新華社北京５月４日電（國(guó)際觀察）促成巴以和平　特朗普有多大把握

新華社記者周而捷　劉立偉

美國(guó)總統(tǒng)特朗普３日在白宮與到訪的巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯舉行會(huì)談并發(fā)表共同電視講話。特朗普表示，美國(guó)將全力促成以色列和巴勒斯坦之間達(dá)成全面和平協(xié)議，這一目標(biāo)“非常有可能”實(shí)現(xiàn)。

分析人士指出，巴以問題一直是美國(guó)中東政策面臨的一個(gè)核心難題，特朗普的前任奧巴馬就曾為此付出巨大努力，最終仍無功而返。雖然特朗普現(xiàn)在表態(tài)積極，但他并沒有給出具體的措施和路徑。因此，他所說的這個(gè)“可能性”到底有多大，暫時(shí)還難下定論。

理想豐滿

特朗普在電視講話中表達(dá)了對(duì)實(shí)現(xiàn)巴以和平的信心。他說，巴以沖突已持續(xù)很久，但“我們將會(huì)全力以赴解決這件事”，“我認(rèn)為這非常、非常有可能實(shí)現(xiàn)”。

特朗普說，包括美國(guó)在內(nèi)的任何國(guó)家都不能將和平協(xié)議強(qiáng)加給巴勒斯坦和以色列，巴以應(yīng)共同努力實(shí)現(xiàn)和平共處。他愿意“采取一切必要手段”在巴以間斡旋并發(fā)揮仲裁作用，以促成雙方達(dá)成協(xié)議。不過，特朗普在講話中并未闡述實(shí)現(xiàn)巴以和平的具體步驟或方案。

阿巴斯在講話中也表達(dá)了對(duì)實(shí)現(xiàn)巴以和平的信心。他稱贊特朗普具有“非凡的談判才能”，表示“深信”巴以間“有可能”達(dá)成長(zhǎng)期沖突的最終解決方案。

阿巴斯也堅(jiān)定重申了巴方的一貫立場(chǎng)，稱“是時(shí)候”讓以色列結(jié)束對(duì)巴勒斯坦土地長(zhǎng)達(dá)５０年的占領(lǐng)。他明確表示，巴方的“戰(zhàn)略選項(xiàng)”是在“兩國(guó)方案”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)和平，即一個(gè)在１９６７年邊界基礎(chǔ)上建立的、以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國(guó)與以色列和平共處。

巴勒斯坦總統(tǒng)府發(fā)言人魯代納對(duì)新華社記者表示，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談是結(jié)束巴以沖突和實(shí)現(xiàn)和平的“一個(gè)重要機(jī)遇”，特朗普推動(dòng)中東和平進(jìn)程的決心令人贊賞。

現(xiàn)實(shí)骨感

為了能與特朗普會(huì)談時(shí)更有底氣，也為了更顯示誠(chéng)意，阿巴斯在前往華盛頓前進(jìn)行了充分準(zhǔn)備。

對(duì)外，阿巴斯分別前往開羅和安曼，與埃及總統(tǒng)塞西和約旦國(guó)王阿卜杜拉二世會(huì)面，協(xié)調(diào)立場(chǎng)。對(duì)內(nèi)，阿巴斯向巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）施加壓力，促使其在５月１日發(fā)布新政治文件，接受在１９６７年邊界基礎(chǔ)上建立主權(quán)獨(dú)立完整的巴勒斯坦國(guó)。

分析人士指出，特朗普與阿巴斯的表態(tài)不可謂不積極，但僅有積極的態(tài)度和立場(chǎng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，重啟巴以和談面臨諸多障礙，而要真正實(shí)現(xiàn)和平更是難上加難。

美國(guó)華盛頓近東政策研究所專家丹尼斯·羅斯認(rèn)為，巴以關(guān)系目前正處于低谷，雙方之間仍存在巨大鴻溝，和平進(jìn)程很難在短時(shí)間內(nèi)取得進(jìn)展。但美巴領(lǐng)導(dǎo)人均表達(dá)了打破僵局和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可能性，這是此次會(huì)晤的意義所在。

美國(guó)智庫外交學(xué)會(huì)資深研究員羅伯特·達(dá)寧說，特朗普的講話完全沒有涉及實(shí)現(xiàn)巴以和平的步驟和路徑，這令人驚訝。特朗普顯然低估了巴以沖突的復(fù)雜性，似乎想當(dāng)然地認(rèn)為只要他充當(dāng)調(diào)停者，巴以就能迅速高效地進(jìn)行談判，完成此前屢受挫折的和平進(jìn)程。

阿巴斯曾多次強(qiáng)調(diào)重啟巴以和談的前提條件：為結(jié)束以軍占領(lǐng)和巴勒斯坦建國(guó)制定時(shí)間表。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡也在今年初訪美時(shí)為未來和談提出兩個(gè)條件：巴方承認(rèn)以色列猶太國(guó)家的地位以及同意以方對(duì)整個(gè)地區(qū)安全局勢(shì)的控制。

特朗普這次在見阿巴斯時(shí)也向巴方提出要求：停止向那些被關(guān)押在以色列監(jiān)獄中的巴勒斯坦“囚犯”的家庭以及那些在襲擊事件中喪生的巴“烈士”家庭提供資助和撫恤。有報(bào)道稱，這筆錢每年高達(dá)３億美元，約占巴勒斯坦政府財(cái)政預(yù)算的１０％。

分析人士認(rèn)為，目前看來，巴方很難接受以色列和美國(guó)的條件。就算美國(guó)不堅(jiān)持自己的條件，短期內(nèi)也難以彌合巴以雙方的分歧。在此情況下，如果美國(guó)硬要促成雙方直接和談，那么結(jié)果很可能是再次不歡而散，無果而終。（完）