新華社北京５月１９日電題：牢記使命重托 忠誠履行派駐監(jiān)督職責(zé)——中央軍委紀(jì)委派駐紀(jì)檢組進(jìn)駐開展工作一周年述評

夏國東、賈常文

這是習(xí)主席和中央軍委作出的重大決策。

這是軍隊黨內(nèi)監(jiān)督的全新實踐。

２０１６年５月，中央軍委紀(jì)委１０個派駐紀(jì)檢組，相繼進(jìn)駐軍委機(jī)關(guān)部門和各戰(zhàn)區(qū)，掀開了軍隊黨內(nèi)監(jiān)督工作歷史性的一頁。

領(lǐng)袖囑托引領(lǐng)方向，責(zé)任使命砥礪前行。一年來，派駐紀(jì)檢組堅決貫徹習(xí)主席和中央軍委決策部署，忠實履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，為軍隊反腐敗斗爭形成壓倒性態(tài)勢寫下生動注腳。

開局起步謀大勢——走好正風(fēng)反腐這手“重棋”

實行派駐監(jiān)督，是習(xí)主席在領(lǐng)導(dǎo)推動改革強(qiáng)軍偉大事業(yè)中，深入推進(jìn)軍隊黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一手“重棋”。

科學(xué)的制度設(shè)計，需要從上到下勠力推進(jìn)。

這一年，軍委對派駐監(jiān)督工作高度重視、極為關(guān)注。從組建、進(jìn)駐到開展工作，每一步都給予了堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。

習(xí)主席和軍委領(lǐng)導(dǎo)親自審定派駐紀(jì)檢組設(shè)置方案，審批派駐紀(jì)檢組機(jī)構(gòu)編成、職責(zé)任務(wù)，作出重要指示和批示，保證了派駐監(jiān)督工作順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。

這一年，軍委紀(jì)委認(rèn)真貫徹習(xí)主席和中央軍委重要指示精神，把抓好派駐紀(jì)檢組工作和建設(shè)，作為黨委常抓常議、機(jī)關(guān)服務(wù)指導(dǎo)的一個重點，擺到位、謀到位、抓到位。

為確保起好步、開好局，軍委紀(jì)委多次召開黨委會，研究派駐監(jiān)督工作的特點規(guī)律。以“知使命、明職責(zé)、勇?lián)?dāng)”為主題，組織全體派駐干部培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)習(xí)主席系列重要講話精神、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，圍繞開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)搞好業(yè)務(wù)解析、研討交流。

軍委紀(jì)委機(jī)關(guān)還加強(qiáng)與派駐組的聯(lián)系指導(dǎo)，每月跟蹤了解情況，搞好紀(jì)檢監(jiān)察、案件審理、巡視等業(yè)務(wù)對接，及時研究解決矛盾問題。

這一年，派駐紀(jì)檢組認(rèn)真落實“打鐵還需自身硬”要求，自覺做到思想教育從嚴(yán)、工作秩序從嚴(yán)、遵章守紀(jì)從嚴(yán)、培塑作風(fēng)從嚴(yán)。

“自身很干凈、很清爽，工作才有底氣、很硬氣。”這成為派駐干部的共同心聲。駐軍委辦公廳、駐西部戰(zhàn)區(qū)、駐中部戰(zhàn)區(qū)紀(jì)檢組對組織生活、對外交往等作出具體規(guī)范，駐北部戰(zhàn)區(qū)紀(jì)檢組制定《八個嚴(yán)禁》，駐東部戰(zhàn)區(qū)紀(jì)檢組干部入住公寓房前如數(shù)支付戰(zhàn)區(qū)保障部門為個人準(zhǔn)備的生活用品開支。

東風(fēng)灑雨露，匯入天地春。派駐監(jiān)督制度的實行，受到部隊普遍歡迎和官兵“點贊”。一些官兵在軍委紀(jì)委網(wǎng)留言：派駐組來了，監(jiān)督更權(quán)威、更有力了，我們對正風(fēng)反腐充滿信心。

聚焦主責(zé)顯威力——擦亮抵近監(jiān)督高清“探頭”

唯有充分履責(zé)盡責(zé)，“派”的權(quán)威才有權(quán)威，“駐”的優(yōu)勢才成優(yōu)勢。

一年來，各派駐紀(jì)檢組堅決貫徹習(xí)主席重要指示，努力成為“常駐不走的巡視組”。

——突出政治監(jiān)督。各派駐組堅持把維護(hù)政治紀(jì)律政治規(guī)矩作為首責(zé)，駐軍委聯(lián)合參謀部、駐南部戰(zhàn)區(qū)紀(jì)檢組與駐在部門共同研究貫徹落實軍委主席負(fù)責(zé)制“三項機(jī)制”的具體措施，確保在請示報告、督促檢查、信息服務(wù)上更加自覺有力高效。

圍繞打好肅清郭伯雄徐才厚案件流毒影響“兩項清理”攻堅戰(zhàn)，各派駐組督促駐在部門和單位嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，會同搞好干部政治考察，全程參加專題民主生活會。

各派駐組突出領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔審核，嚴(yán)格搞好選人用人監(jiān)督。駐軍委國防動員部紀(jì)檢組先后對２７批次、１１３０多名正師職以上干部任免、晉銜等進(jìn)行黨風(fēng)廉潔審核，對政治上有問題、廉潔上有硬傷的堅決卡住。

“有派駐紀(jì)檢組幫著搞‘政治體檢’，我們作決策、用干部更踏實、更放心了。”不少領(lǐng)導(dǎo)干部如是說。

——著力查案懲腐。各派駐組積極當(dāng)好查辦違紀(jì)違規(guī)問題的“鐵拳頭”。一年來，僅核查處理軍委紀(jì)委交辦、巡視與審計移交的問題線索，就達(dá)４０余件。

為摸清駐在部門和單位廉政底數(shù)，派駐組進(jìn)駐后延伸監(jiān)督監(jiān)察觸角，公布舉報電話、設(shè)立舉報信箱。駐軍委后勤保障部紀(jì)檢組專門制作下發(fā)“廉政監(jiān)督卡”，每位官兵、職工人手一份。

對信訪舉報、明查暗訪發(fā)現(xiàn)的重點問題線索，各派駐組堅持主動出擊、穩(wěn)妥處置。駐軍委訓(xùn)練管理部紀(jì)檢組對收到的多封舉報信，逐一嚴(yán)格核查處理。

——嚴(yán)格糾風(fēng)治弊。各派駐紀(jì)檢組將糾“四風(fēng)”、正風(fēng)氣作為經(jīng)常性工作，緊緊抓在手上，牢牢盯住不放。

針對公款吃喝、公車私用等易反彈問題，派駐組經(jīng)常到內(nèi)部招待所、地方旅游景點、酒店和機(jī)關(guān)部門、直屬單位明查暗訪。緊盯權(quán)力集中、資源集攏、經(jīng)費集聚的部門和單位，嚴(yán)查重點行業(yè)領(lǐng)域不正之風(fēng)。駐戰(zhàn)區(qū)紀(jì)檢組把訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)監(jiān)督監(jiān)察突出出來，全程監(jiān)督聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)活動，努力提升對戰(zhàn)斗力建設(shè)的貢獻(xiàn)率。

探索創(chuàng)新進(jìn)行時——激活派駐制度潛能“因子”

一年來，派駐紀(jì)檢組在積極適應(yīng)新體制、履行新職能、擔(dān)當(dāng)新使命上，交出了一份成績不俗的答卷。

面對眾多現(xiàn)實矛盾和挑戰(zhàn)考驗，軍委紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和派駐組積極推動“二次創(chuàng)新”，煥發(fā)了軍隊紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的巨大制度優(yōu)勢。

把準(zhǔn)派駐職能，厘清角色定位、職責(zé)權(quán)限——

各派駐組圍繞監(jiān)督與被監(jiān)督、指導(dǎo)與被指導(dǎo)，向駐在部門和單位黨委領(lǐng)導(dǎo)介紹職責(zé)權(quán)限，與紀(jì)委交換意見，明晰工作界面，形成協(xié)力推進(jìn)管黨治黨的共識。

“我們是軍委紀(jì)委的派駐機(jī)構(gòu)，不是駐在部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；干的是黨內(nèi)監(jiān)督，不是業(yè)務(wù)監(jiān)督。”這樣的認(rèn)識，通過“我是誰、該干啥、怎么干”討論，在派駐干部中愈加清晰。

彰顯派駐權(quán)威，對“關(guān)鍵少數(shù)”敢管真管——

駐在部門和單位黨委班子及正師職以上領(lǐng)導(dǎo)干部，是派駐監(jiān)督的重點。各派駐組深入權(quán)力內(nèi)部、決策核心，準(zhǔn)確掌握領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政策、貫徹指示等情況。各派駐組組長一年來列席駐在部門和單位黨委常委會普遍在２０次以上，定期面對面交流、調(diào)閱核查領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告，及時把控廉政風(fēng)險點。

對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，關(guān)鍵在“敢”。派駐組不因為監(jiān)督對象職級高而畏葸不前。駐在部門許多同志說，派駐組來了以后，“大家都有一種利劍高懸之感”。

發(fā)揮派駐優(yōu)勢，堅持常介入、真進(jìn)入、深融入——

各派駐組對選人用人、好人主義、小圈子小山頭等不易監(jiān)督的問題，不僅看使用干部實名推薦、民主測評情況，還主動“貼近”“走進(jìn)”官兵，從群眾的議論甚至“牢騷”中看端倪。駐戰(zhàn)區(qū)紀(jì)檢組干部堅持現(xiàn)身指揮所、深入訓(xùn)練場，積極探索監(jiān)督訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)的方法路子。

提升派駐效能，著力打通監(jiān)督鏈條、形成監(jiān)督合力——

各派駐組普遍與紀(jì)委建立工作協(xié)調(diào)、情況通報、意見反饋等機(jī)制，畫好黨內(nèi)監(jiān)督的“同心圓”；與巡視、政法、審計等監(jiān)督力量積極溝通協(xié)調(diào)，互通信息情報，確保發(fā)現(xiàn)更及時、查處更精準(zhǔn)。

日前，軍委紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)逐一聽取各派駐組情況匯報，分析形勢，研討對策。對急需回答解決的１４個重大現(xiàn)實課題、反映比較集中的１３個具體矛盾困難，組織力量逐一研究攻關(guān)。

站上新起點，展望新征程，派駐紀(jì)檢干部內(nèi)心激蕩著錚錚誓言：一定把習(xí)主席重要指示內(nèi)化為信仰信念、轉(zhuǎn)化為理念思路、實化為辦法舉措、固化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅決打贏正風(fēng)反腐正義之戰(zhàn)，為強(qiáng)軍興軍偉大事業(yè)犧牲奉獻(xiàn)、不懈奮斗。