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美國(guó)防部希望為強(qiáng)化亞太戰(zhàn)力增撥軍費(fèi)做法常規(guī)化
中青在線華盛頓5月16日電(中國(guó)青年報(bào)·中青在線駐美國(guó)記者 劉平) 特朗普政府?dāng)M在未來5年增撥約75億美元強(qiáng)化亞太軍力的情況有了新發(fā)展。今年1月,美國(guó)參議院武裝力量委員會(huì)主席約翰·麥凱恩提出題為《重振美國(guó)軍力》的白皮書,認(rèn)為美國(guó)當(dāng)前處在轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,面臨著陷于持久反恐戰(zhàn)爭(zhēng)和新的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代來臨的雙重重大挑戰(zhàn),美國(guó)必須廢止嚴(yán)重影響美國(guó)軍力建設(shè)的《2011預(yù)算控制法》(BCA),加大軍費(fèi)投入,打造一支規(guī)模更大、戰(zhàn)斗力更強(qiáng)的聯(lián)合部隊(duì)。
根據(jù)美國(guó)保守派智庫企業(yè)研究所防務(wù)問題專家麥肯齊·伊格林的估算,要在2018財(cái)年落實(shí)麥凱恩的這一新防務(wù)戰(zhàn)略,所需的基本軍費(fèi)高達(dá)6400億美元,比BCA設(shè)定的上限5490億美元高出近1000億美元,比奧巴馬在離任前提交的2018財(cái)年5850億美元的防務(wù)預(yù)算高出650億美元,比特朗普上任后倡議的6030億美元也高出370億美元。伊格林認(rèn)為,特朗普的防務(wù)預(yù)算計(jì)劃過于理想,而麥凱恩這一雄心勃勃的構(gòu)想最終只能是一個(gè)構(gòu)想。
但在麥凱恩隨后為這一戰(zhàn)略構(gòu)想持續(xù)造勢(shì)的過程中,白皮書中一個(gè)名為“亞太穩(wěn)定倡議”的強(qiáng)化亞太地區(qū)軍力的計(jì)劃受到外界不斷的重視。這一倡議要求在2018年至2022年,每年在亞太地區(qū)投入15億美元,以應(yīng)對(duì)中國(guó)日益增長(zhǎng)的軍事能力和朝鮮半島危機(jī)局勢(shì)等情況。白宮官員稱,麥凱恩這一倡議與行政部門在亞太地區(qū)的目標(biāo)是一致的。
本月初,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯、太平洋總部司令哈里斯等開始為這一倡議站臺(tái)。馬蒂斯表示,雖然不知道麥凱恩的具體計(jì)劃細(xì)節(jié),但支持其重視亞太地區(qū)并為此專門申請(qǐng)預(yù)算的這個(gè)計(jì)劃。美國(guó)國(guó)防部聲明稱,亞太地區(qū)是美國(guó)的優(yōu)先重點(diǎn),國(guó)防部承諾要確保美軍盡可能有能力、有準(zhǔn)備地應(yīng)對(duì)該地區(qū)不斷演變的挑戰(zhàn)。
當(dāng)下,美國(guó)國(guó)防部在歡迎這一階段性的增撥軍費(fèi)計(jì)劃時(shí),又表示希望這種階段性的做法能夠常規(guī)化、機(jī)制化。5月15日,美國(guó)國(guó)防部發(fā)言人、海軍上校杰夫·戴維斯在回答中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者提問時(shí)表示,這份由國(guó)會(huì)提出的倡議是合理的,美軍希望有充足的經(jīng)費(fèi)來支持亞太地區(qū)的前沿存在。當(dāng)前在討論的一個(gè)問題是,這筆多出來的軍費(fèi)是應(yīng)歸入基本軍費(fèi)范疇還是海外緊急行動(dòng)預(yù)算范疇。戴維斯表示,美國(guó)國(guó)防部希望將其歸入基本軍費(fèi)范疇,這樣可以為美軍持續(xù)的亞太存在提供更多的更穩(wěn)定的預(yù)算。
當(dāng)前的美國(guó)國(guó)防預(yù)算包括基本軍費(fèi)、海外緊急行動(dòng)預(yù)算、補(bǔ)充預(yù)算三大部分。基本軍費(fèi)包括軍事人員、裝備采購、研發(fā)等經(jīng)常性的開支,海外緊急行動(dòng)俗稱戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi),是用于支持美軍在伊拉克、阿富汗及敘利亞等地作戰(zhàn)的暫時(shí)性開支,補(bǔ)充預(yù)算由軍事設(shè)施建設(shè)、軍人住房和回轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等其他項(xiàng)目構(gòu)成。
戴維斯稱,未來數(shù)周,國(guó)防部將提交特朗普政府2018財(cái)年的軍費(fèi)預(yù)算申請(qǐng),在白宮預(yù)算與行政管理辦公室歸總后,再將這份整個(gè)行政部門的總統(tǒng)預(yù)算申請(qǐng)?zhí)峤唤o國(guó)會(huì)。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:強(qiáng)化亞太戰(zhàn)力 增撥軍費(fèi) 美國(guó)
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