昨日，中科院地球環(huán)境研究所首次召開“關中地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控”專題專家研討會，專家們建議應成立更高級別聯(lián)防聯(lián)控專項工作組，統(tǒng)一發(fā)布重污染天氣應急預案，車輛限行全省統(tǒng)一限號。

關中城市需調整產業(yè)結構

去冬今春關中地區(qū)大氣霧霾頻發(fā)， 進入春季以來，西安霧霾天氣雖然有所緩解，但臭氧和二氧化氮污染問題逐步顯現(xiàn)，藍天天數(shù)面臨嚴峻考驗。

近年來，地理地勢影響下的區(qū)域性大氣污染特征日益明顯，單獨城市改善空氣質量的努力已逐步顯現(xiàn)出其局限性和有限性。同時，關中地區(qū)獨特的地形地貌，決定了關中各市區(qū)空氣質量同步性和相似性的特征。

中科院地環(huán)所研究員曹軍驥認為，關中地區(qū)的污染事件通過模擬結果，基本上污染過程是同步的，且污染特征盆地顯著。突出污染有工業(yè)排放、冬季燃煤排放、粉塵、生物質、揮發(fā)性有機物以及機動車尾氣排放。

曹軍驥對京津冀地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控案例進行了分析，研究表明，碎片化的區(qū)域行政，是導致京津冀區(qū)域大氣污染長時間難以根治的制度性根源。

“關中城市開展聯(lián)防聯(lián)控十分緊迫。”據(jù)曹軍驥介紹，關中地區(qū)的產業(yè)結構整體呈現(xiàn)“二三一”經(jīng)濟結構，說明關中地區(qū)還處于工業(yè)化時代，僅有西安市形成了以服務業(yè)為主導的“三二一”經(jīng)濟結構，其他五市（區(qū)）還處于以工業(yè)為主的經(jīng)濟發(fā)展時期，還需進一步調整和優(yōu)化產業(yè)結構。

外來污染在西安盆地打轉

“重污染天氣的時候，西安的污染顏色明顯加重。”曹軍驥指著一張衛(wèi)星云圖介紹道，由于地形影響，西安地區(qū)受到的外來污染，會在本地打轉，就像一個污染中轉站，形成二次污染。

曹軍驥說，關中地區(qū)PM2.5質量濃度有著季節(jié)性的特點，春、夏時節(jié)，關中地區(qū)PM2.5基本呈現(xiàn)點狀分布，秋季開始出現(xiàn)連片趨勢，冬季則呈現(xiàn)顯著的區(qū)域性污染。

“西安的輸入型污染平均為20%，在春季甚至達到30%。”據(jù)曹軍驥介紹，在數(shù)據(jù)模擬顯示的PM2.5時空分布圖中，在東風條件下，污染物由東部向關中中部、西部輸入明顯，導致污染進一步加重。

曹軍驥建議，區(qū)域大氣污染控制是區(qū)內政府共同的責任，關中地區(qū)大氣污染防治在主體機制和工作機制方面都要進行細化的管理，構建合作管理的工作方式，統(tǒng)籌區(qū)域污染防治，同時建立工作評估機制。

關中各市應建污染源清單

陜西省環(huán)境科學研究院教授級高工陳潔說，關中地區(qū)電力、水泥、焦化等產業(yè)較多，而且小散亂污企業(yè)影響較大。聯(lián)防聯(lián)控中應對機動車進行統(tǒng)一限號。同時，柴油車所占比重不多，但其排放的污染物卻占到80％，因此應該加強低速及載貨柴油車治理。

西安交通大學教授沈振興說，進行大氣污染防治應該一城一策，建議關中各市根據(jù)具體產業(yè)狀況，建立自己的污染源清單，根據(jù)清單對污染物進行有針對性治理。在體系建設方面，沈振興建議關中城市建立更高級別的管理機構，負責應急響應的發(fā)布調整和解除。此外，西安市環(huán)科院副院長李澍建議，西安市運營車以及公交車等應率先電動化。