廈門龍巖山海協(xié)作經(jīng)濟區(qū)成立以來,廈門和龍巖兩市聯(lián)系愈加緊密,山海協(xié)作的方式也在不斷地探索、磨合中,從原來單一的幫扶向促進社會經(jīng)濟全面協(xié)作發(fā)展轉(zhuǎn)變,真正實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、互利共贏——

整齊劃一的廠房、錯落有致的綠化帶、寬闊筆直的道路、往來穿梭的汽車……日前,記者來到廈門龍巖山海協(xié)作經(jīng)濟區(qū)(也稱合作區(qū))雁石產(chǎn)業(yè)園。兩年時間,這片破敗荒蕪的土地“華麗變身”,6棟6.4萬平方米的標準廠房和綜合配套樓拔地而起,一座新崛起的工業(yè)新城初具規(guī)模。

2014年5月份,廈門龍巖山海協(xié)作經(jīng)濟區(qū)獲福建省政府批復(fù)成立,成為福建省惟一的市際合作經(jīng)濟區(qū),也是全國惟一同時享受特區(qū)和蘇區(qū)疊加政策的經(jīng)濟區(qū)。合作區(qū)規(guī)劃面積約57.5平方公里,合作期限30年,分三期建設(shè)實施:一期為雁石產(chǎn)業(yè)園,規(guī)劃面積3.5平方公里,著力打造宜居宜業(yè)的工貿(mào)新城;二、三期為白沙——蘇坂產(chǎn)業(yè)園,規(guī)劃面積54平方公里,著力打造促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展集工業(yè)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)、旅游休閑和生活居住為一體的產(chǎn)城融合生態(tài)文明示范區(qū)。

山海協(xié)作 互利共贏

以海帶山,以山促海,廈門與龍巖的山海協(xié)作由來已久。

經(jīng)過20多年的協(xié)作,廈門和龍巖兩市聯(lián)系愈加緊密,山海協(xié)作的方式也在不斷地探索、磨合中,從原來單一的幫扶向促進社會經(jīng)濟全面協(xié)作發(fā)展轉(zhuǎn)變。

“以往兩市的‘結(jié)對’幫扶工作更多體現(xiàn)在廈門對龍巖落實幫扶資金和推動項目建設(shè)上。”廈門市委副秘書長、龍巖市副市長、廈門龍巖合作區(qū)黨工委書記、管委會主任蔡蔚荻說:“但‘輸血’之外,更要‘造血’。山海協(xié)作重在聯(lián)動發(fā)展、合作共贏,這樣的協(xié)作才是可持續(xù)的、有生命力的。”

廈門、龍巖立足兩地優(yōu)勢,積極探索“政府引導(dǎo)、市場運作、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、管理合作”的區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式。在此基礎(chǔ)上,廈門和龍巖兩市立足通過推動兩地資源優(yōu)化配置,積極發(fā)揮各自優(yōu)勢,共建合作區(qū),推動雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級,增加就業(yè)、改善民生,初步勾畫出“2030年建成一座擁有15萬人口的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和生態(tài)宜居新城”的宏偉藍圖。

對于廈門而言,“地域小”這一難題,不僅影響了廈門一部分企業(yè)的擴張,也束縛了廈門的招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展;對于擁有自然資源、勞動力成本等方面優(yōu)勢的龍巖來說,廈門在資金、管理、技術(shù)、人才、理念方面的優(yōu)勢,都有助于當?shù)亟?jīng)濟社會的進一步提升,并進一步布局符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局的大項目、好項目。

把“山”這邊的資源、勞動力、生態(tài)等優(yōu)勢與“海”那邊的資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢有機結(jié)合起來,在優(yōu)勢互補、互利共贏中實現(xiàn)互動發(fā)展,合作區(qū)走出了一條山海協(xié)作發(fā)展的新路子。“依托合作區(qū),廈門突破了原有6個區(qū)的空間限制,發(fā)展腹地往外延伸,發(fā)展空間得到進一步拓展。合作區(qū)同時當好龍巖對接東南沿海的橋頭堡,為沿海產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金等融入龍巖架起了橋梁。”廈龍合作區(qū)管委會副主任莊志龍分析道。

項目落地 帶活村莊

在位于合作區(qū)內(nèi)的龍巖市新羅區(qū)白沙鎮(zhèn)南卓村中,廈門禾灃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目如火如荼地建設(shè)。

該項目是合作區(qū)今年第一季度簽約項目,以投資現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),逐步向農(nóng)產(chǎn)品深加工和休閑觀光、旅游酒店拓展,實現(xiàn)一二三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展。項目一期投資3000萬元,建設(shè)總面積400畝,集綠色蔬果生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科研、自然科普、農(nóng)業(yè)新技術(shù)展示推廣、農(nóng)業(yè)休閑、觀光為一體的農(nóng)業(yè)園區(qū),實現(xiàn)一年四季不間斷供應(yīng)綠色蔬菜、水果。

簽約之前,禾灃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目負責人一行到合作區(qū)考察了2次。最終“拍板”在合作區(qū)投資興業(yè),理由有四:政策優(yōu)勢、生態(tài)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

“除合作區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以同時享受廈龍兩市政策這一點外,合作區(qū)還具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢。”說起合作區(qū)的優(yōu)勢,蔡蔚荻如數(shù)家珍:“它位于贛南、粵北、閩西的中心區(qū)域,擁有漳永、莆永高速和贛龍鐵路、南三龍鐵路等便利的交通條件,處在廈漳泉龍1小時經(jīng)濟圈內(nèi)。這里森林覆蓋率約達80%,空氣清新,環(huán)境優(yōu)美,氣候宜人,適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)。”

“還有很重要的一點,就是合作區(qū)高標準規(guī)劃,提出要打造成‘五位一體’、產(chǎn)城融合生態(tài)文明示范區(qū)的目標定位。我們相信,它未來會是廈漳泉龍城市一體化的后花園和高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。”龍巖禾灃農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理楊文才補充道。

同禾灃農(nóng)業(yè)一樣,相中合作區(qū)優(yōu)勢和前景的大批項目紛紛投資進駐。目前合作區(qū)共簽約項目13個、投資總額44.3億元;意向項目18個、投資總額82.4億元。

引進項目的落地,也給當?shù)卮迕駧砹死谩?/p>

“我們主動配合企業(yè)做好土地流轉(zhuǎn)工作,發(fā)動全村村民出租土地,還給企業(yè)出點子爭取更多政策支持。”白沙鎮(zhèn)南卓村的村民們十分歡迎禾灃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目入駐。村主任廖木榮介紹,全村一共600畝的土地,租出去400畝,每畝每年可獲得912元的租金收入。禾灃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建成投產(chǎn)后將積極帶動當?shù)丶爸苓叴迕癜凑站G色、安全農(nóng)業(yè)、高附加值農(nóng)業(yè)標準生產(chǎn)。該公司也將培訓周邊村民農(nóng)業(yè)新技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式,對符合綠色蔬菜生產(chǎn)標準的農(nóng)戶將采取“公司+農(nóng)戶”的模式,帶動當?shù)丶爸苓叴迕褶D(zhuǎn)產(chǎn)增收。該村百香果產(chǎn)業(yè)就依托項目的深加工平臺擴大了規(guī)模,種植面積從去年的80畝擴大到130畝。

“企業(yè)入駐不僅給我們提供了更多的就業(yè)機會,同時也將帶來更多的客流量,為我們村發(fā)展旅游、增加村民收入提供了條件。”廖木榮說。

規(guī)劃先行 生態(tài)立園

走在廈龍合作區(qū)二期白沙——蘇坂片區(qū)之中,寬闊的江面將白沙鎮(zhèn)隔成兩部分,錯落有致的民居環(huán)抱于綠樹青山間。

生態(tài),是廈門和龍巖的重要名片,對于廈龍合作區(qū)而言同樣如此。蔡蔚荻表示,合作區(qū)管委會始終堅持“五位一體”、產(chǎn)城融合生態(tài)文明示范區(qū)的定位,高標準、高起點編制了合作區(qū)第一個五年(即“十三五”)規(guī)劃和片區(qū)總體規(guī)劃。“努力打造成一個生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合的區(qū)域,城市與鄉(xiāng)村同步發(fā)展的田園式城市。”蔡蔚荻說。

合作區(qū)特別注重對生態(tài)環(huán)境尤其是水資源的保護。針對重要水源涵養(yǎng)區(qū)、源頭區(qū)及相關(guān)流域等水源地環(huán)境整治,合作區(qū)管委會正緊鑼密鼓地推進。為杜絕水源污染,管委會還積極推動生豬退養(yǎng)等工作。僅雁石片區(qū),就推動關(guān)閉了33處、1.9萬平方米的生豬養(yǎng)殖場。

管好了“自家田”,也要防好“外來源”。為了確保實現(xiàn)綠色發(fā)展,在企業(yè)引進上,合作區(qū)堅持生態(tài)優(yōu)先原則,對入園企業(yè)嚴格把關(guān)。合作區(qū)設(shè)立以來,來自沿海地區(qū)的一些化工企業(yè)主動與合作區(qū)對接,為保護生態(tài),管委會一律將這些企業(yè)拒之門外。

高標準確保了環(huán)境質(zhì)量,引來了一批健康、生物醫(yī)藥等項目。北大未名生物經(jīng)濟園項目、華廈眼科醫(yī)院集團的龍巖眼科醫(yī)院項目、廈門饒?zhí)焱顿Y公司的生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地項目等紛紛與合作區(qū)簽約。在合作區(qū)考察時,北大未名生物工程集團董事長潘愛華還將其稱為“沒有污染的地方”。

眼下,有投資意向的企業(yè)越來越多,合作區(qū)正成為新的投資熱土。

同時,龍巖市有關(guān)部門已經(jīng)梳理出合作區(qū)周邊20個生產(chǎn)生活配套設(shè)施項目,正在制定實施項目建設(shè)推進計劃,加快推進生產(chǎn)生活配套設(shè)施建設(shè)步伐,這將為合作區(qū)的開發(fā)、建設(shè)、招商、運營奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

“目前,福建省和廈門、龍巖兩市專門扶持合作區(qū)發(fā)展的具體意見正在制定中。我們將按照規(guī)劃,以建設(shè)‘五位一體’、產(chǎn)城融合生態(tài)文明示范區(qū)為目標,發(fā)揮好廈門、龍巖兩地互補優(yōu)勢,著力打造東接廈漳泉大都市區(qū)的橋頭堡、廈門城市生活的后花園,把合作區(qū)打造成為廈龍兩市經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。”望著眼前綠樹環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境及初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)格局,蔡蔚荻充滿信心。(經(jīng)濟日報記者 薛志偉 通訊員 孔素芳)