“不能輸在起跑線上”的早教使得孩子們?cè)缭绲赜醚郏瑴喨徊恢獰晒鈱?duì)孩子的視力造成不可逆的損害，讓孩子的視力健康輸在起跑線上。

在當(dāng)下中國(guó)，人們對(duì)視覺(jué)健康危機(jī)可能?chē)?yán)重低估了。實(shí)際上，青少年近視發(fā)病情況正在逐年惡化，高中生和大學(xué)生的近視發(fā)病率都超過(guò)70%，并逐年增加，青少年近視發(fā)病率已經(jīng)高居世界第一位。假如沒(méi)有有效的政策干預(yù)，到2020年，我國(guó)近視患病人口有可能高達(dá)7億人，患有高度近視的人口將達(dá)到5000萬(wàn)左右。到時(shí)候，在航空航天、精密制造、軍事等領(lǐng)域，符合視力要求的勞動(dòng)力都可能面臨較大缺口。

與嚴(yán)重的視覺(jué)健康危機(jī)不對(duì)稱(chēng)的，是與國(guó)民視覺(jué)健康相關(guān)的研究十分缺乏，多偏向眼科疾病治療，對(duì)人群視覺(jué)健康方面研究很少。公眾對(duì)視覺(jué)健康的知識(shí)十分匱乏。比如在晃動(dòng)的車(chē)上看書(shū)、看手機(jī)和視頻是非常傷害眼睛的，但許多孩子和家長(zhǎng)不以為然，社會(huì)輿論往往還認(rèn)為這是愛(ài)學(xué)習(xí)的表現(xiàn)。還有，兒童5歲前視力處于生長(zhǎng)發(fā)育的過(guò)程中，不能過(guò)度用眼。而“不能輸在起跑線上”的早教，使得孩子們?cè)缭绲赜醚郏行┘议L(zhǎng)非常自豪地夸獎(jiǎng)自己的孩子很小就會(huì)無(wú)師自通地玩手機(jī)、電腦，渾然不知熒光將對(duì)孩子的視力造成不可逆的損害，讓孩子的視力健康輸在了起跑線上。

我國(guó)衛(wèi)生與健康政策對(duì)視覺(jué)健康的保障也比較薄弱。新中國(guó)成立后，我國(guó)首創(chuàng)了保護(hù)青少年視力的眼保健操，發(fā)揮了積極的作用。然而，上世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)公共政策一直著重于防盲治盲，與視覺(jué)健康相關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置與政策內(nèi)容都圍繞著防盲治盲展開(kāi)，和眼健康相關(guān)的法規(guī)中，尚未出現(xiàn)過(guò)“視覺(jué)健康”的概念，特別缺乏對(duì)整體視覺(jué)健康的關(guān)注和有效措施。在公共教育、預(yù)防保健、醫(yī)療保障以及社會(huì)引導(dǎo)等方面都缺乏切實(shí)可行的政策規(guī)劃。2009年新醫(yī)改以來(lái)，政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域高度重視，在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域投入大幅增加，遺憾的是，公共衛(wèi)生和醫(yī)保的大量投入沒(méi)有能進(jìn)入視覺(jué)健康領(lǐng)域，相關(guān)政策也沒(méi)有惠及視覺(jué)健康領(lǐng)域。

現(xiàn)在開(kāi)始重視這個(gè)問(wèn)題，還不算晚。新加坡在保障青少年視覺(jué)健康的做法值得中國(guó)借鑒。新加坡的青少年近視率也高居不下。21世紀(jì)初，7歲兒童的近視率超過(guò)20%，超過(guò)70%的大學(xué)生需要佩戴眼鏡。新加坡政府開(kāi)始意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，并將青少年視覺(jué)健康問(wèn)題同國(guó)家安全、社會(huì)創(chuàng)新等發(fā)展問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)。2001年，新加坡教育部與衛(wèi)生部聯(lián)合創(chuàng)立了國(guó)家近視預(yù)防項(xiàng)目。該項(xiàng)目旨在為全體青少年進(jìn)行視力普查、健康教育并建立新加坡近視檔案。并且，該項(xiàng)目特別強(qiáng)調(diào)戶(hù)外活動(dòng)對(duì)預(yù)防近視的重要作用，將課外活動(dòng)時(shí)間作為考核公立學(xué)校的重要指標(biāo)。2011年，新加坡基于6年的調(diào)查數(shù)據(jù)宣布，2005—2011年青少年近視率首次下降了5%。

解決日益嚴(yán)重的視覺(jué)健康問(wèn)題，亟須制定綜合公共政策。首先，國(guó)家層面應(yīng)該高度關(guān)注視覺(jué)健康，可以將青少年視覺(jué)健康同國(guó)家發(fā)展、公共安全聯(lián)系起來(lái)，將降低青少年近視率作為重點(diǎn)工作。通過(guò)多部門(mén)協(xié)作，鼓勵(lì)青少年參加體育活動(dòng)、加強(qiáng)健康教育，保障青少年視覺(jué)健康。其次，應(yīng)將視覺(jué)健康納入國(guó)家健康保障計(jì)劃。通過(guò)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目、重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目以及醫(yī)保資金等保障計(jì)劃為視覺(jué)健康提供保障。最后，要加強(qiáng)視覺(jué)健康的社會(huì)宣傳、人才培養(yǎng)等方面的配套措施。

去年，中央召開(kāi)了最高規(guī)格的衛(wèi)生與健康大會(huì)，健康中國(guó)上升為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，而在健康中國(guó)的藍(lán)圖里，視覺(jué)健康無(wú)疑是其重要組成部分。愿全社會(huì)重視起來(lái)，行動(dòng)起來(lái)，共同呵護(hù)青少年的視覺(jué)健康，給孩子一雙健康明亮的眼睛。（作者:李 玲 為國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)委員、北京大學(xué)教授）