人民政協(xié)網(wǎng)安徽5月3日電 “打造文明城市,城市管理水平需要相應(yīng)提升,比方說紅綠燈設(shè)置需要進(jìn)一步科學(xué)化……”4月25日,合肥市政協(xié)會議室內(nèi),走進(jìn)了市公安局、民政局、交通局等6個單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人,就年度重點工作與市政協(xié)的特約監(jiān)督員們進(jìn)行溝通。作為長期關(guān)注公安交管工作的蒲海茵委員,將自己今年作為特約監(jiān)督員的重點監(jiān)督方向,放在了交通信號燈的設(shè)置上。

這場會議拉開了2017年合肥市政協(xié)特約監(jiān)督員工作的序幕。

立體化的民主監(jiān)督平臺

其實,這已是合肥市政協(xié)連續(xù)第四年召開類似的會議。2014年初,一份由合肥市委市政府與市政協(xié)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強市政協(xié)委員擔(dān)任特約監(jiān)督員工作的意見》正式出爐,將這項工作在制度化、規(guī)范化和程序化上推進(jìn)到了一個新層面。

截至目前,合肥市政協(xié)已協(xié)助38家政府部門和行政單位聘請176名市政協(xié)委員擔(dān)任特約監(jiān)督員。

事實上,在特約監(jiān)督員工作步入規(guī)范化之前,合肥市民主監(jiān)督工作的另一個平臺———“民生工程大視察”已于2009年開始實施。

“總結(jié)民生工程項目實施的成功經(jīng)驗,查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足,進(jìn)一步推動民生工程項目扎實開展?！睋?jù)記者了解,合肥市政協(xié)每年組織常委對民生工程項目實施情況進(jìn)行視察,并通過視察報告的形式呈現(xiàn)結(jié)果,目的是助推市委、市政府關(guān)于民生工程決策部署在基層的落實,也是市政協(xié)履職工作踐行以人民為中心的發(fā)展思想。

自2016年開始,這項視察改變了以往從宏觀角度提建議的做法,細(xì)化至對民生工程具體項目實施情況進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督,在省市41項民生工程中選擇7項進(jìn)行。

“注重從群眾關(guān)心的事情做起,從群眾身邊的事情做起,讓群眾切身感受到看得見、摸得著的發(fā)展變化。”在2016年底召開的中共合肥市委十一屆二次全會上,安徽省委常委、合肥市委書記宋國權(quán)對實施民生工程提出了具體要求。2017年,市政協(xié)將“精準(zhǔn)民生”上升為重點協(xié)商議題,將在市委召開的社情民意座談會上,由市委各位領(lǐng)導(dǎo)與政協(xié)委員面對面開展協(xié)商監(jiān)督。

和“特約監(jiān)督員”、“民生工程大視察”同樣為人所樂道的,還有自2014年以來開展的“巢湖綜合治理民主評議”。合肥市政協(xié)計劃從2014年到2017年,用4年時間持續(xù)對巢湖綜合治理開展民主評議,以期使協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展理念落到實處,使巢湖綜合治理工作收到切實成效。

至此,合肥市政協(xié)搭建了民主監(jiān)督的三大品牌式平臺。加上日常提案辦理監(jiān)督、社情民意監(jiān)督、監(jiān)督性視察調(diào)研等形式,業(yè)已形成了多角度、立體化的民主監(jiān)督模式。

監(jiān)督與被監(jiān)督者的互動互促

“言者無罪,聞?wù)咦憬?有則改之,無則加勉。”一直以來,合肥市政協(xié)的民主監(jiān)督工作得到了市委、市政府的高度重視和支持。與此同時,相關(guān)部門接受監(jiān)督的主動性和積極性,也在不斷地鼓舞著廣大委員的履職熱情。

記者了解到,近年來,合肥市特約監(jiān)督員的聘用單位,與監(jiān)督員的聯(lián)系機制日趨緊密和靈活:市經(jīng)信委通過電子郵件,及時向特約監(jiān)督員發(fā)送材料并征求意見;市公安局開通微信群,把工作的最新情況及時通報特邀監(jiān)督員,快速處理特邀監(jiān)督員在微信群里反映的問題和建議;市檢察院為全體特約監(jiān)督員贈閱相關(guān)報刊;市司法局將重點工作及落實情況以及每期編發(fā)的相關(guān)資料及時寄送特約監(jiān)督員……

“我們將主動適應(yīng)政協(xié)民主監(jiān)督新要求,以增強監(jiān)督實效為目標(biāo),以完善工作機制為保障,努力提升特約監(jiān)督員工作民主化、科學(xué)化水平?！笔谐青l(xiāng)建委負(fù)責(zé)人說。

“作為市政協(xié)特約監(jiān)督員后感受最大的是,發(fā)現(xiàn)問題后,監(jiān)督的力度更大,渠道更為通暢?！睋?dān)任了十余年的合肥市糾風(fēng)辦政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,蒲海茵對于合肥市相關(guān)部門對特約監(jiān)督員的重視程度,感受深刻。

在此背景下,委員們的履職熱情和議政建言的精準(zhǔn)度不斷得到提升。合肥市政協(xié)秘書長袁文長向記者回憶了一個細(xì)節(jié),2016年合肥市政協(xié)組織常委開展民生工程視察時,考慮到常委存在本職工作沖突等實際情況,通知常委自主報名參加。沒想到的是,主動報名參與的常委高達(dá)84%。而正是由于常委們按照自身所長自主報名,尋找問題更精準(zhǔn),提出的建議和意見更具針對性和可操作性。

委員們參與民主監(jiān)督的熱情和智慧,也在“一評四年”的巢湖綜合治理民主評議中得到體現(xiàn)。2015年,委員們提出的13條建議,幾乎都被市“十三五”規(guī)劃綱要相關(guān)章節(jié)吸納。

“多年來,市政協(xié)及各位委員對合肥建設(shè)與發(fā)展傾力支持,既增強了我們的信心,又增強了我們的力量?！痹诤戏适姓?016年11月16日召開的“巢湖綜合治理民主評議”政協(xié)委員資政會上,市長凌云給予了高度評價。

政協(xié)民主監(jiān)督必須精準(zhǔn)

黨政重視支持、部門熱情主動、委員建言高效……歷經(jīng)數(shù)年的實踐,合肥市政協(xié)的民主監(jiān)督工作的成效初顯。

“政協(xié)民主監(jiān)督必須精準(zhǔn),對接黨委政府的中心工作,適應(yīng)人民群眾的新期盼,其根本目的是圍繞共同的目標(biāo)和任務(wù),寓監(jiān)督、支持、服務(wù)于一體?！?/p>

在合肥市政協(xié)主席楊思松看來,民主監(jiān)督必須抓住黨政重視、群眾關(guān)注、急需解決的重點問題,依靠政協(xié)的話語權(quán),依靠政協(xié)說得對、說得準(zhǔn)、說得深、說得實,發(fā)揮實實在在的作用,達(dá)到在監(jiān)督中支持、服務(wù)的效果。

梳理合肥市政協(xié)民主監(jiān)督的工作可以看出,政協(xié)的民主監(jiān)督工作瞄準(zhǔn)“善于監(jiān)督”下功夫,著力解決“會不會監(jiān)督”的問題。

在此過程中,提高政協(xié)委員的監(jiān)督意識和能力尤為必要。“政協(xié)委員是人民政協(xié)工作的主體,協(xié)商式民主監(jiān)督要真正取得較好的效果,離不開政協(xié)委員主體作用的發(fā)揮。”這是合肥市政協(xié)推進(jìn)民主監(jiān)督工作最深刻的體會。(胡方玉 張明)