推進(jìn)自主創(chuàng)新，人才是關(guān)鍵。沒有強(qiáng)大人才隊(duì)伍作后盾，自主創(chuàng)新就是無源之水、無本之木。近年來，荊門市委統(tǒng)戰(zhàn)部按照全市“投資第一、產(chǎn)業(yè)第一、工業(yè)第一”理念，圍繞中心，服務(wù)大局，精心謀劃海歸人員統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極引導(dǎo)海歸人員來荊發(fā)揮優(yōu)勢、貢獻(xiàn)力量，形成了凝聚、服務(wù)、成就海歸人員的工作格局。匯聚英才助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)按照統(tǒng)戰(zhàn)工作圍繞中心、服務(wù)大局的要求，荊門市委統(tǒng)戰(zhàn)部全力團(tuán)結(jié)黨外人士，尤其是海歸人才，凝心聚力，做大同心圓，招才引智，全力服務(wù)海歸人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在2016年完成市縣鄉(xiāng)換屆之后，新的市委統(tǒng)戰(zhàn)部一班人把海外人員來荊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)，把他們作為市委重點(diǎn)團(tuán)結(jié)的對(duì)象，立即在全市范圍內(nèi)建立海外人才信息平臺(tái)，掌握第一手資料，完善全市海歸創(chuàng)業(yè)人員信息庫和荊門籍有海外留學(xué)背景的人才信息庫，做到心中有數(shù)。截至目前，全市荊門籍具有海外留學(xué)背景的人員有1089名（京山197名、沙洋177名、鐘祥264名，東寶254名、掇刀136名、屈家?guī)X35名、漳河26名），海歸人員在荊工作或創(chuàng)業(yè)的有129名（京山9名、沙洋7名、鐘祥15名、東寶18名、掇刀32名、605所30名、荊楚理工18名）。在他們當(dāng)中涌現(xiàn)出了荊門格林美的許開華、湖北新洋豐的楊磊、京山輕機(jī)的李健、西高電氣的肖暉、金漢江精制棉周航旭等，都是市委統(tǒng)戰(zhàn)部開展海歸人員統(tǒng)戰(zhàn)工作以來，回歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典型，他們儼然已經(jīng)成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要力量。

多措并舉搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

首先是搭建發(fā)展平臺(tái)，大力支持海歸人員在全市20家工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)發(fā)展。通過建立完善高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)孵化基地、“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地、高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地“四大基地”布局和每年4000萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金支持，構(gòu)建起一條清晰的“創(chuàng)客——?jiǎng)?chuàng)意——?jiǎng)?chuàng)業(yè)——?jiǎng)?chuàng)造”企業(yè)發(fā)展生態(tài)鏈。其次是通過發(fā)展方式和服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，吸引更多海歸人員領(lǐng)辦科技含量高、技術(shù)新的優(yōu)勢項(xiàng)目入?yún)^(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，與歐美同學(xué)會(huì)（中國留學(xué)生聯(lián)誼會(huì)）開展廣泛合作，爭取支持合作共建海歸（留學(xué)生）創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、華中地區(qū)唯一的“歐美同學(xué)會(huì)海歸創(chuàng)業(yè)學(xué)院（荊門）”和留學(xué)人員報(bào)國基地，并支持建設(shè)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果展廳。再次是政府主導(dǎo)建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，備足資源吸引海歸人才。在剛剛結(jié)束的市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，市委書記別必雄同志就統(tǒng)戰(zhàn)部門如何發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢，整合資源建立海歸（留學(xué)生）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提出了明確要求，會(huì)后市委統(tǒng)戰(zhàn)部當(dāng)即聯(lián)合市委人才辦、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)局、荊門高新區(qū)等單位召開專題會(huì)議，在全市各縣市區(qū)范圍內(nèi)整合資源，建立25個(gè)海歸（留學(xué)生）眾創(chuàng)空間，同時(shí)引進(jìn)市場主體—軟通動(dòng)力公司、荊門臺(tái)銀置業(yè)有限公司等，重點(diǎn)建設(shè)荊門高新區(qū)眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、人民萬福創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、九派通眾創(chuàng)空間、聚盛國際創(chuàng)業(yè)中心、兩岸三地華中創(chuàng)業(yè)中心，建立科技成果轉(zhuǎn)化基地，為海歸（留學(xué)生）創(chuàng)業(yè)提供用地支持，產(chǎn)業(yè)化集中用地形成的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，保證了海歸人員項(xiàng)目落地有空間，人才用得上，項(xiàng)目能發(fā)展。一批海歸人才高新技術(shù)項(xiàng)目在此實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，成為引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。

制定政策確保持續(xù)發(fā)展

根據(jù)荊門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，市委統(tǒng)戰(zhàn)部堅(jiān)持“立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突出急需緊缺、聚焦新興領(lǐng)域”的原則，重點(diǎn)圍繞裝備制造、新能源新材料、農(nóng)產(chǎn)品加工、化工、電子信息、大健康、再生資源利用與環(huán)保等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)領(lǐng)軍型海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）、高端型海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）、成長型海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）制定扶持政策。前不久，市委、市政府專門召開全市招商引資和創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)大會(huì)，出臺(tái)了《荊門市促進(jìn)招商引資推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展十項(xiàng)政策清單（2017年版）》，對(duì)市委統(tǒng)戰(zhàn)部研究制定的關(guān)于扶持海歸（留學(xué)生）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策進(jìn)行了明確。在資金、場地、稅收、企業(yè)成本、人員安家等方面，對(duì)海外留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，給予10個(gè)方面的全力支持，真金白銀，句句干貨。

細(xì)化服務(wù)支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

“海外智力”作為人力資源和前沿科技的重要組成部分，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展中一支重要力量。這些人才能夠來荊門投資創(chuàng)業(yè)，無疑凝聚著統(tǒng)戰(zhàn)工作者的大量心血?；ù罅馕w人才來荊的同時(shí)，市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)局、荊門高新區(qū)等部門，積極響應(yīng)國家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的要求，完善政策，支持海歸（留學(xué)生）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是為營造全社會(huì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供良好的氛圍，吸引海外高層次人才來荊創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)招商引資的七條措施》、《關(guān)于扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的四條措施》、《關(guān)于促進(jìn)高層次人才引進(jìn)的六條措施》等政策。二是在扶持海外高層次人才創(chuàng)業(yè)政策的制定上，市委統(tǒng)戰(zhàn)部注重針對(duì)海外人才或團(tuán)隊(duì)不同的發(fā)展層級(jí)，制定不同的政策，給予相應(yīng)的扶持，以保證財(cái)力的有效供應(yīng)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是重點(diǎn)發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭作用，更好地為海歸（留學(xué)生）人員建言獻(xiàn)策、參政議政提供服務(wù)。全市各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部注重培養(yǎng)海歸（留學(xué)生）人員代表人物，在全面考察和組織認(rèn)定的基礎(chǔ)上，適時(shí)推薦對(duì)本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)大，并具有較強(qiáng)愛國熱情、社會(huì)責(zé)任感和組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，能團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)廣大海歸（留學(xué)生）人員的優(yōu)秀人士擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、參加民主黨派組織，讓杰出的海歸（留學(xué)生）人員能夠有途徑參與民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)主義政治文明建設(shè)中的積極作用。市委統(tǒng)戰(zhàn)部依據(jù)在市高新區(qū)創(chuàng)立的海歸（留學(xué)生）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的有效載體，積極協(xié)調(diào)組織高新區(qū)海歸（留學(xué)生）人員開展聯(lián)誼活動(dòng)，通過聯(lián)誼活動(dòng)搭建海歸（留學(xué)生）人員交流的平臺(tái)。他們?cè)诩夹g(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目發(fā)展、管理經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)信息、企業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行相互交流實(shí)現(xiàn)資源與信息的共享，并有針對(duì)性地讓他們圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等方面的問題進(jìn)行交流探討，為他們提供平臺(tái)鼓勵(lì)他們建言獻(xiàn)策。荊門作為內(nèi)地湖北的中等城市，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，荊門的戰(zhàn)略布局為廣大海歸（留學(xué)生）人員施展才華提供了廣闊舞臺(tái)、難得機(jī)遇和優(yōu)良環(huán)境。市委統(tǒng)戰(zhàn)部在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視海歸（留學(xué)生）人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷創(chuàng)新工作思路和載體，通過政策扶持、教育引導(dǎo)、搭建平臺(tái)等措施，加大對(duì)海歸（留學(xué)生）人員的服務(wù)力度，為廣大海歸（留學(xué)生）人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了優(yōu)良發(fā)展平臺(tái)和環(huán)境，極大地調(diào)動(dòng)了海歸（留學(xué)生）人員的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮了海歸（留學(xué)生）人員在促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、實(shí)現(xiàn)荊門“三大定位”“三個(gè)率先”的優(yōu)勢作用，為荊門在湖北中部實(shí)現(xiàn)崛起，成為湖北新興增長極，貢獻(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)力量，彰顯了統(tǒng)戰(zhàn)作為。