羞国产在线拍揄自揄自揄视频,直接看不卡无码免费视频,免费午夜无码片在线观看影,超碰av免费网络

首頁>要聞 要聞

水資源稅試點年內(nèi)將擴圍 專家:應考慮水資源狀況

2017年05月09日 07:51 | 來源:參考消息網(wǎng)
分享到: 

《經(jīng)濟參考報》記者近期在河北調(diào)研水資源稅試點情況發(fā)現(xiàn),自2016年7月開征水資源稅以來,稅收收入明顯增加,水資源稅開征前五個征期,河北全省申報水資源稅超過7億元。與此同時,改革倒逼一些企業(yè)減少取用地下水,轉(zhuǎn)變用水方式,采取節(jié)水措施的成效初步顯現(xiàn)。

記者還從業(yè)內(nèi)獲悉,國家層面將對河北的試點經(jīng)驗做出評估總結(jié),水資源稅試點將在年內(nèi)擴圍。一些地方也已經(jīng)在積極準備申報。業(yè)內(nèi)專家指出,應綜合考慮水資源狀況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),體制銜接完善的地方有望納入本輪擴圍試點。

開源 河北稅收收入增加明顯

2016年7月1日,我國正式開啟水資源稅試點,鑒于取用水資源涉及面廣、情況復雜,為確保改革平穩(wěn)有序?qū)嵤?,在河北省開展我國首個也是唯一一個水資源稅試點。具體而言,河北采取水資源費改稅的方式,將地表水和地下水納入征稅范圍,實行從量定額計征,對高耗水行業(yè)、超計劃用水以及在地下水超采地區(qū)取用地下水,適當提高稅額標準,正常生產(chǎn)生活用水維持原有負擔水平不變。

河北水資源費改稅之后,稅收收入明顯增加?!督?jīng)濟參考報》記者從河北省地稅局了解到,水資源稅開征前五個征期,全省共有13325戶水資源納稅人,申報水資源稅超過7億元,計稅取水量共計7.93億立方米。其中地表水0.87億元,占申報總額12%,地下水6.33億元,占申報總額88%。

統(tǒng)計分析顯示,水資源稅收入與原水資源費收入相比明顯上了一個臺階。對比來看,2015年河北水資源費月均收入0.78億元,改革后水資源稅月均收入1.43億元,比近三年水資源費月均收入增加0.65億元,增幅為83%。

據(jù)了解,實現(xiàn)增收主要有兩個原因:一是政策性增收。改革費改稅的同時,調(diào)高了取用地下水、超采地區(qū)取水和高耗水企業(yè)的征收標準,增加了收入。二是管理性增收。實施費改稅后,稅收剛性增強,嚴格依率計征,增加了稅款入庫。

具體來看,“改革前后水資源稅費負擔變化總體表現(xiàn)為‘三增三平’ ,總體符合政策設計初衷?!?河北省地稅局總經(jīng)濟師朱清郁說,“三增”即抽取地下水企業(yè)稅負增加,超采區(qū)企業(yè)稅負增加,特種行業(yè)稅負增加;“三平”是居民生活用水負擔持平,企業(yè)正常用水負擔基本持平,農(nóng)業(yè)用水負擔不變。

他還表示,“增加收入不是費改稅的最終目的,改革主要是為了破解水資源稀缺與浪費并存的痼疾,調(diào)控意義大于財政意義。改革初期收入增加屬于正?,F(xiàn)象,隨著企業(yè)加大節(jié)水力度之后,稅收收入會呈現(xiàn)出一個逐步下降的過程?!?/p>

倒逼 節(jié)水成效開始顯現(xiàn)

從水資源稅開征半年多來的情況看,改革倒逼一些企業(yè)減少取用地下水,轉(zhuǎn)變用水方式,采取節(jié)水措施的成效初步顯現(xiàn),總體顯現(xiàn)出“三倒逼兩提升”政策效應。

首先,差別稅率倒逼地下水取用量穩(wěn)中有降。改革加大了地下水和地表水的稅負差。為降低成本,一些企業(yè)開始調(diào)整用水結(jié)構(gòu),減少取用地下水。如處于地下水嚴重超采區(qū)的唐山三友集團,這家企業(yè)生產(chǎn)主要抽取地下水,以前每立方水交水資源費2元錢;水資源費改稅以后,因為企業(yè)采水區(qū)域?qū)儆诤颖笔〉叵滤畤乐爻蓞^(qū)域,每立方水就要繳納水資源稅6元錢,稅額標準比原來水資源費提高了三倍。改革后該企業(yè)接入公共管網(wǎng),地下水用量比重從改革前的60%降到改革后的8.7%。廊坊三河市的洗浴行業(yè)已全部改為使用自來水,不再抽取地下水。

河北省地稅局稅政一處處長高會民表示,費改稅后,在征管力度不斷加強、納稅戶數(shù)逐月增長的情況下,地下水取水量不增反降,地下水使用量得到了有效控制,初步達到了抑制地下水超采目標。

其次,稅額大幅提高倒逼特種行業(yè)轉(zhuǎn)變用水方式。特別是耗水大戶高爾夫球場反應明顯,河北省內(nèi)幾乎所有高爾夫球場都開始轉(zhuǎn)變用水方式,采取措施集約用水。

此外,用水成本增加倒逼高耗水工業(yè)企業(yè)強化節(jié)水措施。改革后,鋼鐵、水泥、化工等高耗水行業(yè)面臨用水成本顯著增加的壓力。水資源稅的征收,迫使鋼鐵企業(yè)紛紛加大投入節(jié)水環(huán)保設施,配備先進的污水處理和水循環(huán)利用系統(tǒng)。

另一方面,水資源稅改革促進了水資源稅征管水平和水資源管理水平的“雙提升”。朱清郁說,財政、地稅、水利等部門密切配合,建立了多項工作機制,共同構(gòu)建了“水利核準、納稅申報、地稅征收、聯(lián)合監(jiān)管、信息共享”多部門共治的管理模式,形成了管理合力。

“在費改稅之前收費的力度,沒有這個收稅的力度大,收費的話費用高,他可以跟你討價還價,但是費改稅之后,我們嚴格執(zhí)行稅法,可以說是全覆蓋,只要是他用水,我們就全額足額征收?!碧粕绞心媳そ?jīng)濟開發(fā)區(qū)地方稅務局局長宿廣元說。

擴圍 年內(nèi)將增加水資源稅試點

按照河北省日前印發(fā)《2017年全省水資源管理工作要點》,2017年還將不斷深化水資源稅試點改革,研究制定配套政策,全面開征超限額農(nóng)業(yè)用水水資源稅;完成取用水信息管理系統(tǒng)升級改造,力爭與非農(nóng)取水監(jiān)控系統(tǒng)無縫連接,實現(xiàn)取水計量自動化;開展試點政策評估,總結(jié)改革試點經(jīng)驗。

業(yè)內(nèi)專家指出,水資源稅改革,能夠利用稅收杠桿調(diào)節(jié)用水需求,有效加強水資源保護,促進水資源可持續(xù)利用。同時促進企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。而在河北試點,就是要率先在試點地區(qū)清費立稅,為全國完善資源稅制試制度、趟路子。

按照資源稅改革的路徑規(guī)劃,在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎上,財政部、國家稅務總局將選擇其他省份逐步擴大試點范圍,條件成熟后在全國推開。記者了解到,對河北省水資源稅試點情況將開展第三方評估,在評估完成之后,將在年內(nèi)選擇合適的地方擴大試點。

一位正在積極準備申報水資源稅試點的地方財政廳人士告訴《經(jīng)濟參考報》記者,現(xiàn)在正在積極做銜接和準備,爭取納入試點。費改稅的核心原則還是平轉(zhuǎn),但是對于超采地下水,措施上還要有方向。他還指出,水資源費改稅給地方財稅部門提出了新的要求,具體而言:“征管部門的技術(shù)配置要到位;征收地和省級各級政府利益鏈條要理順,別打架;原體制和新體制要銜接。此外,費變?yōu)槎愔?,公共財政收入納入統(tǒng)籌安排,肯定也有一個利益的再構(gòu),這個也要理順。”

“水資源稅試點擴圍是很有必要的?!鄙缈圃褐袊斀?jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對《經(jīng)濟參考報》記者說,水資源雖然是可再生資源,但是我國整體還是缺水國家。把水納入資源稅征稅范圍,是符合我國的現(xiàn)實國情的,對于優(yōu)化使用水資源有著重要意義。

具體到納入擴圍的地點選擇,蔣震表示,要綜合考慮水資源狀況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。水資源稅的功能就是調(diào)節(jié)用水結(jié)構(gòu),節(jié)約用水,構(gòu)建生態(tài)友好型的經(jīng)濟發(fā)展模式。在他看來,“在水資源相對匱乏、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重化的地區(qū)推廣,改革的效果會更加明顯。”

編輯:秦云

關(guān)鍵詞:水資源稅試點 地下水 考慮水資源狀況

更多

更多

<dd id="mmmmm"></dd>
  • <noscript id="mmmmm"><dd id="mmmmm"></dd></noscript>
    <nav id="mmmmm"><sup id="mmmmm"></sup></nav>
  • <tr id="mmmmm"></tr>
  • <nav id="mmmmm"></nav>
    <tfoot id="mmmmm"><noscript id="mmmmm"></noscript></tfoot><tfoot id="mmmmm"><noscript id="mmmmm"></noscript></tfoot>
    <nav id="mmmmm"><ul id="mmmmm"></ul></nav>