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提前退休占30%:別容違規(guī)先退滋長
據報道,就在官方不斷論證延遲退休的必要性時,多地非正常提前退休現象卻悄然增多。人社部社會保障研究所所長金維剛日前披露,當前“未老先退”問題突出,有的地區(qū)提前退休占到當年退休人員的30%。
在延遲退休已成定數的語境下,非正常提前退休現象增多,甚至出現“提前退休者占比30%”的驚人情況,這太不合理。它非但會削弱很多人對“延遲退休”的認同,還會加劇目前養(yǎng)老保險基金的支出壓力——現有社保制度設計中,養(yǎng)老金結余情況、上調幅度等都有精算,精算只能依據正常情況下的生命表、統計數據等來模擬測算。高比例的提前退休,極易導致測算出現偏差,進而影響?zhàn)B老基金池子的安全。
以提前退休規(guī)避被延遲退休,在利益動機上不難理解。但現實中,很多違規(guī)先退的都是公職人員,他們先退,或許還涉及腐敗。
2015年發(fā)改委就業(yè)和收入分配改革司人士就曾透露,在有的地方特別是地市一級,出現了退休年齡54歲現象,有地方政府還鼓勵提前退休,部分國企則出現了退休后退休金比退休前收入還高的情況。
早前中青社會調查中心民調亦顯示,提前退休和離崗現象多發(fā)單位依次是:行政單位(51.9%)、事業(yè)單位(25.1%)、國企(19.8%)、私企(1.6%)、外企(0.5%)。該數據仍待確證,但早前有地方干部提前退休提高三級工資,說明亂象之嚴重。
對有些公職人員來說,原來養(yǎng)老并軌前養(yǎng)老金大都按照在職工資80%計發(fā),改革后不確定性增加,自然也有更強的提前退休動機。
但違規(guī)先退,少交且多拿養(yǎng)老金,無異于對養(yǎng)老金的套取侵占。在網上,就有人稱其“啃其他人的老”。
不止如此,很多人辦提前退休的手段也涉及腐?。合裢ㄟ^行賄手段辦理特殊工種等證明、得到領導批準,抑或是違規(guī)修改年齡。無論是靠背景還是特殊手段,違規(guī)先退背后都難避存在貓膩之嫌。
要有效化解“提前退休者占比30%”現象,需要當下針對公務員的提前退休年齡規(guī)定(“工作年限滿三十年”或“距國家規(guī)定的退休年齡不足五年,且工作年限滿二十年”)進行調適規(guī)范,使公務員退休制度在年齡安排上逐漸與企業(yè)職工全面并軌;也要通過“完善個人賬戶制度”、“健全多繳多得激勵機制”等改革,使得先退、延退領取的養(yǎng)老金有別,讓延遲退休變得“更劃算”。
但對于很多公職人員違規(guī)先退現象,更有必要的,是納入反腐規(guī)制的視角。有關方面不妨對機關事業(yè)單位、國企提前退休的辦理環(huán)節(jié)強化監(jiān)督,進行合規(guī)性篩查,也鼓勵舉報。
而針對通過“更改年齡、搞到特殊工種證明”等非法方式騙取“提前退休”現象,該以詐騙罪追究刑責的,就該依法追責——要知道,2014年全國人大相關法律解釋已明確,“以欺詐、偽造證明材料……騙取養(yǎng)老等社會保險金,屬于刑法第266條規(guī)定的詐騙公私財物的行為”。
不能讓違規(guī)提前退休這類“潛在腐敗”廣泛存在,更不能容其潛滋暗長。
編輯:李敏杰
關鍵詞:提前退休 違規(guī) 先退