新華社北京5月5日電（記者李松、王賓）分級(jí)診療試點(diǎn)擴(kuò)至全國(guó)85%以上的地市、完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合、將醫(yī)改納入對(duì)地方政府的考核要求……近日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2017年重點(diǎn)工作任務(wù)》，以推進(jìn)健康中國(guó)為主線(xiàn)，推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展。

按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的改革要求，2017年全國(guó)深化醫(yī)改提出了56項(xiàng)重點(diǎn)工作，主要圍繞分級(jí)診療、公立醫(yī)院改革、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等制度提出具體任務(wù)，對(duì)健康扶貧、基層公共衛(wèi)生服務(wù)等方面也提出了具體要求。

按照醫(yī)改任務(wù)要求，今年9月底前我國(guó)公立醫(yī)院將全面取消藥品加成（中藥飲片除外），這是破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”邁出的關(guān)鍵一步。取消藥品加成后，我國(guó)將切實(shí)加強(qiáng)公立醫(yī)院監(jiān)管和醫(yī)療費(fèi)用控制，健全公立醫(yī)院全面預(yù)算、第三方審計(jì)和信息公開(kāi)制度，防止藥品加成取消后，又出現(xiàn)以耗材、檢查、化驗(yàn)?zāi)怖那闆r，使2017年全國(guó)公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用平均漲幅控制在10%以下。

建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診”的分級(jí)診療機(jī)制，是優(yōu)化醫(yī)療資源配置，減輕群眾看病負(fù)擔(dān)的重要舉措。“按照任務(wù)清單，年內(nèi)我國(guó)分級(jí)診療試點(diǎn)和家庭醫(yī)生服務(wù)將擴(kuò)大到85%以上的地市，同時(shí)全面啟動(dòng)多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)，建立促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通的考核和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療聯(lián)合體成為服務(wù)共同體、責(zé)任共同體、利益共同體、管理共同體。”國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

作為“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”重要一環(huán)，今年人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)還將負(fù)責(zé)完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合，實(shí)行覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“六統(tǒng)一”政策，并開(kāi)展設(shè)立醫(yī)保基金管理中心試點(diǎn)。

“醫(yī)保改革不是簡(jiǎn)單的機(jī)構(gòu)合并，關(guān)鍵是明確功能、整合職能，達(dá)到既控制好醫(yī)療費(fèi)用，又規(guī)范醫(yī)療行為的雙重效果，發(fā)揮醫(yī)保對(duì)整個(gè)醫(yī)改的牽引帶動(dòng)作用。”根據(jù)醫(yī)改任務(wù)要求，在城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合基礎(chǔ)上，我國(guó)一方面還將提高醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大用藥保障；另一方面也會(huì)完善大病保險(xiǎn)制度，采取降低起付線(xiàn)、提高報(bào)銷(xiāo)比例等措施，提高大病保險(xiǎn)對(duì)困難群眾支付的精準(zhǔn)性。