【砥礪奮進·貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神三周年】

新疆朝著更好更快目標(biāo)穩(wěn)健前行

新目標(biāo)推動新發(fā)展,新機遇帶來新活力。

在第二次中央新疆工作座談會上,習(xí)近平總書記指出,要堅定不移推動新疆更好更快發(fā)展。“好”在“快”前,意味著新疆經(jīng)濟發(fā)展思路要更重視質(zhì)量和效益,這是新疆經(jīng)濟發(fā)展的新目標(biāo)。會議上,中央同時提出“加強鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代物流,立足區(qū)位優(yōu)勢,建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”,這是新疆發(fā)展的新機遇。

三年來,面對各種困難和挑戰(zhàn),自治區(qū)黨委審時度勢、科學(xué)決策,通過絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè),帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。新疆正朝著更好更快目標(biāo)穩(wěn)健前行。

結(jié)構(gòu)更優(yōu)經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性增強

長期以來,新疆第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重過高,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。

緊抓絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)的歷史機遇,自治區(qū)黨委秉持著更加注重質(zhì)量和效益的發(fā)展理念,提出要加快推進改革開放和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)邁出重要步伐。

特別是自治區(qū)第九次黨代會明確提出要壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。同時,在2016年底召開的自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議上也提出:突出抓好實體經(jīng)濟,發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展。

在自治區(qū)黨委的科學(xué)決策下,幾年來我區(qū)先后制定印發(fā)了推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)的實施意見、行動計劃和指導(dǎo)意見,高水平、高起點地推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)“五大中心”和“十大進出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”建設(shè),并以核心區(qū)建設(shè)為抓手,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。尤其是去年以來,我區(qū)打響了“三去一降一補”攻堅戰(zhàn),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。

——全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,圍繞穩(wěn)糧、調(diào)棉、優(yōu)果、興牧,充分挖掘農(nóng)牧業(yè)發(fā)展?jié)摿?推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)牧產(chǎn)品深加工,提高農(nóng)牧產(chǎn)品的有效供給,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進。尤其是種植業(yè)結(jié)構(gòu)由糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)草三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,“糧增棉減”的特征明顯,促進農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)得以實現(xiàn)。

——二產(chǎn)抓重點取得喜人成績。三年來,新疆有色金屬、裝備制造、紡織服裝等行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級,尤其是紡織服裝產(chǎn)業(yè)高歌猛進。同時,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐進一步加快,煤炭煤電煤化工、石油石化、冶金建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在去庫存、降成本、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加速向中高端水平邁進;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)加速推進,建設(shè)了一批國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

——三產(chǎn)異軍突起,成為新疆經(jīng)濟發(fā)展中的一大亮點。今年一季度,全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值991.21億元,增長8.0%,拉動經(jīng)濟增長4.3個百分點。對經(jīng)濟增長的貢獻率為56.8%,高于第一、第二產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,第三產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟增長的最大動力,特別是旅游業(yè)一馬當(dāng)先。今年一季度,新疆接待國內(nèi)游客1016.70萬人次,同比增長25.4%;國內(nèi)旅游總消費107.5億元,增長26.1%。

積力所舉無不勝,眾智所為無不成。三年來,核心區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進,推動形成開工一批、儲備一批、謀劃一批重大項目的良性循環(huán),新疆經(jīng)濟結(jié)構(gòu)越來越優(yōu)化,各項主要經(jīng)濟指標(biāo)也保持在合理區(qū)間,經(jīng)濟運行保持總體平穩(wěn)。

效益更佳經(jīng)濟增長空間更加廣闊

2016年,新疆特變電工股份有限公司實現(xiàn)營業(yè)收入401.17億元,歸屬于上市公司股東的凈利潤21.9億元;與2015年度相比分別增長7.12%、16.04%。

像特變電工這樣頂住經(jīng)濟下行壓力,效益再上一層樓的新疆企業(yè)不在少數(shù)。

截至2016年底,新疆境外投資企業(yè)550家,中方協(xié)議投資總額81.23億美元,與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家在能源、化工等領(lǐng)域合作取得新突破。

在企業(yè)“走出去”的同時,三年來,新疆抓住絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)機遇,借助中歐班列等“東來西去”的國際鐵路聯(lián)運大通道,為我區(qū)經(jīng)濟增長帶來了廣闊空間。

2015年1月23日,載有2500噸鋼材的西行國際貨運班列從烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))八鋼新建鋼材庫貨源站駛出,標(biāo)志著新疆地產(chǎn)鋼材首次整列走出國門。

今年5月16日,一列由德國杜伊斯堡開行的返程中歐班列,經(jīng)阿拉山口入境中國,抵達終點站——中歐班列烏魯木齊集結(jié)中心。作為首趟終點到烏魯木齊的回程班列,這趟中歐班列滿載著新疆企業(yè)采購的1020噸溶解漿原料。

……

食品、建材、化工原料、電子產(chǎn)品等,種類繁多的貨物從全國聚集到新疆,搭乘西行班列,前往世界各地。這讓新疆與世界的“互動”越來越頻繁,對外開放的前景越來越廣闊——百余個國家和地區(qū)與新疆進行著貿(mào)易往來,數(shù)十個國家和地區(qū)在新疆紡織、礦業(yè)、食品加工、商貿(mào)等領(lǐng)域投資。而在境外不少國家和地區(qū)都不乏新疆企業(yè)投資的身影。

雙翼騰飛借勢起。近年來,絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)正在把新疆與世界融合提升到一個全新的水平。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,2017年一季度新疆對外貿(mào)易實現(xiàn)333.5億元,同比增長逾七成,哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦與美國成為新疆三大貿(mào)易伙伴。

活力更足,發(fā)展的新動力源源不斷

舉一綱而萬目張,解一卷而眾篇明。新疆大力推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè),尤其是近日“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉辦,擘畫了“一帶一路”建設(shè)的美好愿景和前進方向,讓我們清晰地看到了一個開放、充滿活力的新疆。

——與科技部、中科院、深圳市合作建設(shè)的絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)正在大力推進中,要努力打造1個至2個千億元規(guī)模的龍頭企業(yè)、10個至15個百億元規(guī)模的創(chuàng)新型企業(yè),建成5個至6個高水平孵化器。預(yù)計到2020年,試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到5000億元以上,科技貢獻率達到65%以上。

——隨著我區(qū)提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心”的構(gòu)想,慕名來新疆治病的周邊國家患者越來越多。自治區(qū)發(fā)改委相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2014年1月至2017年3月,新疆累計接待就診外籍患者突破1.4萬人次。

——承載戰(zhàn)略輸出使命的新疆,基建投資相關(guān)需求持續(xù)釋放。為彌補經(jīng)濟社會發(fā)展中“基礎(chǔ)設(shè)施滯后”這一最大“短板”,今年新疆計劃實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資1.5萬億元以上,加速公路、鐵路、機場、水利、能源、通信等項目建設(shè),同時也為新疆化解產(chǎn)能過剩、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長挖掘潛力。

——借著“一帶一路”東風(fēng),新疆口岸經(jīng)濟實現(xiàn)騰飛。2016年,新疆與“一帶一路”沿線國家進出口貿(mào)易額達到147億美元,占新疆外貿(mào)總額的81.7%;特別是阿拉山口口岸,目前已成為全國貿(mào)易量最大、發(fā)展速度最快的“黃金”陸路口岸。

——我區(qū)把金融中心建設(shè)列為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)的“五大中心”之一,不斷加大金融機構(gòu)引進和設(shè)立力度。光大銀行、進出口銀行、廣發(fā)銀行、新疆銀行、新疆前海聯(lián)合財產(chǎn)保險公司、巴基斯坦哈比銀行烏魯木齊分行的設(shè)立,標(biāo)志著新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)金融中心建設(shè)取得標(biāo)志性成果。同時,開業(yè)僅5個多月的新疆銀行傳來捷報:截至4月末,該行個人儲蓄存款余額突破1.5億元。

絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)成了新疆經(jīng)濟發(fā)展持久而強大的動力,正以提高質(zhì)量和效益為中心,推動新疆更好更快發(fā)展。(文/岳燕云)