新華社臺北5月18日電 題：施政無能點(diǎn)燃民怨烽火——民進(jìn)黨當(dāng)局執(zhí)政一周年回顧之二

新華社記者章利新 查文曄 馬玉潔

自去年“5·20”上臺以來，民進(jìn)黨當(dāng)局高呼改革口號，接連拋出“轉(zhuǎn)型正義”、“一例一休”、年金改革、“前瞻計(jì)劃”、司法改革等議題，非但沒有凝聚共識，“點(diǎn)亮臺灣”，反而不斷引發(fā)爭議，點(diǎn)燃民怨，導(dǎo)致社會各界紛紛走上街頭抗?fàn)帯?/p>

一年來，臺灣各界抗?fàn)幓顒宇l繁，涉及界別廣泛。從勞工權(quán)益保障、食品安全、年金改革，到性別問題、旅游業(yè)困境、能源與環(huán)保，民眾抗議施政亂象的局面被島內(nèi)媒體形容為“烽火連天”。

對此，島內(nèi)受訪專家學(xué)者普遍認(rèn)為，民進(jìn)黨當(dāng)局的施政取向未能反映民眾訴求，在經(jīng)濟(jì)振興、食品安全監(jiān)管等民生問題上無所作為，始終將施政重點(diǎn)放在政治清算上，例如拿國民黨黨產(chǎn)和軍公教退休人士的年金開刀。分析人士表示，當(dāng)局堅(jiān)持意識形態(tài)掛帥，施政與改革方向必然走偏，結(jié)局注定失敗，最終受害的是全體臺灣民眾。

民進(jìn)黨“全面執(zhí)政”后，臺立法機(jī)構(gòu)通過的首個重要法案就是“不當(dāng)黨產(chǎn)處理?xiàng)l例”。當(dāng)局以“轉(zhuǎn)型正義”的名義，將大量資源投入到對國民黨及其附隨組織的財(cái)產(chǎn)追繳與政治打擊上。

打著“世代正義”旗號，民進(jìn)黨當(dāng)局強(qiáng)推“年金改革”，稱如不改革，各類年金很快就要破產(chǎn)。當(dāng)局鼓動部分社會輿論將軍公教退休人員說成是貪得無厭的“米蟲”，是與勞工和青年為敵的“吸血鬼”。去年9月以來，軍公教群體多次走上街頭抗議，爭取權(quán)益與尊嚴(yán)，抗議民眾最多時超過十萬人。

臺灣公務(wù)人員協(xié)會理事長李來希指出，民進(jìn)黨當(dāng)局刻意在不同世代和職業(yè)之間制造矛盾，并把當(dāng)局的財(cái)政、經(jīng)濟(jì)困境歸咎于軍公教人員的退休待遇過高，這十分荒謬。民進(jìn)黨作為執(zhí)政者，不反思自己執(zhí)政失能，不設(shè)法振興臺灣經(jīng)濟(jì)，卻轉(zhuǎn)移矛盾焦點(diǎn)，這是惡劣的政治操弄。

“‘轉(zhuǎn)型正義’的重要目標(biāo)是讓民進(jìn)黨永續(xù)執(zhí)政下去，結(jié)果就是使臺灣內(nèi)部的裂痕加深，對社會團(tuán)結(jié)造成很大傷害。”臺北論壇基金會董事長蘇起指出。

以保障勞工權(quán)益為名，民進(jìn)黨當(dāng)局推動周休二日新制“一例一休”同樣引發(fā)強(qiáng)烈爭議。多項(xiàng)民調(diào)顯示，有超過半數(shù)甚至高達(dá)7成的民眾對此項(xiàng)改革不滿，勞工抱怨低薪時代缺的不是休假而是收入，雇主認(rèn)為人員調(diào)度束手束腳，所謂改革造成勞資雙方“雙輸”局面。

今年4月初臺灣人力資源機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，54.2%的受訪企業(yè)認(rèn)為受到?jīng)_擊，其中中部地區(qū)認(rèn)為受到?jīng)_擊的企業(yè)高達(dá)63%。“一例一休”新制實(shí)施還造成服務(wù)價格普遍上漲，成為拉動物價上漲的重要因素。

即使是被認(rèn)為立場偏綠的《美麗島電子報(bào)》，其最新民調(diào)也顯示，在民進(jìn)黨當(dāng)局推動的諸多改革議題中，年金和財(cái)政、“轉(zhuǎn)型正義”、食品安全、勞工權(quán)益、能源和廢核等，民眾滿意度都僅在20%左右；產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)、司法改革的滿意度則不足20%。而臺灣民眾認(rèn)為最應(yīng)優(yōu)先推動的改革依序是食品安全、經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)、勞工權(quán)益等，最后才是“轉(zhuǎn)型正義”。

該民調(diào)發(fā)現(xiàn)，民進(jìn)黨當(dāng)局重大政策或改革的表現(xiàn)與民眾期待存在高度落差，施政成效不彰。過去一年，對當(dāng)局的施政績效，連泛綠支持者都給了“不及格”的評分。

在民眾最關(guān)心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題上，民進(jìn)黨當(dāng)局推動的所謂“5+2”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃，被輿論認(rèn)為大多并非創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，也非主要產(chǎn)業(yè)，缺乏新意。另一方面，當(dāng)局提出8年8800億元新臺幣的“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃”，目的是以軌道交通建設(shè)為主投資拉動經(jīng)濟(jì)增長。但分析人士卻認(rèn)為，當(dāng)局在資源分配上明顯“重綠輕藍(lán)”，有選舉“綁樁”之嫌，動機(jī)和效果可議。

“這是用公共資源去籠絡(luò)地方勢力，用經(jīng)濟(jì)資源收買人心和選票。”臺灣“中國文化大學(xué)”教授龐建國對記者表示，“前瞻計(jì)劃”的提出很突兀，未經(jīng)詳細(xì)討論，急于強(qiáng)行通過的背后更多的是民進(jìn)黨當(dāng)局的政治考量。此外，建設(shè)資金需要舉債，可能產(chǎn)生“債留子孫”的問題。

臺當(dāng)局的統(tǒng)計(jì)顯示，今年臺灣民間投資預(yù)測僅成長1.85％，跌至5年來新低；首季青年失業(yè)率達(dá)12.07％，創(chuàng)近3年同期最高，實(shí)質(zhì)薪資更倒退17年。“經(jīng)濟(jì)不振”和“長期低薪”，已成為民眾對當(dāng)局執(zhí)政不滿的焦點(diǎn)問題。

臺灣政治大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授林祖嘉表示，一年來，民進(jìn)黨當(dāng)局推動的經(jīng)濟(jì)政策對帶動投資與就業(yè)的效果不彰，令人憂心。“當(dāng)局花了大量時間在‘轉(zhuǎn)型正義’上，而‘前瞻計(jì)劃’又漏洞百出，拼經(jīng)濟(jì)交了白卷。”

臺灣“中研院”院士管中閔則呼吁，執(zhí)政者必須清楚當(dāng)前臺灣真正的問題在于經(jīng)濟(jì)，而非“轉(zhuǎn)型正義”等政治問題，第一要務(wù)是要改變臺灣經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，拿掉管制心態(tài)，建立透明法制，這樣才能吸引投資。否則臺灣將一直積弱不振下去。

“全世界都在‘拼經(jīng)濟(jì)、顧民生’，當(dāng)局一年來施政沒有成果，只會搞政治斗爭，這是臺灣最大的悲劇。”李來希表示，6月中旬還將發(fā)動軍公教人士大規(guī)模抗?fàn)帲Ｍ贸掷m(xù)的街頭抗?fàn)幾尞?dāng)局聽見民眾的聲音。