為進(jìn)一步健全保險(xiǎn)監(jiān)管體系，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會7日公布《關(guān)于彌補(bǔ)監(jiān)管短板構(gòu)建嚴(yán)密有效保險(xiǎn)監(jiān)管體系的通知》，要求各級保險(xiǎn)監(jiān)管部門提升監(jiān)管效能和權(quán)威性。

保監(jiān)會指出，近年來中國保險(xiǎn)業(yè)出現(xiàn)一些突出風(fēng)險(xiǎn)和問題，暴露出保險(xiǎn)監(jiān)管制度和實(shí)踐還存在短板。為此，保險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化為民監(jiān)管；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化源頭監(jiān)管；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化系統(tǒng)監(jiān)管；堅(jiān)持依法公正，強(qiáng)化從嚴(yán)監(jiān)管。

具體而言，《通知》要求各級保險(xiǎn)監(jiān)管部門抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，加快堵塞制度漏洞，補(bǔ)齊制度短板，解決監(jiān)管制度滯后、缺位、交叉、重疊甚至相互沖突等問題。要健全公司治理監(jiān)管制度，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)股權(quán)、入股資金真實(shí)性和關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管。按照服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向，嚴(yán)格保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管。深化償付能力監(jiān)管制度實(shí)施，對行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。

與此同時(shí)，官方強(qiáng)調(diào)要夯實(shí)保險(xiǎn)產(chǎn)品管理制度，從嚴(yán)做好產(chǎn)品監(jiān)管。完善保險(xiǎn)中介市場監(jiān)管制度，推動保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化保險(xiǎn)公司投訴處理主體責(zé)任。完善高管人員管理制度，建立高管人員“黑名單”。提升新型業(yè)務(wù)監(jiān)管水平，引導(dǎo)新型業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展。

針對當(dāng)前行業(yè)監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管手段和能力等方面存在的短板，《通知》提出加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，強(qiáng)化上下聯(lián)動，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，完善內(nèi)部程序。加強(qiáng)前端審批與后端監(jiān)管的協(xié)同，確保管住管好后端，提升審批透明度。加強(qiáng)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)協(xié)同互通和共享應(yīng)用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升監(jiān)管效能。

此外，保監(jiān)會未來還將加強(qiáng)非現(xiàn)場監(jiān)管與現(xiàn)場檢查聯(lián)動，完善非現(xiàn)場監(jiān)測評價(jià)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，修訂現(xiàn)場檢查工作規(guī)程。加大行政處罰和信息披露力度，強(qiáng)化外部監(jiān)督約束。強(qiáng)化司法手段運(yùn)用，加大涉嫌犯罪行為移送力度，探索案件協(xié)作執(zhí)法。落實(shí)問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)、機(jī)構(gòu)問責(zé)、監(jiān)管者問責(zé)。