新華社北京５月１１日電（國(guó)際觀察）俄外長(zhǎng)近四年來(lái)首訪美　關(guān)系難言改善

新華社記者陸佳飛　王晨笛

正在美國(guó)訪問(wèn)的俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫１０日分別與美國(guó)總統(tǒng)特朗普和國(guó)務(wù)卿蒂勒森舉行會(huì)談。這是俄外長(zhǎng)自２０１３年８月以來(lái)首次訪美，引起輿論高度關(guān)注。

俄美雙方在會(huì)談中表達(dá)了改善雙邊關(guān)系的意愿，討論了在敘利亞危機(jī)等國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題上進(jìn)行合作的途徑。分析人士認(rèn)為，雖然雙方釋放出一些積極信號(hào)，但俄美關(guān)系冰凍三尺非一日之寒，現(xiàn)在談?wù)搩蓢?guó)關(guān)系改善還為時(shí)尚早。

尋找合作路徑

美國(guó)國(guó)務(wù)院１０日在一份聲明中說(shuō)，蒂勒森和拉夫羅夫當(dāng)天的會(huì)晤時(shí)間超過(guò)１小時(shí)，雙方討論了烏克蘭和敘利亞問(wèn)題，以及包括戰(zhàn)略穩(wěn)定在內(nèi)的其他雙方共同關(guān)心的問(wèn)題。

在敘利亞問(wèn)題上，雙方討論了擊敗極端組織“伊斯蘭國(guó)”、為敘利亞緊張局勢(shì)降溫以及保證敘利亞平民獲得人道主義救援的重要性，并重申了支持聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)下的敘利亞政治進(jìn)程。在烏克蘭問(wèn)題上，蒂勒森表示，除非俄方改變?cè)跒蹩颂m問(wèn)題上的行為，否則美國(guó)將繼續(xù)保留對(duì)俄制裁。

白宮發(fā)表聲明說(shuō)，特朗普向拉夫羅夫表示，美俄在解決中東和其他地區(qū)沖突方面存在進(jìn)行更廣泛合作的可能性。特朗普還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了改善美俄關(guān)系的愿望。

拉夫羅夫在會(huì)晤后的記者會(huì)上說(shuō)，與特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的對(duì)話沒(méi)有意識(shí)形態(tài)方面的內(nèi)容，這一點(diǎn)與奧巴馬政府很不一樣。他稱贊特朗普和蒂勒森都是務(wù)實(shí)的人。

在拉夫羅夫訪美前夕，由俄羅斯、土耳其和伊朗作為擔(dān)保國(guó)的敘利亞“沖突降級(jí)區(qū)”協(xié)議正式生效。拉夫羅夫表示，俄美準(zhǔn)備在建立“沖突降級(jí)區(qū)”方面進(jìn)行合作，他在與特朗普及蒂勒森的會(huì)談中討論了合作機(jī)制。

俄政治信息中心主任穆欣認(rèn)為，在敘利亞問(wèn)題上，尤其是在設(shè)立“沖突降級(jí)區(qū)”的背景下，拉夫羅夫希望得到美國(guó)的“國(guó)家保證”。

俄科學(xué)院美國(guó)和加拿大研究所所長(zhǎng)加爾布佐夫認(rèn)為，拉夫羅夫訪美只是對(duì)此前蒂勒森訪俄的回應(yīng)，雙方不會(huì)達(dá)成任何具體協(xié)議，畢竟雙方存在的問(wèn)題已經(jīng)積累了多年，不可能馬上解決。雙方如今的全部合作也僅限于敘利亞問(wèn)題和反恐問(wèn)題。

準(zhǔn)備“特普會(huì)”

拉夫羅夫此行另一重要目的可能就是為俄總統(tǒng)普京與特朗普的會(huì)面鋪路。

本月２日，特朗普和普京通話。克里姆林宮方面在通話后發(fā)表聲明說(shuō)，普京和特朗普都表達(dá)了在７月份德國(guó)漢堡二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)期間安排會(huì)面的意愿。但這一信息并未出現(xiàn)在白宮的聲明中。美國(guó)全國(guó)廣播公司后來(lái)向白宮求證時(shí)，白宮也含糊其辭不愿作答。

白宮是否在聲明中故意遺漏這一信息，外人不得而知。但從拉夫羅夫此次表態(tài)來(lái)看，“特普會(huì)”似乎已經(jīng)板上釘釘。

據(jù)俄新社報(bào)道，拉夫羅夫表示，他與蒂勒森在會(huì)談中討論了如何為兩國(guó)元首會(huì)晤作準(zhǔn)備，包括在敘利亞等問(wèn)題上準(zhǔn)備會(huì)晤成果。

俄政治信息中心主任穆欣認(rèn)為，拉夫羅夫此行的主要目的在于與美方商討兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在７月份二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)期間舉行會(huì)晤的形式、議程以及可能取得的成果。不過(guò)，即便雙方領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤也不能說(shuō)明兩國(guó)關(guān)系已經(jīng)改變，而只是一個(gè)開(kāi)端。并且特朗普目前正遭受來(lái)自美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)勢(shì)力的巨大壓力，這也阻礙了美國(guó)與俄羅斯發(fā)展關(guān)系。

加爾布佐夫認(rèn)為，拉夫羅夫與蒂勒森和特朗普的會(huì)晤結(jié)果讓人看到了一些希望，這表明雙方的對(duì)話進(jìn)程已經(jīng)開(kāi)始，而這個(gè)進(jìn)程也正是為雙方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面作準(zhǔn)備。

阻力重重

拉夫羅夫在記者會(huì)上表示，目前俄美關(guān)系不容樂(lè)觀，上一屆美國(guó)政府不遺余力破壞兩國(guó)關(guān)系的根基，致使當(dāng)前雙邊關(guān)系低水平運(yùn)行。

分析人士指出，此次拉夫羅夫訪美或預(yù)示著，特朗普決定頂著國(guó)內(nèi)壓力尋求改善美俄關(guān)系。

首先，特朗普政府選擇“升級(jí)”拉夫羅夫此訪的規(guī)格。據(jù)俄羅斯塔斯社報(bào)道，蒂勒森和拉夫羅夫原本計(jì)劃在出席在美國(guó)阿拉斯加州舉行的北極理事會(huì)會(huì)議時(shí)會(huì)面，拉夫羅夫到訪華盛頓并會(huì)見(jiàn)特朗普是直到訪問(wèn)前夕才臨時(shí)加入的行程。

美國(guó)《政治家報(bào)》援引一名不愿意公開(kāi)姓名的白宮發(fā)言人的話證實(shí)，普京曾在２日與特朗普的通話中提出希望特朗普會(huì)見(jiàn)拉夫羅夫。

其次，蒂勒森在４月訪問(wèn)俄羅斯時(shí)將俄羅斯涉嫌利用網(wǎng)絡(luò)攻擊影響美國(guó)大選稱為造成嚴(yán)重影響的行為。而此次拉夫羅夫訪美期間，不論白宮聲明還是國(guó)務(wù)院聲明均沒(méi)有提及這個(gè)話題。

不過(guò)，曾在克林頓政府和奧巴馬政府中擔(dān)任國(guó)家安全委員會(huì)歐洲事務(wù)高級(jí)官員的查爾斯·庫(kù)普錢表示，考慮到美俄間存在根本性戰(zhàn)略分歧，以及美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局正在調(diào)查特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)是否“通俄”，特朗普要真正改善美俄關(guān)系將面臨巨大阻礙。（完）