繡好精準(zhǔn)扶貧新蜀錦

四川脫貧攻堅(jiān)見(jiàn)聞

烏蒙山下，易地扶貧搬遷的小樓拔地而起。大涼山里，脫貧后的彝寨興起文明新風(fēng)。蘆山災(zāi)區(qū)，鄉(xiāng)親們?cè)诿撠氃鍪盏穆飞细卸鲓^進(jìn)……

四川舉全省之力聚焦“兩不愁、三保障”，讓貧困群眾“住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”。農(nóng)村貧困人口從2012年底的750萬(wàn)人減少到去年底的272萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從11．5％下降至4．3％。

搬離“窮窩窩”找到增收路

山上缺水，王文平卻怕下雨。大雨一來(lái)，陡坡上田里的土就一塊塊往下塌，30多年前蓋的木房子更是透風(fēng)漏雨。人勤地薄，古藺縣富民村的王文平窮得叮當(dāng)響，看著一雙兒女，再望望大山，40歲的苗族漢子覺(jué)得“有勁卻沒(méi)處使”。

2016年古藺縣1．37萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷，王文平?jīng)]花一分錢(qián)就搬進(jìn)90平方米的磚房。“山下活多，打零工半年就掙了15000多元。”剛脫貧的王文平“渾身都是勁”：用2萬(wàn)元扶貧小額信用貸款養(yǎng)了12頭豬，種的木瓜有合作社收購(gòu)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游可以搞農(nóng)舍接待……

在四川，像王文平一樣，搬離“一方水土養(yǎng)不起一方人”的困境，通過(guò)特色農(nóng)林業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、資產(chǎn)收益等“脫貧路徑”改變命運(yùn)的故事并不鮮見(jiàn)。

貧困發(fā)生率19．7％的敘永縣堰塘村，搬遷群眾依托企業(yè)的1000畝高標(biāo)準(zhǔn)甜橙基地，通過(guò)水果種植、入股分紅、鄉(xiāng)村旅游等，今年將實(shí)現(xiàn)整村脫貧。

四川易地扶貧搬遷對(duì)象有116萬(wàn)人，2016年完成投資165．5億元，33．26萬(wàn)人和王文平一樣搬進(jìn)新居，戶(hù)均自籌不超過(guò)1萬(wàn)元，至少有17萬(wàn)人擺脫了貧困。

扶貧舉措“共振”彝區(qū)藏區(qū)大變樣

四川有4個(gè)集中連片特困地區(qū)，特別是貧困發(fā)生率仍有21．4％的大小涼山彝區(qū)、12．8％的高原藏區(qū)，脫貧難度“非同尋常”。彝區(qū)“十項(xiàng)扶貧工程”、藏區(qū)“六項(xiàng)民生工程”等有力舉措，正給當(dāng)?shù)貛?lái)變化。

“四面土墻圍成一間屋，屋頂只有木板遮雨，一家人和牛、馬都在里面。”涼山彝族自治州金陽(yáng)縣保爾村的阿米格者沒(méi)想到，祖祖輩輩人畜混居的歷史，在他身上結(jié)束了。

四川實(shí)施“彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居、烏蒙新村”特殊政策，阿米格者拿著4萬(wàn)元補(bǔ)貼，自己投工投勞修起兩層小樓，底層養(yǎng)豬、養(yǎng)牛，二層是三室一廳，外加獨(dú)立的衛(wèi)生間、雜物間和院壩。

保爾村海拔2600多米，是高寒山區(qū)彝族聚居村。村民過(guò)去只會(huì)種土豆、苦蕎，而且廣種薄收。現(xiàn)在推廣的土豆新品種，每畝能增產(chǎn)兩三千斤，“農(nóng)民夜校”還讓大家學(xué)會(huì)了種蔬菜和中藥材。

涼山州還力推“移風(fēng)易俗”，讓“一步跨千年”的彝族群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。“紅、白喜事，借錢(qián)送高額彩禮、殺幾十頭牛一夜致貧等陋習(xí)沒(méi)了。”保爾村第一書(shū)記蔡自姑惹說(shuō)。

在甘孜藏族自治州德格縣貢空村，61歲的澤仁曲措用上了自來(lái)水。在涼山州德昌縣新塘村，搬遷戶(hù)的孩子在鎮(zhèn)上順利入學(xué)。彝區(qū)、藏區(qū)新改建農(nóng)村公路1．9萬(wàn)公里，藏區(qū)36萬(wàn)人告別無(wú)電歷史。眾多扶貧舉措“共振”，2016年四川藏區(qū)彝區(qū)11．7萬(wàn)人脫貧。

精準(zhǔn)“滴灌”每年脫貧一百萬(wàn)人

“我老婆到縣城的工業(yè)園打工，一個(gè)月工資就有2300元，去年全家收入4萬(wàn)多元。”雅安市蘆山縣同盟村的文加武說(shuō)：“否則4口人靠2畝地，怎么脫貧啊。”

同村的文希智68歲，沒(méi)法打工，扶貧干部就幫他利用荒坡地養(yǎng)了700多只雞，家里年人均收入增加到5100多元。“家家情況不一樣，戶(hù)戶(hù)增收有‘偏方’。”同盟村第一書(shū)記楊帥說(shuō)，村里還清退不符合標(biāo)準(zhǔn)的“貧困戶(hù)”15人，新識(shí)別增加貧困人口19人，實(shí)現(xiàn)整村脫貧的秘訣就是精準(zhǔn)“滴灌”。

為了精準(zhǔn)識(shí)別，四川建成脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。為了精準(zhǔn)幫扶，四川分類(lèi)實(shí)施移民搬遷安置一批、災(zāi)后重建幫扶一批等“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。

文加武家130平方米磚混結(jié)構(gòu)的新房，就得益于蘆山地震災(zāi)后農(nóng)房重建補(bǔ)助和貼息貸款。投資129億元的370多個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目，有力促進(jìn)了蘆山縣脫貧攻堅(jiān)。雅安市貧困人口從2013年的10．37萬(wàn)人，減至去年底的1．8萬(wàn)人。

就業(yè)扶貧84．2萬(wàn)人轉(zhuǎn)移就業(yè)，財(cái)政金融扶貧“四項(xiàng)基金”達(dá)70億元，民族自治地方51個(gè)縣實(shí)施15年免費(fèi)教育……通過(guò)精準(zhǔn)施策，近年來(lái)四川平均每年減貧100萬(wàn)人以上，2017年22個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)投資超過(guò)1000億元，計(jì)劃“16個(gè)縣摘帽、3700個(gè)村退出、105萬(wàn)人脫貧”。