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讓驢友自付救援費(fèi)要合情合理

2017年06月02日 14:45 | 作者:何勇海 | 來源:東方網(wǎng)
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6月1日起,修訂后的《安徽省旅游條例》將正式開始施行。根據(jù)該條例的規(guī)定,旅游組織者和個(gè)人不得在禁止通行、沒有道路通行的區(qū)域開展風(fēng)險(xiǎn)性較高的活動(dòng),一旦被困要求救援,旅游活動(dòng)組織者以及被救助人不僅需要自掏腰包承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用,還有可能面臨罰款。(6月1日《北京青年報(bào)》)

有人偏頗地認(rèn)為,安徽這一新規(guī)“不近人情”,不利于呵護(hù)眾多探險(xiǎn)者及其寶貴的探險(xiǎn)精神,因?yàn)椤笆澜绫旧硎怯脕硖诫U(xiǎn)的。作為由納稅人供養(yǎng)的政府職能部門,其職責(zé)之一就是保護(hù)公民安全,對處于危險(xiǎn)狀態(tài)的驢友實(shí)施救援,是其應(yīng)盡的義務(wù)。然而,安徽這一新規(guī),針對的僅僅是未開發(fā)開放、明令禁止探險(xiǎn)的區(qū)域,如果一個(gè)理性的驢友明知深入這些區(qū)域有危險(xiǎn),仍要進(jìn)行探險(xiǎn)活動(dòng),必須為其莽撞而不計(jì)后果的冒險(xiǎn)行為負(fù)責(zé)。在這種情況下讓任性驢友承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用,能對其起到一定懲戒作用,同時(shí)也能對其他“千險(xiǎn)不拒,萬死不辭”的后來者起到一定的警示。

相關(guān)職能部門確實(shí)負(fù)有保護(hù)公民安全之職責(zé)。正是基于此,以前相關(guān)部門對遇險(xiǎn)驢友予以救援,動(dòng)用公安、消防等多部門的力量,有時(shí)候甚至還需要出動(dòng)直升機(jī),所花費(fèi)的費(fèi)用要么由景區(qū)支出,要么由公共財(cái)政支出,那些違規(guī)驢友不用承擔(dān)救援費(fèi)用。這種模式走到講究責(zé)權(quán)對等、財(cái)政公平的今天,未必科學(xué)合理。景區(qū)或政府為部分“小眾”人群的違規(guī)探險(xiǎn)埋單,實(shí)質(zhì)上是廣大納稅人為這部分“小眾”人群的違規(guī)探險(xiǎn)埋單,很難說不是空耗公共資源,對其他絕大多數(shù)人不公。何況,安徽提出的“驢友違規(guī)遇險(xiǎn)自付救援費(fèi)”,只是意味著“可以救援但不免費(fèi)”呢?

近年來發(fā)生的驢友遇險(xiǎn)引發(fā)大規(guī)模救援早已表明,提高驢友違規(guī)成本已是當(dāng)務(wù)之急。2015年10月5日,17名驢友在廣西長灘河自然保護(hù)區(qū)露營遇險(xiǎn),當(dāng)?shù)鼐o急出動(dòng)100余名民警、消防員,派出200余名干部群眾、40余名醫(yī)護(hù)人員及300余名后勤增援人員,出動(dòng)80多臺(tái)各種車輛、沖鋒舟,跋山涉水51個(gè)小時(shí),直接經(jīng)濟(jì)支出10萬余元。這就是一起典型事件。更有甚者,2016年5月25日,江蘇無錫男子鄒明在四川黑竹溝景區(qū)玩假“失聯(lián)”,引發(fā)大規(guī)模搜救,耗費(fèi)6.3萬元搜救費(fèi)用。如果不對這類行為采取制約,就不能有效減少探險(xiǎn)事故發(fā)生,也不能避免公共資源浪費(fèi)。

當(dāng)然,讓違規(guī)驢友自付救援費(fèi),要做到公開透明、合情合理,以避免被救者不愿承擔(dān)救援費(fèi),或承擔(dān)不起救援費(fèi)。近年來,一些地方發(fā)生的車禍“天價(jià)施救”事件此起彼伏,儼然成為潛規(guī)則。讓違規(guī)驢友自付救援費(fèi),要堅(jiān)決杜絕這類現(xiàn)象。對此,安徽的新規(guī)并沒有明確規(guī)定驢友應(yīng)承擔(dān)多少救援費(fèi),也沒有明確一個(gè)比例。事實(shí)上,應(yīng)該盡快對此進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,如驢友在什么情況下應(yīng)自付救援費(fèi),在什么情況下全付,在什么情況下自付一定比例,當(dāng)驢友的自付不足以彌補(bǔ)整個(gè)救援費(fèi)用時(shí),差額部分由財(cái)政還是景區(qū)來出。利益分割不清,會(huì)引發(fā)救援費(fèi)用方面的糾紛。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:驢友 救援 自付

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