近日，浙江省政府公布《浙江省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》規(guī)定，用人單位不得在勞動(dòng)合同或者聘用合同中與女職工約定限制結(jié)婚、限制生育或者縮減產(chǎn)假等損害女職工合法權(quán)益的內(nèi)容。

事實(shí)上，我國(guó)《婦女權(quán)益保障法》第二十三條也規(guī)定：“各單位在錄用女職工時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議，勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。”

然而，侵犯女職工合法生育權(quán)益的事情仍時(shí)有發(fā)生。例如，據(jù)媒體近日?qǐng)?bào)道，濟(jì)南朱女士反映，自己?jiǎn)挝灰?guī)定員工什么時(shí)候生二胎有時(shí)間表，一年兩個(gè)人，朱女士被排到了2020年，但由于已接近高齡產(chǎn)婦，朱女士選擇去年生孩子，結(jié)果被單位罰了兩千多塊錢和七個(gè)月的績(jī)效。

用人單位侵犯女職工合法生育權(quán)益，當(dāng)然是錯(cuò)誤的。然而，用人單位也有難處。就以上述朱女士的單位為例，單位里一共25個(gè)人，其中17個(gè)都是育齡婦女。如果都生孩子了，單位可就沒(méi)法運(yùn)轉(zhuǎn)了。

今年是全面二孩政策實(shí)施的第二年，據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委通報(bào)，全國(guó)已有29個(gè)省份修訂了地方人口與計(jì)劃生育條例。在《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的98天產(chǎn)假基礎(chǔ)上，各地修訂后的條例均增加了生育獎(jiǎng)勵(lì)假或延長(zhǎng)產(chǎn)假，普遍達(dá)到138天至158天，并有男方陪產(chǎn)假或護(hù)理假，一般為15天至30天。

延長(zhǎng)產(chǎn)假雖然使女職工有更多的時(shí)間照料新生嬰兒，但也可能會(huì)讓女性就業(yè)面臨更大困難。一些女性之所以就業(yè)難，很大原因是不少用人單位認(rèn)為女性結(jié)婚以后要懷孕、休產(chǎn)假、哺乳孩子，不如招聘男性節(jié)約人力資源成本。雖然男性也享有陪產(chǎn)假，但陪產(chǎn)假的天數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于女性休產(chǎn)假的天數(shù)。

如果一家企業(yè)剛把女職工培訓(xùn)出來(lái)，女職工就結(jié)婚生孩子，兩年后又生二孩，那么這幾年對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)就增加了雇用女性的成本。企業(yè)不是慈善機(jī)構(gòu)，如果女職工的生育成本完全由企業(yè)承擔(dān)，那么企業(yè)為了降低人力資源的成本，就會(huì)盡量不招聘女性。生育既是一個(gè)家庭的事，也是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)的事。女職工的生育是為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)未來(lái)的勞動(dòng)力，因此，政府和社會(huì)都需要分擔(dān)女職工的生育成本，這樣才能保障男女平等就業(yè)的權(quán)利。

從政府方面來(lái)說(shuō)，要緩解女職工生育給企業(yè)所帶來(lái)的壓力，應(yīng)該給雇用女職工的企業(yè)相應(yīng)的補(bǔ)貼，或者給予相應(yīng)的減免企業(yè)所得稅，企業(yè)雇用女職工的比例越高，減稅的幅度越大。

從社會(huì)方面來(lái)說(shuō)，要完善生育保險(xiǎn)制度，對(duì)生育醫(yī)療費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷，還包括生育津貼，從而將一部分生育責(zé)任從女性身上轉(zhuǎn)移，由社會(huì)保障體系承擔(dān)。

值得注意的是，與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及工傷保險(xiǎn)這四個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種相比，生育保險(xiǎn)的參保人數(shù)最少。而且，生育保險(xiǎn)的保障對(duì)象只有城鎮(zhèn)企業(yè)的已婚女性職工，沒(méi)有把廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者以及城鄉(xiāng)居民納入生育保險(xiǎn)的范圍之內(nèi)，導(dǎo)致其他人員喪失了享受生育保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。因此，還需要提高生育保險(xiǎn)參保率，并逐步實(shí)現(xiàn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。