本報(bào)訊 (記者張文禮)前不久，質(zhì)檢總局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，質(zhì)檢總局檢驗(yàn)監(jiān)管司司長(zhǎng)孫文康發(fā)布了2016年度全國(guó)進(jìn)口煤炭質(zhì)量狀況白皮書(shū)(以下簡(jiǎn)稱白皮書(shū))。

白皮書(shū)顯示，2016年，質(zhì)檢系統(tǒng)繼續(xù)嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口煤炭的檢驗(yàn)監(jiān)管，對(duì)進(jìn)口煤炭實(shí)施批批放射性檢測(cè)、外來(lái)夾雜物檢驗(yàn)和灰分、硫分、發(fā)熱量、砷、汞、磷、氯、氟8項(xiàng)環(huán)保項(xiàng)目檢測(cè)。對(duì)環(huán)保項(xiàng)目不合格的進(jìn)口煤炭，一律禁止進(jìn)口，將劣質(zhì)煤炭擋在國(guó)門之外。以技術(shù)性措施服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、環(huán)境保護(hù)等一系列國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，有力地促進(jìn)了煤炭貿(mào)易的持續(xù)健康發(fā)展，保障了國(guó)門安全。

2016年，質(zhì)檢系統(tǒng)共檢驗(yàn)進(jìn)口煤炭22270批次、重量19573.26萬(wàn)噸、貨值96.62億美元，同比分別增長(zhǎng)7.56%、-7.79%、-24.81%。進(jìn)口煤炭來(lái)自19個(gè)國(guó)家和地區(qū)，主要進(jìn)口國(guó)按重量排序依次為：澳大利亞、印度尼西亞、朝鮮、蒙古、俄羅斯、菲律賓和加拿大。不合格批次5113批次、重量5783.97萬(wàn)噸、貨值30.56億美元，同比分別增加41.24%、4.04%、-15.46%。批次、重量、貨值不合格率分別為22.96%、29.56%、31.63%。不合格進(jìn)口煤炭主要來(lái)自于朝鮮、俄羅斯、澳大利亞、印度尼西亞、加拿大等國(guó)家。

白皮書(shū)顯示，2016年質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗(yàn)進(jìn)口煤炭批次較2015年明顯上升，重量、貨值均有減少。批次不符合項(xiàng)目主要是全水分、灰分、發(fā)熱量等指標(biāo)，不合格原因主要是檢測(cè)項(xiàng)目指標(biāo)與合同要求不符，對(duì)于上述原因經(jīng)過(guò)買賣雙方協(xié)商后無(wú)退貨或拒收情況；另外，有301批、97.33萬(wàn)噸煤炭環(huán)保指標(biāo)不符合要求，均作了退運(yùn)處理，減少了環(huán)境污染，保護(hù)了國(guó)門安全。

2016年，質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗(yàn)進(jìn)口煤炭來(lái)源國(guó)和地區(qū)按重量依次為澳大利亞、印度尼西亞、朝鮮、蒙古、俄羅斯、菲律賓和加拿大。

從檢驗(yàn)情況來(lái)看，澳大利亞、印度尼西亞、朝鮮、蒙古、俄羅斯、菲律賓和加拿大7個(gè)主要國(guó)家的進(jìn)口煤炭均有不合格批次檢出。就重量不合格率而言，加拿大、朝鮮、菲律賓的進(jìn)口煤品質(zhì)穩(wěn)定性最差，重量不合格率分別達(dá)到65.28%、60.97%和46.16%。澳大利亞、印度尼西亞、蒙古、俄羅斯的進(jìn)口煤炭品質(zhì)相對(duì)穩(wěn)定，其重量不合格率均保持在30%以下。此外，越南、立陶宛、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、緬甸、馬來(lái)西亞、美國(guó)、巴基斯坦、莫桑比克、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦等地由于進(jìn)口煤炭總量過(guò)少，不能充分表明其質(zhì)量安全狀況，需要今后進(jìn)一步關(guān)注。

白皮書(shū)顯示，2016年全國(guó)各口岸進(jìn)口煤炭種類較多，按照HS編碼(國(guó)際海關(guān)公認(rèn)的進(jìn)出口產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn))分類，包括無(wú)煙煤、煉焦煤、其他煙煤、其他煤、褐煤5個(gè)品種。各煤種不合格項(xiàng)目不盡相同，主要有全水分、灰分、發(fā)熱量等。

為提升進(jìn)口煤炭質(zhì)量，白皮書(shū)為相關(guān)進(jìn)口企業(yè)提出了建議，提出了質(zhì)檢部門下一階段的工作重點(diǎn)。就企業(yè)而言，白皮書(shū)建議企業(yè)簽訂合同條款時(shí)重視相關(guān)環(huán)保項(xiàng)目，加強(qiáng)進(jìn)口煤炭裝運(yùn)前檢驗(yàn)，在簽訂貿(mào)易合同時(shí)采取有效措施，維護(hù)自身利益。就質(zhì)檢部門而言，將重點(diǎn)開(kāi)展8項(xiàng)工作：建立進(jìn)口煤炭風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警機(jī)制；進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)口煤炭監(jiān)管工作合力；完善口岸檢驗(yàn)檢疫配套設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)管人員技術(shù)交流；加強(qiáng)人員法制培訓(xùn)；積極推進(jìn)科研工作；服務(wù)供給側(cè)改革，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫措施研究；強(qiáng)調(diào)“安、衛(wèi)、環(huán)”抓手，提升執(zhí)法權(quán)威性。