí)，在實(shí)際工作中加以吸收，將委員的意見建議落到實(shí)處。省政協(xié)副主席張廣智最后表示，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，各級(jí)政協(xié)組織要圍繞改革中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入調(diào)研，認(rèn)真協(xié)商，通過多種履職形式獻(xiàn)智出力，“會(huì)后，農(nóng)業(yè)委要會(huì)同辦公廳認(rèn)真梳理委員意見建議，盡快形成《協(xié)商專報(bào)》報(bào)送省委、省政府。”