人民政協(xié)網(wǎng)湖北5月4日電(通訊員 何新華 孟美蓉 李蘭林)“推行河長制以來,黃柏河河流納入綜合整治范疇,建成了柏臨河濕地公園,現(xiàn)在夏天非常美,白鷺一群有二三十只……”湖北省宜昌市政協(xié)委員周啟成說。

黃柏河是長江的一級支流,這條流域不僅為宜昌近200萬人口提供飲用水源,同時還承擔著近百萬畝農(nóng)田的灌溉供水重任,其覆蓋范圍內(nèi)人口占全市的50%,GDP占全市的78%,是宜昌人民名副其實的“母親河”。然而,眼前這條美麗的河流,在幾年前,卻污染非常嚴重。如今,這條河流的變化,得益于宜昌市政協(xié)委員的持續(xù)建言,實現(xiàn)三級河長制全覆蓋。

目前,市、縣、鄉(xiāng)三級河長制全覆蓋后,能不能再向村一級延伸?2017年宜昌市政協(xié)六屆一次會議上,市政協(xié)委員向宇飛提出了《關(guān)于進一步深化“河長制”改革的建議》。作為市政協(xié)《關(guān)于落實水污染防治行動計劃促進長江大保護的建議》的提案的領(lǐng)辦人,3月23日,湖北省委常委、宜昌市委書記周霽深入黃柏河調(diào)研生態(tài)治理現(xiàn)狀,察看岸線生態(tài)修復(fù),督察村級河長制推行情況,推動政協(xié)委員提案建議落到實處。

在柏臨河青龍村段,河道旁的“河長”責任牌上寫著管護的河流起止點、管護河流的長度、“河長”聯(lián)系電話以及具體的管護責任等。青龍村黨支部書記、青龍村段河長鄧遠清告訴周霽:“我們每月檢查河道2次,發(fā)現(xiàn)垃圾,及時組織人員進行清理,再就是監(jiān)測水質(zhì)、堤岸管護和綠化。”

領(lǐng)銜督辦委員提案的市委副書記、市長馬旭明帶頭任長江宜昌段“河長”,督促相關(guān)部門完成河流生態(tài)保護工作任務(wù),取締長江干線及支流碼頭176家,關(guān)停碼頭143家,清除下牢溪行洪障礙87處。市政協(xié)主席宋文豹說:“事關(guān)民生的事就是政協(xié)關(guān)注的事。”一方面積極組織農(nóng)業(yè)、科技等界別委員開展調(diào)研,圍繞推進“河長制”長效化獻計獻策,一方面加強對落實河長制的監(jiān)督。

宜昌地處長江中上游接合部,是三峽工程所在地,也是長江生態(tài)安全的特殊屏障。近年來,宜昌市政協(xié)把落實水污染防治行動計劃,促進長江大保護作為重要選題,先后聯(lián)合武漢大學、中國地質(zhì)大學、三峽大學等科研機構(gòu)對黃柏河、清江、香溪河開展了深入調(diào)研,形成了一系列調(diào)研成果。自2014年以來,宜昌市政協(xié)委員更是連續(xù)多年建言。龍兵、黃文峰、劉興遠、游學泳、易仁和等政協(xié)委員提出72件提案,建議實施生態(tài)保護河長制,將河長制工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核……

市政協(xié)提案委員會主任王懷蘭介紹說:“在近三年的委員提案中20%以上都涉及宜昌水生態(tài)建設(shè)。”

實行生態(tài)保護河長制就是政協(xié)委員的重要建言成果之一。2015年,在落實市政協(xié)委員劉德亮、王玲《關(guān)于健全河道管護機制的建議》《關(guān)于加強泉河河道治理的建議》時,市政府召開專題辦公會議研究,把每條河道的基本情況、方案對策、管護情況等基本信息匯總,形成“一河一檔”,試水“一河一策”。同時,劃定水利設(shè)施建設(shè)、項目開發(fā)、畜牧業(yè)發(fā)展和水土保持的“禁止區(qū)”、“限制區(qū)”、“監(jiān)督區(qū)”和“治理區(qū)”,在水利設(shè)施建設(shè)中植入更多的生態(tài)理念,全力構(gòu)建河暢、水清、岸綠、景美的水生態(tài)環(huán)境。截至目前,宜昌市河長制已覆蓋河流339條、湖泊11個。

政協(xié)委員的建議,得到市委、市政府重視采納。先后成立了“河長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,提出堅決把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,把河長制改革納入全面深化改革重點工作進行謀劃。市委、市政府還對政協(xié)建議落實項目化、責任化。制定《長江生態(tài)環(huán)境修復(fù)和三峽生態(tài)治理“宜昌試驗”總體方案》,出臺《關(guān)于全面實行“河長制”加強河流生態(tài)保護的意見》,印發(fā)《宜昌市河長制管理河流及湖泊名錄》,逐一甄別水系和行政區(qū)劃關(guān)系,將任務(wù)分解到縣市區(qū),考核到三級“河長”。

宜昌的“河長制”探索還在繼續(xù)深入,目前市水利局已經(jīng)結(jié)合全市“河長制”實施情況,制定了全面深化河湖長制的實施方案,即將提交市委、市政府研究。