今年1月31日,《東北虎豹國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》下發(fā),劃定的1.46萬(wàn)平方公里的公園范圍,標(biāo)志著東北虎豹國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段。為進(jìn)一步推進(jìn)試點(diǎn)工作,4月26日,吉林省政協(xié)組織部分委員和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者赴琿春東北虎國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),調(diào)研科研檢測(cè)中心,召開(kāi)咨政協(xié)商座談會(huì),與吉林省政府、省發(fā)改委、省林業(yè)廳,以及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)商懇談。隨后,省政協(xié)主席黃燕明率領(lǐng)相關(guān)人員對(duì)東北虎豹國(guó)家公園體制有關(guān)試點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了實(shí)地考察。

理念:尊重、順應(yīng)、保護(hù)自然

東北地區(qū)廣袤的森林曾是野生動(dòng)物的樂(lè)園。但隨著森林不斷退化,東北虎、東北豹在境內(nèi)一度“銷(xiāo)聲匿跡”。近年來(lái),吉林省采取一系列積極舉措,為虎豹回歸和繁殖創(chuàng)造了有利條件。目前,吉林省通過(guò)紅外網(wǎng)絡(luò)已監(jiān)測(cè)到27只東北虎和42只東北豹,種群數(shù)量呈現(xiàn)可喜的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

北京師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院副教授馮利民對(duì)東北虎豹國(guó)家公園建設(shè)進(jìn)行了深入研究。座談會(huì)上,他細(xì)數(shù)了建園的先天優(yōu)越條件———極為罕見(jiàn)的大面積保存完整的生態(tài)系統(tǒng),生物多樣性關(guān)鍵熱點(diǎn)區(qū)域,舉世矚目的保護(hù)旗艦物種,人口密度相對(duì)較低,良好的跨境保護(hù)和科學(xué)研究合作。

他建議,應(yīng)突出“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的生態(tài)文明理念,通過(guò)“試點(diǎn)先行、重點(diǎn)突破、帶動(dòng)全局”的思路做好系統(tǒng)整合、利益均衡與部門(mén)協(xié)同,修正“碎片化”管理的體制弊端,切實(shí)保護(hù)好一方水土。

根據(jù)國(guó)家虎豹公園園區(qū)規(guī)劃,琿春林業(yè)局有298642.9公頃林地劃為虎豹保護(hù)園區(qū),占全局總經(jīng)營(yíng)面積40.5萬(wàn)公頃的73.74%。園區(qū)內(nèi)總?cè)丝?6557人,其中林業(yè)職工及家屬6383人。

“數(shù)量超載、人獸爭(zhēng)地、遷徙受阻、非法盜獵等情況也都應(yīng)該引起重視?！笔≌f(xié)委員王勃認(rèn)為,正確處理好人與自然的關(guān)系,共同做好這項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的工作。

聚力:建立科學(xué)管理機(jī)制體制

這是一次跨越城市的咨政協(xié)商座談會(huì)。調(diào)研、考察、實(shí)地了解情況,聽(tīng)介紹、看資料、近距離感受東北虎豹保護(hù)成效。從野外延續(xù)到會(huì)場(chǎng)內(nèi),討論始終熱烈而務(wù)實(shí)。尊重自然不是放任不管,而是要形成科學(xué)有效的管理機(jī)制體制。

省政協(xié)委員郝東云認(rèn)為,要在國(guó)家公園框架下建立獨(dú)立的國(guó)家公園科學(xué)院體系,獨(dú)立或與國(guó)內(nèi)外同行展開(kāi)合作,有針對(duì)性地對(duì)園區(qū)范圍內(nèi)人、東北虎豹與生物圈的和諧發(fā)展相關(guān)科學(xué)問(wèn)題進(jìn)行深入、系統(tǒng)地研究。同時(shí),郝東云提出,以科學(xué)研究成果為基礎(chǔ),以提供公益性的國(guó)民教育和游憩機(jī)會(huì)為目標(biāo),劃分區(qū)域,有選擇性地在園區(qū)內(nèi)開(kāi)展以不損害生物圈自然屬性為目的的適度非開(kāi)發(fā)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng),逐步形成特許性經(jīng)營(yíng)制度,最大程度地保護(hù)大自然的恩惠,給子孫萬(wàn)代留下盡可能多的自然遺產(chǎn)。

“要明確國(guó)家公園體制的建設(shè)目標(biāo),明確國(guó)家公園體制的功能定位,科學(xué)厘定國(guó)家公園事權(quán)劃分,探索科學(xué)國(guó)家公園運(yùn)營(yíng)模式。”“應(yīng)該認(rèn)真研究在擴(kuò)大虎、豹種群規(guī)模的同時(shí),對(duì)其食物鏈及生態(tài)系統(tǒng)平衡、疫病及傳染病防控,以及種群規(guī)模和遺傳多樣性給予統(tǒng)籌考慮?！薄氨Ｗo(hù)野生東北虎豹得加大宣傳力度,對(duì)設(shè)立東北虎豹國(guó)家公園也得加大宣傳力度?！薄芭|北虎豹國(guó)家公園打造成生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)桿、國(guó)家名片和國(guó)家驕傲。”……每一條建議都凝聚著委員和專(zhuān)家學(xué)者的期待與智慧。

與會(huì)的吉林省政府、省發(fā)改委、省林業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,將積極采納委員們提出的意見(jiàn)和建議,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、有序推進(jìn),確保完成東北虎豹國(guó)家公園體制試點(diǎn)任務(wù)。