制圖/高岳

□　本報(bào)記者　郄建榮

持續(xù)一年的京津冀“2+26”城市空氣質(zhì)量強(qiáng)化督查,對(duì)于所有被檢查的企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一場(chǎng)考驗(yàn)。然而,就有企業(yè)經(jīng)不起考驗(yàn)。5月20日晚,環(huán)保部通報(bào)7起拒絕檢查事件。環(huán)保部表示,對(duì)于阻礙以及拒絕檢查發(fā)生一起、嚴(yán)厲查處一起,決不姑息。

京津冀“2+26”城市空氣質(zhì)量強(qiáng)化督查啟動(dòng)一個(gè)多月來(lái),不僅發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題始終居高不下,而且,環(huán)保執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中遭遇到了各種阻撓。

盡管如此,對(duì)于污染大氣行為,環(huán)保部將持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。據(jù)環(huán)保部介紹,從5月19日起,環(huán)保部啟動(dòng)了津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查第三輪巡查。環(huán)保部副部長(zhǎng)翟青透露,這次巡查重點(diǎn)督促地方政府對(duì)環(huán)保部督辦的突出環(huán)境問(wèn)題和“散亂污”企業(yè)清理整頓情況進(jìn)行全面核查,并對(duì)環(huán)保部督辦的1243個(gè)問(wèn)題逐一銷賬。

四地企業(yè)拒絕檢查不開門

4月16日上午,環(huán)保部空氣質(zhì)量強(qiáng)化督查第十五督查組執(zhí)法人員在對(duì)濟(jì)南市歷城區(qū)仲宮鎮(zhèn)山東綠杰環(huán)保節(jié)能科技有限公司進(jìn)行檢查時(shí)被該企業(yè)負(fù)責(zé)人王某非法扣留,直到公安機(jī)關(guān)到場(chǎng)后,執(zhí)法人員才得以離開。此后,環(huán)保部第九督查組有關(guān)人員在河北省邢臺(tái)市現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),執(zhí)法證被搶奪。

這兩起嚴(yán)重阻礙環(huán)保執(zhí)法的事件引起環(huán)保部以及當(dāng)?shù)卣母叨汝P(guān)注,并采取措施對(duì)此給予嚴(yán)厲打擊。然而,一個(gè)月后,環(huán)保部在一些地方的督查仍難順暢,與一個(gè)月前不同的是,硬抵抗的少了,不開門的多了。

5月20日晚間,環(huán)保部通報(bào)說(shuō),自環(huán)保部啟動(dòng)京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市大氣污染防治強(qiáng)化督查以來(lái),已發(fā)生多起拒絕督查組檢查事件。從5月13日到18日,又發(fā)生了7起,其中邯鄲市3起,衡水市2起,石家莊市1起,焦作市1起。

據(jù)環(huán)保部介紹,5月13日,第三督查組發(fā)現(xiàn)河北省石家莊市新樂(lè)市恒際木業(yè)廠房上方有揚(yáng)塵,在依法進(jìn)行檢查時(shí),該廠大門緊閉,院內(nèi)工作人員聽到敲門后迅速躲避,拒絕開門接受檢查。

5月13日,第二十七督查組對(duì)河南省焦作市山陽(yáng)區(qū)凱倫機(jī)械制造有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),工作人員拒絕開門接受檢查。

5月15日,第十督查組對(duì)河北省邯鄲市永年縣河北雙標(biāo)緊固件制造有限公司進(jìn)行檢查時(shí),該公司正在生產(chǎn),該公司拒絕檢查；當(dāng)日,督查組在河北省邯鄲市永年縣對(duì)雙陵村建設(shè)路44號(hào)某加工廠檢查時(shí),該廠正在生產(chǎn),拒絕執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查。

5月16日,第八督查組在河北省衡水市景縣對(duì)河北恒達(dá)新型耐磨材料有限公司檢查時(shí),執(zhí)法人員依法出示執(zhí)法證后,該公司仍然拒絕開門接受檢查。

5月18日,第十督查組在邯鄲市冀南新區(qū)對(duì)臺(tái)城鄉(xiāng)東城基村昌盛塑料包裝廠檢查時(shí),企業(yè)員工看到執(zhí)法人員后,拒不開門接受檢查,鄉(xiāng)政府和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門人員到場(chǎng)后,企業(yè)仍然拒不開門接受檢查。

5月18日,第八督查組在河北省衡水市桃城區(qū)抽查河?xùn)|辦事處程莊組小加工企業(yè)時(shí),該工廠正在生產(chǎn),執(zhí)法人員敲了20多分鐘門,該廠也沒有人開門,拒絕檢查。

“散亂污”企業(yè)整治不力

根據(jù)環(huán)保部5月20日晚間的通報(bào),5月19日這一天,23個(gè)督查組共檢查327家企業(yè)(單位),發(fā)現(xiàn)242家企業(yè)存在環(huán)境問(wèn)題,約占檢查總數(shù)的74%。就5月份前半個(gè)月的督查,環(huán)保部透露,23個(gè)督查組共檢查4328家企業(yè)(單位),發(fā)現(xiàn)3016家企業(yè)存在環(huán)境問(wèn)題,約占檢查總數(shù)的69.7%。

除了“散亂污”企業(yè)違法問(wèn)題突出外,未安裝污染治理設(shè)施、治污設(shè)施不正常運(yùn)行、涉嫌在線監(jiān)測(cè)弄虛作假、存在VOCs治理問(wèn)題、防揚(yáng)塵措施不完善等一樣不少。

環(huán)保部對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析后曝光了背后原因。據(jù)環(huán)保部透露,5月前半個(gè)月發(fā)現(xiàn)3016家企業(yè)存在環(huán)境問(wèn)題,其中“散亂污”企業(yè)違法生產(chǎn)的就有1023家。事實(shí)上,“2+26”城市大氣質(zhì)量強(qiáng)化督查啟動(dòng)以來(lái),“散亂污”企業(yè)違法生產(chǎn)問(wèn)題一直占大頭。

究其原因,環(huán)保部督查發(fā)現(xiàn),部分城市還存在“散亂污”企業(yè)排查不細(xì)致、整治力度不夠的問(wèn)題。環(huán)保部點(diǎn)名說(shuō),淄博市有80家、開封市有35家“散亂污”企業(yè)不在當(dāng)?shù)卣蠄?bào)的“散亂污”名單中。同時(shí),一些需依法關(guān)停取締的“散亂污”企業(yè)違法生產(chǎn)問(wèn)題突出。據(jù)環(huán)保部介紹,督查時(shí)邯鄲市132家、濱州市112家“散亂污”企業(yè)仍在生產(chǎn)或者有生產(chǎn)跡象。

未安裝VOCs治理設(shè)施突出

最近幾天,京津冀一些地區(qū)出現(xiàn)了空氣污染天氣,值得注意的是,這次污染過(guò)程中首要污染物并非PM2.5,而是臭氧。而VOCs超標(biāo)排放是造成臭氧超標(biāo)的直接原因。

據(jù)環(huán)保部透露,督查發(fā)現(xiàn),一些地方噴漆工序、機(jī)械加工、印刷、噴塑、加油站等行業(yè)未安裝VOCs治理設(shè)施現(xiàn)象較為突出。環(huán)保部指出,北京市中鐵建印刷有限公司等20家企業(yè)廢氣未經(jīng)處理,直接排放。

自“2+26”城市大氣質(zhì)量強(qiáng)化督查啟動(dòng)以來(lái),存在VOCs治理問(wèn)題的企業(yè)一直都有。5月19日,環(huán)保部督查組一天發(fā)現(xiàn)32家存在VOCs治理問(wèn)題；5月前半個(gè)月,有179家企業(yè)被查出VOCs治理不到位。

此外,在最近的通報(bào)中,環(huán)保部指出,一些地方污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行,“跑冒滴漏”現(xiàn)象嚴(yán)重。其中,唐山市中原輪胎有限責(zé)任公司、唐山市華茂水泥制品有限公司等14家企業(yè)未安裝污染治理設(shè)施。鄭州市宏達(dá)爐業(yè)有限公司等34家企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行不正常被環(huán)保部公開點(diǎn)名。

六巡查組赴23城市督辦問(wèn)題

在為期一年的“2+26”城市空氣質(zhì)量強(qiáng)化督查過(guò)程中,環(huán)保部會(huì)分階段組織巡查。就剛剛啟動(dòng)的第三輪巡查,翟青指出,巡查將依法督促地方各級(jí)黨委、政府履行環(huán)保責(zé)任,逐一核查督辦的突出環(huán)境問(wèn)題。

據(jù)他介紹,為保持京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查力度不減,督促各地整改落實(shí),確保強(qiáng)化督查取得實(shí)效,環(huán)保部派出第三輪6個(gè)巡查組,對(duì)北京、石家莊、濟(jì)南、鄭州等23個(gè)城市開展為期一周的巡查工作。

據(jù)悉,從5月19日開始,6個(gè)督查組已赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)環(huán)保部已下達(dá)的三批督辦1243個(gè)問(wèn)題逐一檢查。

本報(bào)北京5月21日訊