北京市南鑼鼓巷距今已有700多年的歷史。過去，由于過度商業(yè)化，造成整個街區(qū)充斥低端化發(fā)展業(yè)態(tài)，古老街巷的文化韻味不斷喪失。

去年年初，南鑼鼓巷主動撤銷了3A級景區(qū)資質(zhì)。2017年2月，經(jīng)過整治與管理，南鑼鼓巷重新開街，主街兩側(cè)商業(yè)業(yè)態(tài)實現(xiàn)了從低端業(yè)態(tài)向高端轉(zhuǎn)型。事實上，最近3年時間，北京市南鑼鼓巷的轉(zhuǎn)型與商會管理密切相關(guān)，作為南鑼鼓巷轉(zhuǎn)型的第一民間力量，北京市南鑼鼓巷商會在承接政府職能、參與社會治理等方面主動作為，形成“南鑼經(jīng)驗”。

初夏的北京處處花團錦簇，楊柳依依。重新開街的南鑼鼓巷人流如織。然而，與往年不同的是，現(xiàn)在的南鑼鼓巷經(jīng)過了近3年的改造，改造后的南鑼鼓巷拆掉了現(xiàn)代氣息的裝飾，臨街裝上的木質(zhì)門臉兒，街區(qū)以文化創(chuàng)意和老北京特色的店鋪為主體，處處古色古香，洋溢著老北京濃濃的京味兒。

在南鑼鼓巷主街南口還出現(xiàn)了一家民俗文化館，100多平方米的空間里聚集了吹糖人、捏面人、老相機文化等各種民俗活動及展覽。此前，民俗文化館的前身是T恤店+低端業(yè)態(tài)小吃店。

南鑼鼓巷商會會長徐巖介紹，2016年，由于形象和業(yè)態(tài)的嚴重下滑以及北京市首都功能疏解疊加的壓力，南鑼鼓巷街區(qū)面臨生死的考驗。在當?shù)攸h委政府的大力支持下，南鑼鼓巷商會采取“商會在前、政府在后、上下一心、有機配合”的模式，挑起了街區(qū)“自行整改”的大旗。

走向前臺的商會

如何治理南鑼鼓巷的亂？北京市東城區(qū)政府靠的是政府的“手”與民間的“手”形成合力。

南鑼鼓巷商會成立于2005年，是北京市東城區(qū)工商聯(lián)的基層商會，商業(yè)街企業(yè)209戶，會員企業(yè)35戶，其中包括“咂摸餐飲有限公司”、“過客餐吧”、“創(chuàng)藝無限”、“創(chuàng)可貼8”、“蓬蒿劇場”等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商家。

2014年初，北京市東城區(qū)政府決定，把南鑼鼓巷的申請注冊營業(yè)執(zhí)照第一道審核權(quán)交給商會。據(jù)此，新的商戶要進駐南鑼鼓巷，首先要經(jīng)過商會的調(diào)查、考核。

商會重新規(guī)劃了商業(yè)街區(qū)的業(yè)態(tài)，設定轉(zhuǎn)型“門檻”———《南鑼鼓巷特色商業(yè)街區(qū)業(yè)態(tài)準入名錄》。名錄明確表示，支持商務休閑業(yè)、文化旅游業(yè)、展售藝術(shù)品業(yè)、創(chuàng)意與零售業(yè)和文化演出與交流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

面對巨大的轉(zhuǎn)型壓力和挑戰(zhàn)，商會不斷向商家宣傳南鑼鼓巷的發(fā)展政策。商會組織召開了各種會議，大力宣傳街區(qū)整改的重大意義。從2016年4月至12月，商會領導班子每天對全體商戶逐戶走訪，對普通商戶展開了海量的說服工作，通過苦口婆心與商戶進行交流，解決商戶思想認識問題。

南鑼鼓巷商會的領導班子成員本身則不吝惜自己的利益，率先行動進行整改。會長徐巖發(fā)揮帶頭作用，毅然關(guān)掉每年利潤達到千萬元以上的“小吃城”，轉(zhuǎn)型建立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館，并組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、傳承等方面的公益性活動，使南鑼鼓巷的文化底蘊得到更充分的體現(xiàn)。在他的帶動下，其他商會領導紛紛行動起來，勇做整改排頭兵。

在商會領導班子成員以及商會的努力下，全部商戶承諾自費重新裝修，所有開門售貨方式改為店內(nèi)經(jīng)營，同時，街區(qū)關(guān)停28家無照商鋪，所有“一照多店”商鋪改為“一照一店”，從而減少商戶59家。南鑼鼓巷街區(qū)三分之一餐飲企業(yè)轉(zhuǎn)型為文創(chuàng)企業(yè)，消除了所有低端的業(yè)態(tài)，成功疏解人口700多人。

在此次整改過程中，南鑼鼓巷商會與政府密切配合，雖然商戶損失巨大，但沒有出現(xiàn)任何負面情況，圓滿完成了街區(qū)整改任務。

倡導誠信服務

南鑼鼓巷商會將服務商戶作為商會發(fā)展的宗旨，商戶們都說，商會就是自己的“娘家”，有困難找商會，準沒錯。

針對廣大商戶規(guī)模小、底子薄，要實現(xiàn)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級普遍存在資金短缺這一瓶頸，商會主動與光大銀行北京分行聯(lián)系，經(jīng)多次商談，會長徐巖用自己的資產(chǎn)和信譽為商戶貸款提供擔保，為有效解決商戶的融資難題帶來了希望，贏得了商戶們的好評。

為了營造街區(qū)誠信守法經(jīng)營的氛圍，商會還制定發(fā)布了96字“南鑼公約”。按照公約要求，南鑼鼓巷全體商戶向社會承諾實施自律管理，接受社會監(jiān)督。

在此基礎上，商會與北京東城區(qū)人民法院簽署《誠信共建備忘錄》。秉持誠信、摒棄失信，充分發(fā)揮商會職能作用，將司法調(diào)解與商會調(diào)解相結(jié)合、司法引導與商會服務相結(jié)合，培養(yǎng)和樹立誠信商戶典型，營造以“守信為榮、失信為恥”的良好社會氛圍。

商會還會定期組織評選“特色商家”，除了店面經(jīng)營特色鮮明，符合文化創(chuàng)意業(yè)態(tài)發(fā)展方向之外，很重要的一條標準就是誠信經(jīng)營。“特色商家”的評選實行流動制，這既是一種榮譽，也是一種責任，優(yōu)勝劣汰，如果商家在經(jīng)營中出現(xiàn)失信的行為就要立即摘牌，這對商家形成了無形的約束，因此，商戶一旦評上“特色商家”，都會十分珍惜這一榮譽。

2014年12月，北京市東城區(qū)南鑼鼓巷商會被全國工商聯(lián)評為“2014年度商會工作十佳服務典范”榮譽稱號。目前，整個街區(qū)已有200多家商家入駐。（潘媛媛）