人民政協(xié)網(wǎng)云南5月4日電(記者呂金平 通訊員宋衛(wèi)極)“沿江兩岸的河谷地帶,是土地較為肥沃的區(qū)域,也是縣域內(nèi)條件較好,人民相對富裕的地方。”近日,在云南省昭通市綏江縣新灘鎮(zhèn)石龍村天寶山萬畝李子產(chǎn)業(yè)園,看著山腳下的一江清水,該縣一名工作人員說,伴隨著水電站的建設蓄水,如今這些“富饒”的土地已有大部分被淹沒在水下。

下一步該何去何從?當?shù)厝嗽谒伎?也引發(fā)了云南省政協(xié)的思考。為此,云南省政協(xié)副主席王承才率隊赴昭通就金沙江流域生態(tài)環(huán)境保護與綠色發(fā)展開展調(diào)研。7天的實地調(diào)研,調(diào)研組走遍7個縣(區(qū)),察看24個點。

“面對金沙江流域的保護和開發(fā),我們每一個人都要思考這幾個問題:在國家層面我們應該呼吁什么?在省級層面我們要研究什么?在省級層面我們應該做什么?流域內(nèi)的州市、縣區(qū)應該怎么做?”王承才在調(diào)研中指出。

“盡管土地變成了湖面,但我們可以研究做足‘水’文章。”“水電建設要與當?shù)孛癖娚姘l(fā)展形成利益共同體。”“金沙江流域是一個完整的生態(tài)系統(tǒng),需要從整體出發(fā),統(tǒng)籌建立相互協(xié)調(diào)的保護機制。”調(diào)研組邊走邊思考,一路走來,類似的觀點碰撞和探討一直在持續(xù),話題還涉及航運、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)補償?shù)取?/p>

調(diào)研組認為,要把土地資源的弱勢轉(zhuǎn)化為水面資源的優(yōu)勢,在愛水、潔水、惜水、護水的基礎上,還得思考用水。比如引進發(fā)展中小型船舶制造業(yè),庫區(qū)水面發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。要確保“一江清水流出云南”,又要實現(xiàn)沿江區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,推動民生改善和脫貧攻堅,同時兼顧好經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益,是大家面臨的棘手問題,需要深入研究,探索新路。“要加強頂層設計,制定《金沙江流域生態(tài)環(huán)境保護與綠色發(fā)展規(guī)劃》,將其作為國家長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要內(nèi)容加以推進實施。國家應督促大型水電央企承擔更多的社會責任,帶動地方經(jīng)濟社會更好地發(fā)展。”

調(diào)研組提出,要建立長江上游省份“共抓、共管、共治、共擔”工作機制,建立聯(lián)動機制,開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管,并共同擔責,協(xié)調(diào)推進流域生態(tài)文明建設與綠色發(fā)展,形成齊抓共管的工作合力。同時,充分挖掘地方歷史文化、民族文化資源優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè),推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,與一產(chǎn)、二產(chǎn)實現(xiàn)融合發(fā)展。

“內(nèi)容細化,目的明確,以問題為導向,講求調(diào)研實效。”云南省政協(xié)委員張建偉說,此次調(diào)研真正做到了在“實”字上下功夫,調(diào)研組認真分析問題的現(xiàn)象、成因和發(fā)展態(tài)勢,真正把調(diào)研過程變成找準癥結(jié)、給出對策,破解難題的過程。