從“拼經(jīng)濟(jì)”到“交白卷” 

——民進(jìn)黨當(dāng)局執(zhí)政一周年系列觀察之三

陸客減少，阿里山不少店面被迫關(guān)門。

5月20日，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文執(zhí)政滿一周年。一年來，果然如之前很多人預(yù)測的那樣，蔡英文的聲譽(yù)和支持率高開低走，她的聲望從去年5月20日最高的69.9%一路下滑，到今年4月只剩將近一半的38.6%，目前島內(nèi)各方已頻頻表達(dá)不滿。

蔡當(dāng)局在兩岸關(guān)系、島內(nèi)政治發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面表現(xiàn)都難以令民眾和支持者滿意。蔡英文上任后重改革、輕成長，尤其是在島內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大壓力的今天，經(jīng)濟(jì)增長崩潰或許會導(dǎo)致島內(nèi)社會矛盾的進(jìn)一步激化。

島內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力巨大

臺灣近年經(jīng)濟(jì)成長呈現(xiàn)“貧血式復(fù)蘇”，主要仍與全球景氣復(fù)蘇相對乏力有關(guān)。2015、2016和2017年預(yù)估的經(jīng)濟(jì)成長率各為0.72%、1.5%以及1.92%，海外需求的凈貢獻(xiàn)各為-0.95%、-0.38%以及0.45%。

中國社科院臺灣研究所研究員王建民認(rèn)為，今年第一季度，臺灣的經(jīng)濟(jì)增長是2.5%左右，但是這并不意味著蔡英文執(zhí)政之后，兩岸經(jīng)濟(jì)合作有成效。臺灣經(jīng)濟(jì)的增長，得益于國際經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)，跟蔡英文的政策方向沒有太大的關(guān)系。

臺灣文化大學(xué)法律系副教授吳盈德表示，蔡英文當(dāng)局太注轉(zhuǎn)型正義及年金改革問題，對當(dāng)前更重要的事件——如兩岸關(guān)系改善、臺灣未能參與世界衛(wèi)生大會等未能有更明確的論述和作為，因此施政的優(yōu)先順序需要做出改變。

臺灣“經(jīng)濟(jì)研究院”負(fù)責(zé)人邱俊榮認(rèn)為，蔡英文當(dāng)局的“創(chuàng)新、就業(yè)、分配”是有步驟的，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能解決長期的低薪問題，但通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新解決低薪恐非一朝一夕可以達(dá)成。尤其目前臺灣產(chǎn)業(yè)過度集中在上游，且過度競爭，產(chǎn)業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新，并且形成一股風(fēng)氣和必要，過程其實(shí)很漫長。

他認(rèn)為，蔡英文當(dāng)局的“戰(zhàn)線拉得太長，戰(zhàn)場又太多個(gè)”，未能集中火力，尤其不能解決年輕人的低薪問題，且臺灣經(jīng)濟(jì)成長一直偏低的情況也很令人憂心。

臺灣政治大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授林祖嘉也表示，蔡英文當(dāng)局唯一提出的拼經(jīng)濟(jì)政策——前瞻基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃，八年8800億新臺幣的投入不算少，但當(dāng)局事前重大經(jīng)濟(jì)政策缺乏完整可行性評估，缺乏經(jīng)濟(jì)利益和建設(shè)自償率的計(jì)算，地方利益分配不均，一再令外界詬病。

不承認(rèn)“九二共識”重創(chuàng)經(jīng)濟(jì)

蔡英文在上臺之初口口聲聲說在兩岸關(guān)系方面要“維持現(xiàn)狀”。但一年過去了，“維持現(xiàn)狀”變成了一張“空頭支票”。事實(shí)上，蔡英文當(dāng)局在這一年里拒絕承認(rèn)“九二共識”，兩岸維持了8年的和平“現(xiàn)狀”早已遭到破壞，兩岸關(guān)系明顯出現(xiàn)了停滯甚至倒退。

林祖嘉指出，蔡英文當(dāng)局拼經(jīng)濟(jì)無方，這其中尤其是兩岸關(guān)系維系不佳，也是拼經(jīng)濟(jì)算是交了白卷的原因之一。

兩岸關(guān)系的倒退也使得島內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到重挫。過去一年間，民進(jìn)黨當(dāng)局一手造成兩岸關(guān)系“急凍”，還縱容、支持“去中國化”的“臺獨(dú)”分裂活動，阻撓兩岸交流合作，使得兩岸互動往來原本積極向好的氛圍遭到破壞。

“民進(jìn)黨當(dāng)局的兩岸政策交了白卷。”中國國民黨文傳會副主委唐德明指出,民進(jìn)黨上臺一年來拒不承認(rèn)“九二共識”,導(dǎo)致兩岸關(guān)系急凍,進(jìn)而對臺灣的經(jīng)貿(mào)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響,讓許多臺灣民眾的錢包因此“受凍”。

其中一個(gè)重要影響就是大陸居民赴臺旅游意愿顯著降低，人數(shù)出現(xiàn)“斷崖式”銳減。據(jù)臺方統(tǒng)計(jì)，今年前4個(gè)月赴臺陸客人數(shù)同比大減50.2%，團(tuán)客減幅達(dá)61%，個(gè)人游數(shù)量減幅也超過4成。據(jù)估算，陸客減少已對臺灣經(jīng)濟(jì)造成至少500億元新臺幣的損失。

國民黨“立委”曾銘宗就說，兩岸關(guān)系不穩(wěn)定，未來情況可能愈來愈差。蔡英文當(dāng)局想拼經(jīng)濟(jì)，但沒有中國大陸的支持，臺灣要加入RCEP或亞太自由貿(mào)易區(qū)更是不可能的事，若不加入?yún)^(qū)域整合，臺灣經(jīng)濟(jì)被邊緣化的可能性更大。

兩岸和平發(fā)展是唯一出路

近日，在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇取得了一系列重要成果。臺灣各界也積極關(guān)注并對論壇意義和成果給予了高度評價(jià)。大陸“一帶一路”戰(zhàn)略取得的初步成果，讓?shí)u內(nèi)憂心經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人士看到了未來發(fā)展的希望，很多人希望臺當(dāng)局能夠改善兩岸關(guān)系，積極投身“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程中，希望利用這次機(jī)遇，將臺灣經(jīng)濟(jì)帶出“泥潭”。

面對觀光業(yè)慘淡的現(xiàn)狀，民進(jìn)黨當(dāng)局卻本末倒置、緣木求魚，推動所謂“新南向政策”，試圖爭取東南亞客源，以填補(bǔ)觀光人數(shù)的“黑洞”。島內(nèi)媒體分析，雖然臺當(dāng)局聲稱“新南向”只為經(jīng)貿(mào)合作，但政治意圖非常明顯。

臺當(dāng)局“機(jī)關(guān)算盡”，希望借“新南向”表達(dá)政治訴求，但越南在聯(lián)合公報(bào)中明確寫入了“支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展與中國統(tǒng)一大業(yè)，堅(jiān)持反對任何形式的‘臺獨(dú)’分裂活動”的表態(tài)。這樣的表態(tài)開了先例，“新南向”的其他目標(biāo)國，很可能會陸續(xù)跟進(jìn)表態(tài)。

林祖嘉認(rèn)為，美國退出TPP《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》后，其前途未卜。未來臺灣若要加入?yún)^(qū)域自貿(mào)組織，必要看大陸的態(tài)度，目前兩岸情況很難有所進(jìn)展。臺灣政治大學(xué)教授邱坤玄也認(rèn)為，臺灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠和中國大陸發(fā)展更緊密的關(guān)系，只依賴美、日，戰(zhàn)略上并不明智。

“現(xiàn)在的兩岸關(guān)系就像在隧道里，沒有燈光，很容易撞墻。如果沒有大陸市場，我們怎么辦？在政治上與大陸對峙，能否期望從經(jīng)濟(jì)上繼續(xù)賺錢？這是不可能。”中國國民黨智庫專家林郁方說，一年來民進(jìn)黨的大陸政策是“愚蠢加上民粹”，希望當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人趕快把列車安穩(wěn)地開出隧道。