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文在寅對(duì)朝風(fēng)向生變 外界預(yù)計(jì)會(huì)采取和解政策
韓國(guó)統(tǒng)一部近日說(shuō),政府計(jì)劃額外補(bǔ)償朝鮮開(kāi)城工業(yè)園區(qū)入駐韓企的損失。迄今為止,韓國(guó)已經(jīng)全面中斷這一南北經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)一年多。韓聯(lián)社認(rèn)為,加大補(bǔ)償力度的方案說(shuō)明韓國(guó)新任總統(tǒng)文在寅(上圖)執(zhí)政后,對(duì)朝政策風(fēng)向發(fā)生改變。作為韓國(guó)前總統(tǒng)盧武鉉的幕僚長(zhǎng),文在寅在對(duì)朝政策上經(jīng)歷了金大中-盧武鉉時(shí)期的“陽(yáng)光政策”。外界預(yù)計(jì)他會(huì)對(duì)朝鮮采取緩和與和解政策,由于文在寅的英文名字為 Moon Jae-In,他的文姓“ Moon ”恰巧是英文月亮,所以外界遂有“韓國(guó)‘月亮’能否給朝韓帶來(lái)‘陽(yáng)光’”的評(píng)論。
韓國(guó)總統(tǒng)文在寅 資料圖 。中新社記者 鐘欣 攝
加大補(bǔ)償力度
韓國(guó)統(tǒng)一部一名不愿公開(kāi)姓名的官員28日說(shuō),政府打算額外補(bǔ)償開(kāi)城工業(yè)園區(qū)關(guān)閉給入駐韓企帶來(lái)的損失。他們已經(jīng)向文在寅政府的過(guò)渡團(tuán)隊(duì)匯報(bào)。不過(guò),補(bǔ)償金額尚未確定。
開(kāi)城工業(yè)園區(qū)位于韓國(guó)首爾西北方向約50公里處的朝鮮開(kāi)城,靠近朝鮮半島南北軍事分界線。2004年開(kāi)園,2005年投入運(yùn)營(yíng),是韓朝雙方經(jīng)濟(jì)合作的最主要成果,也被視作兩國(guó)關(guān)系的晴雨表。
2016年2月10日,韓國(guó)政府突然宣布,全面中斷開(kāi)城工業(yè)園運(yùn)營(yíng),撤離入駐韓方企業(yè)人員,以回應(yīng)朝鮮年初連續(xù)進(jìn)行核試驗(yàn)和發(fā)射遠(yuǎn)程火箭。朝鮮隨即針?shù)h相對(duì),次日宣布關(guān)閉園區(qū),凍結(jié)韓方所有資產(chǎn),撤出園區(qū)內(nèi)的朝鮮工人。
受園區(qū)停運(yùn)影響,入駐韓企在固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)方面遭受了損失。其中,固定資產(chǎn)的損失已經(jīng)通過(guò)韓朝經(jīng)濟(jì)合作保險(xiǎn)制度得到補(bǔ)償。韓國(guó)統(tǒng)一部今后據(jù)信將重點(diǎn)補(bǔ)償流動(dòng)資產(chǎn)、即原材料和成品方面的損失。
這名統(tǒng)一部官員說(shuō):“流動(dòng)資產(chǎn)損失影響園區(qū)內(nèi)的分包商和合作制企業(yè)……我們正在研究情況,從而覆蓋所有被認(rèn)定的損失。只不過(guò),尚未完成所有細(xì)節(jié),也沒(méi)有確定賠償規(guī)模。”
韓聯(lián)社28日?qǐng)?bào)道,自去年2月園區(qū)全面停止運(yùn)營(yíng)后,韓國(guó)政府共計(jì)向入駐韓企補(bǔ)償5079億韓元(約合31.1億元人民幣),占認(rèn)定損失總額的72.5%。但這些企業(yè)認(rèn)為,園區(qū)停運(yùn)是官方政策所致,一直要求額外補(bǔ)償。
這家媒體分析,文在寅上任后,韓國(guó)政府對(duì)開(kāi)城園區(qū)企業(yè)的補(bǔ)償力度加大,說(shuō)明韓方對(duì)朝政策風(fēng)向發(fā)生改變。
資料圖:當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月10日,在大選中取得勝利的文在寅正式宣誓就任韓國(guó)第19屆總統(tǒng)。
利好消息不斷
韓國(guó)總統(tǒng)府青瓦臺(tái)近些天相繼放出有利于緩和半島緊張局勢(shì)的消息。
青瓦臺(tái)國(guó)家安保室室長(zhǎng)鄭義溶22日在國(guó)會(huì)說(shuō),現(xiàn)階段受各方條件限制,韓朝之間難以展開(kāi)正面對(duì)話,應(yīng)盡快重啟聯(lián)絡(luò)渠道。
去年2月,朝方除關(guān)閉開(kāi)城工業(yè)園區(qū)外,還關(guān)閉了朝韓軍事通訊和板門店聯(lián)絡(luò)渠道。
鄭義溶表示,韓朝之間可以加強(qiáng)人員往來(lái)和在社會(huì)、文化、體育等領(lǐng)域的多層面交流。
26日,韓國(guó)統(tǒng)一部批準(zhǔn)了一家民間團(tuán)體與朝方接觸商討對(duì)朝進(jìn)行人道主義援助。韓聯(lián)社說(shuō),這是韓國(guó)政府自去年1月以來(lái)首次批準(zhǔn)民間團(tuán)體與朝方接觸,能否成為韓朝關(guān)系破冰契機(jī)受到關(guān)注。
本月初,韓國(guó)民間團(tuán)體“我們民族相互幫助運(yùn)動(dòng)”向統(tǒng)一部提出申請(qǐng),要求與朝方人士接觸商討對(duì)朝援助項(xiàng)目,包括共同防疫瘧疾等事宜。獲得政府批準(zhǔn)后,這家團(tuán)體將通過(guò)傳真等渠道與朝方進(jìn)行溝通,隨后可能向韓國(guó)政府提出訪朝申請(qǐng)。按韓聯(lián)社的說(shuō)法,若無(wú)特殊情況,政府予以批準(zhǔn)可能性較大,而相關(guān)人士有望于6月10日訪朝。
此外,青瓦臺(tái)統(tǒng)一外交安全事務(wù)特別助理文正仁23日在接受媒體記者采訪時(shí)說(shuō),不久后將與文在寅商議重啟開(kāi)城工業(yè)園區(qū)和金剛山旅游項(xiàng)目,但這要視朝核問(wèn)題解決進(jìn)度而定。
是否操之過(guò)急?
分析人士指出,文在寅上臺(tái)后,在外交層面,備受關(guān)注的莫過(guò)于韓朝關(guān)系下一步如何走。
中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員王俊生此前在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō),韓國(guó)新政府預(yù)計(jì)會(huì)按照“先易后難”的順序處理南北關(guān)系,先從民間交流、經(jīng)濟(jì)合作切入,進(jìn)而過(guò)渡到南北對(duì)話、朝核問(wèn)題層面。
青瓦臺(tái)國(guó)家安保室室長(zhǎng)鄭義溶22日在國(guó)會(huì)說(shuō),在不損害國(guó)際社會(huì)對(duì)朝制裁的范圍內(nèi),韓方將謀求解決開(kāi)城工業(yè)園區(qū)和金剛山旅游問(wèn)題。青瓦臺(tái)統(tǒng)一外交安全事務(wù)特別助理文正仁也表示,這兩個(gè)項(xiàng)目是“長(zhǎng)期課題”。
就如何推進(jìn)韓朝首腦會(huì)談的提問(wèn),鄭義溶在國(guó)會(huì)作答時(shí)說(shuō),現(xiàn)在談這一話題還為時(shí)過(guò)早。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:文在寅 和解政策 朝鮮 開(kāi)城工業(yè)園區(qū)
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