新華社西安４月２８日電題：棉紗堵塞采樣口 干擾檢測(cè)數(shù)據(jù)——西安環(huán)保工作人員破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)案庭審直擊

新華社“新華視點(diǎn)”記者陳晨

原本是實(shí)時(shí)采集空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)的采樣器，卻被環(huán)保工作人員用棉紗堵塞，造成數(shù)據(jù)失真，進(jìn)而影響國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行。２７日和２８日，廣受關(guān)注的西安兩起環(huán)保工作人員破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)案，在西安市中級(jí)人民法院一審開庭。

私入監(jiān)測(cè)站　堵塞采樣器

２７日上午，西安市環(huán)保局長(zhǎng)安分局５名被告人依次被帶入法庭。

２０１６年３月，上述人員涉嫌數(shù)據(jù)造假的行為被有關(guān)部門注意到。當(dāng)時(shí)，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站在例行數(shù)據(jù)審核時(shí)，發(fā)現(xiàn)西安市長(zhǎng)安區(qū)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站當(dāng)日ＰＭ１０數(shù)據(jù)明顯降低。運(yùn)維單位在對(duì)該站進(jìn)行顆粒物流量檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)儀器采樣口進(jìn)氣孔被棉紗堵塞，同時(shí)發(fā)現(xiàn)有人員在未經(jīng)許可情況下進(jìn)入站房。

此后，經(jīng)過環(huán)保部有關(guān)專家組飛行檢查取證后，案件被移交公安機(jī)關(guān)。２０１６年３月下旬，包括時(shí)任西安市環(huán)保局長(zhǎng)安分局局長(zhǎng)何利民、長(zhǎng)安分局環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)李森、副站長(zhǎng)張鋒勃在內(nèi)的５人被西安市公安局依法刑事拘留。

記者了解到，作為西安市兩個(gè)國(guó)家直管監(jiān)測(cè)子站之一，長(zhǎng)安區(qū)子站由中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站委托有關(guān)公司運(yùn)行維護(hù)。非經(jīng)允許，非運(yùn)維人員不得擅自入內(nèi)。

那么，涉案人員是如何進(jìn)入并干擾數(shù)據(jù)采集的？公訴機(jī)關(guān)西安市人民檢察院指控，２０１６年２月，被告人李森利用協(xié)助長(zhǎng)安區(qū)子站搬遷之機(jī)，私自截留子站鑰匙并偷記子站監(jiān)控電腦密碼。此后至２０１６年３月６日間，在被告人何利民的授意下，李森、張鋒勃多次潛入子站內(nèi)，用棉紗堵塞采樣器，干擾子站內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集功能。李森還多次指使被告人張楠、張肖采用上述方法，對(duì)子站自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行干擾，造成該站自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)多次出現(xiàn)異常，影響了國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行。２０１６年３月，李森還指使張楠、張肖兩次潛入長(zhǎng)安區(qū)子站內(nèi)將監(jiān)控視頻刪除。庭審現(xiàn)場(chǎng)，上述被告人對(duì)這些事實(shí)供認(rèn)不諱。

在２８日的庭審中，西安市環(huán)保局閻良分局２名工作人員被提起公訴。公訴機(jī)關(guān)指控，２０１６年２月至３月，時(shí)任閻良分局環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)張峰多次潛入閻良區(qū)子站內(nèi)，用棉紗堵塞采樣器的方法干擾數(shù)據(jù)采集。

企圖造假逃避治污減霾不力責(zé)任

這些環(huán)保工作人員為何參與數(shù)據(jù)造假？２７日的庭審中，李森供述，長(zhǎng)安區(qū)子站收集的數(shù)據(jù)，會(huì)直接影響到該區(qū)治污減霾成效的排名，此前長(zhǎng)安區(qū)曾因在全市排名相對(duì)靠后受到批評(píng)。為了降低監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)提高排名，他才堵塞了采樣頭并刪除監(jiān)控視頻。

李森說(shuō)，降低數(shù)據(jù)要靠長(zhǎng)期的環(huán)境治理，但這樣做效果較慢。壓力之下，他能想到的唯一辦法就是堵塞采樣頭。

在２８日的庭審中，張峰說(shuō)，如果閻良區(qū)在西安市治污減霾考評(píng)中排名靠后，自己和閻良分局局長(zhǎng)唐世興會(huì)被問責(zé)。自己用弄虛作假的手段應(yīng)付工作和上級(jí)考核，是為了逃避責(zé)任追究。

那么，上述環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作人員的行為是否受到指使？公訴機(jī)關(guān)稱，時(shí)任西安市環(huán)保局長(zhǎng)安分局局長(zhǎng)的被告人何利民、閻良分局局長(zhǎng)的被告人唐世興，為影響系統(tǒng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，在明知正常途徑無(wú)法迅速降低監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的情況下，分別授意、指使被告人李森、張峰實(shí)施上述行為。

法庭上，何利民供述，環(huán)境數(shù)據(jù)一直有要求，自己感到壓力很大?？荚u(píng)排名靠后，當(dāng)月就會(huì)被追責(zé)，他不得不要求李森想盡一切辦法把數(shù)據(jù)降下來(lái)。至于李森用什么方法，他“沒有深究”，李森向他說(shuō)了用棉紗堵塞采樣器的事情后，他默許和縱容了。

唐世興供述，２０１６年２月西安持續(xù)霧霾天氣期間，自己曾打電話或當(dāng)面要求張峰，“無(wú)論用什么方法，先把子站的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)降下來(lái)?！逼鸪跛⒉恢缽埛宀捎昧撕畏N方式，但在得知其用棉花堵塞后，自己沒有表態(tài)。

數(shù)據(jù)失真影響污染預(yù)警和應(yīng)急管理決策

據(jù)公訴機(jī)關(guān)介紹，長(zhǎng)安區(qū)子站、閻良區(qū)子站是環(huán)保部確定的國(guó)控空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，通過環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)采集、處理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)每小時(shí)傳輸發(fā)送至中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，一方面通過網(wǎng)站實(shí)時(shí)向社會(huì)公布，一方面用于編制全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)，向全國(guó)發(fā)布。

堵塞采樣器會(huì)對(duì)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果造成怎樣的影響？記者了解到，在偵查階段，公安機(jī)關(guān)曾組織７名權(quán)威專家進(jìn)行論證。論證意見認(rèn)為，采樣器是保證環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的關(guān)鍵設(shè)備，采用棉花、紗布堵塞采樣器，必然會(huì)造成不同程度的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真。數(shù)據(jù)采集受到干擾破壞，會(huì)直接影響發(fā)布數(shù)據(jù)的真實(shí)性，對(duì)政府環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)公信力、公眾環(huán)境知情權(quán)及健康出行、政府空氣污染預(yù)警和應(yīng)急管理決策等造成影響。

庭審中，公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，兩起案件的被告人違反國(guó)家規(guī)定，干擾國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十六條之規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)以破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪追究其刑事責(zé)任。

何利民在最后陳述中表示，充分認(rèn)識(shí)到自己行為的錯(cuò)誤，愿意承擔(dān)法律責(zé)任。他希望所有環(huán)保工作人員以此為戒，科學(xué)真實(shí)地從事環(huán)保工作，不要重蹈他們的覆轍。

兩起案件將分別擇期宣判。