5月19日伊朗將舉行新一屆總統(tǒng)選舉，各位分屬強(qiáng)硬保守派和改革、溫和保守派兩大陣營的候選人展開激烈對決。由于強(qiáng)硬保守派指責(zé)伊核協(xié)議達(dá)成未能改善經(jīng)濟(jì)民生，同時(shí)特朗普政府威脅正重審該協(xié)議不排除單方面退出，這種背景一下讓伊核協(xié)議的命運(yùn)成為了此次大選的最大焦點(diǎn)。

盡管魯哈尼坐擁改革派和溫和保守派支持，并取得遏制通貨膨脹、達(dá)成伊核協(xié)議等亮眼成績，但不容忽視的是伊朗的經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻。由于美國等西方國家沒有嚴(yán)格履行解除對伊制裁的承諾，魯哈尼先前期待的數(shù)十億美元外國投資沒有到來，國內(nèi)的失業(yè)率仍高達(dá)12%。可以說，伊核協(xié)議未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)紅利成為魯哈尼謀求連任的最大軟肋。此外，政壇常青樹拉夫桑賈尼的去世令改革派及溫和保守派陣營失去支柱人物，也讓魯哈尼的連任之路充滿變數(shù)。

面對不利局面，魯哈尼最近在一場集會上表示：“我們手牽手披荊斬棘，我們不會允許對手破壞我們的努力，我們也不會回到過去。”可以看到，魯哈尼4年前“對內(nèi)擴(kuò)大個(gè)人權(quán)利、對外擴(kuò)大國家開發(fā)”的變革口號仍舊是其爭取連任的最有力籌碼。2013年，魯哈尼從多位強(qiáng)硬保守派候選人包圍中脫穎而出并高票當(dāng)選；2015年，伊朗民眾為慶祝伊核協(xié)議達(dá)成一度把德黑蘭變成了歡樂的海洋。幾十年來伊朗民眾飽受制裁和孤立之苦渴望變革的心理可見一斑，這也是為何魯哈尼內(nèi)外變革之路走得并不順暢，但民調(diào)顯示大部分伊朗民眾仍對其持良好印象的原因所在。總的來看，魯哈尼成功連任的可能性較大，伊核協(xié)議隨之也會得以留存。

本次伊朗大選前總統(tǒng)內(nèi)賈德不顧最高精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的勸阻，執(zhí)意報(bào)名參選引起國內(nèi)外轟動。他為了此次選舉不僅罕見開通Twitter賬戶以顯示其未必死守過去的強(qiáng)硬政策，而且還給特朗普寫公開信批評美國對外政策和政治制度以展示其一貫的“反美斗士”形象。美聯(lián)社評論稱，這一系列動作頻頻，或許已暗示了內(nèi)賈德再登總統(tǒng)之位的野心。

不過，內(nèi)賈德最終未能通過憲法監(jiān)護(hù)委員會的資格審查。這一方面表明他所奉行的內(nèi)外保守政策已不再符合伊朗的國家利益；另一方面也體現(xiàn)了不愿讓其攪局大選的意圖，從某種程度上甚至是對伊核協(xié)議的一種保護(hù)。內(nèi)賈德接受采訪時(shí)曾明確表示“核協(xié)議不過是一張紙，伊朗不應(yīng)對此有任何期待”。

強(qiáng)硬保守派候選人萊希被視為魯哈尼連任路上的最強(qiáng)勁對手。他既是伊朗專家會議成員、同時(shí)也是伊馬姆·禮薩慈善基金會主管，可謂實(shí)權(quán)在握。同時(shí)，他還深得最高精神領(lǐng)袖的信任，哈梅內(nèi)伊曾稱贊萊希“值得信任，經(jīng)驗(yàn)豐富”。此外，另一位強(qiáng)硬保守派主要候選人、德黑蘭市長卡利巴夫臨陣退選并且支持萊希，都讓這位伊朗政壇的政治新星擁有很強(qiáng)的競爭力。

5月5日，伊朗舉行總統(tǒng)候選人第二場電視辯論，對于伊朗核協(xié)議的爭論尤為激烈。但值得注意的是，萊希對于核協(xié)議的不滿和指責(zé)大多是針對其他簽署方?jīng)]有履約、現(xiàn)政府談判時(shí)過于示弱、以及現(xiàn)政府不具備將協(xié)議變現(xiàn)的能力等，而在關(guān)于核協(xié)議存廢的根本問題上卻立場模糊。對此，魯哈尼回?fù)舴Q“所有的候選人應(yīng)當(dāng)明確地告訴公眾，他們對于伊朗核協(xié)議的態(tài)度究竟是什么。”事實(shí)上，從中反映出即使強(qiáng)硬保守派候選人上臺也不會輕易廢除伊核協(xié)議，因?yàn)樗麄兒芮宄獬鞣街撇谩l(fā)展經(jīng)濟(jì)民生是民心所向、更是政治所需。

在伊朗大選的同一天，伊核協(xié)議的另一大主角美國總統(tǒng)特朗普抵達(dá)沙特開啟首次外訪之旅。他在沙特將會晤其他阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人，隨后還將前往以色列。美國國務(wù)卿蒂勒森明確表示，特朗普此訪的目的是尋求上述國家一致對抗伊朗。再加之特朗普上任以來美伊關(guān)系明顯趨緊、特朗普一直批評伊核協(xié)議是“史上最糟糕的交易之一”，這引發(fā)外界對特朗普可能會撕毀該協(xié)議的擔(dān)憂。

目前，雖然特朗普的中東政策已輪廓初現(xiàn)，但還面臨著兩大不確定性因素。第一，特朗普最近在中東一系列示強(qiáng)舉動究竟是擺脫執(zhí)政困境的權(quán)宜之計(jì)還是“傳統(tǒng)共和黨總統(tǒng)”的回歸標(biāo)志？第二，特朗普是否會在世界經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)向亞太、美國頁巖油氣革命導(dǎo)致中東戰(zhàn)略價(jià)值下降、朝核問題被列為外交優(yōu)先議題的情況下重返中東？畢竟對特朗普而言，“美國優(yōu)先”是其奉行的對外政策、而“讓美國重新偉大”是其執(zhí)政的宏偉目標(biāo)、朝鮮則是美國安全最大的現(xiàn)實(shí)威脅。正因如此，美國維系伊核協(xié)議、緩和對伊關(guān)系有其合理性和必要性。

兩年前，伊核協(xié)議之所以能夠達(dá)成主要是滿足了伊朗國內(nèi)政治和美國戰(zhàn)略東移的利益訴求。時(shí)至今日，不論伊朗還是美國這樣的利益訴求仍未改變，這也決定了伊核協(xié)議現(xiàn)階段的存在價(jià)值。