新華社北京４月２８日電（國際觀察）安倍見普京　“收島”仍是夢

新華社記者王晨笛 王可佳

俄羅斯總統(tǒng)普京２７日在莫斯科會見了到訪的日本首相安倍晉三。雙方同意在經(jīng)貿(mào)、能源、人文等領(lǐng)域及朝鮮半島問題等方面加強合作，但在南千島群島（日本稱北方四島）聯(lián)合開發(fā)以及簽署兩國和平條約問題上沒有取得進(jìn)展。

分析人士認(rèn)為，安倍在對俄外交方面一直十分賣力，但始終無法在日方最為關(guān)心的島嶼爭端問題上取得突破。這一方面是由于領(lǐng)土問題十分敏感，要找到一個能被兩國民眾都接受的方案不容易，另一方面是由于日本在外交上受制于重要盟友美國，美俄關(guān)系惡化令日俄兩國難以真正走近。

訪俄意在“收島”

安倍訪俄前接受媒體采訪時表示，此次俄羅斯之行是以進(jìn)一步推動日俄兩國聯(lián)合開發(fā)北方四島為主線，讓日本“原住民”獲得免費、自由進(jìn)入島內(nèi)墓地祭奠已故親人的權(quán)利。

分析人士認(rèn)為，安倍此次訪俄主要是為了盡早敲定雙方在北方四島進(jìn)行“共同經(jīng)濟活動”的具體內(nèi)容。他希望盡快造成兩國在這些島嶼上“共存”的既成事實，為簽署和平條約及最終解決領(lǐng)土問題做鋪墊。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所日本研究中心高級研究員帕夫柳堅科認(rèn)為，安倍此訪的主要目的是保持自去年５月索契會晤以來雙方首腦進(jìn)行對話的節(jié)奏，并且盡可能推進(jìn)一些問題的解決。

俄羅斯《獨立報》指出，安倍很清楚不可能說服普京在島嶼問題上讓步，因此便將努力方向轉(zhuǎn)到推進(jìn)島嶼共同開發(fā)上，以便為將來“收回”島嶼鋪平道路。

雙方分歧不小

據(jù)報道，此次會談，普京比預(yù)定開始時間晚到了３０分鐘。俄總統(tǒng)府網(wǎng)站的聲明稱，俄日領(lǐng)導(dǎo)人在會談中回顧了去年１２月普京訪日期間達(dá)成的一系列協(xié)議的落實情況，并表示將繼續(xù)推進(jìn)天然氣管道建設(shè)、跨海輸電通道建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作以及地方合作。在人文合作方面，雙方表示將舉辦交流活動，包括互辦國家年、在日本舉辦“俄羅斯四季節(jié)”等。

從聲明看，雙方達(dá)成了一些共識，但實際上分歧更多。據(jù)日本媒體報道，安倍在會談后舉行的記者會上強調(diào)，日俄在北方四島的“共同經(jīng)濟活動”已經(jīng)取得“具體進(jìn)展”，他希望與普京“攜手走向簽訂和平條約之路”。而普京卻表示，雙方在南千島群島的“共同經(jīng)濟活動”只是“日俄經(jīng)濟合作”整體中的一環(huán)。

關(guān)于簽署和平條約的問題，普京仍延續(xù)此前表態(tài)，認(rèn)為應(yīng)尋找一個解決辦法，既能確保雙方利益，又能為兩國公眾所接受。

在水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游等方面，普京只是表示，將組織日本官員和商人登島研究未來合作的可能性。兩國首腦未提及簽署任何協(xié)議，也未表示就日本“原住民”自由、免費登島問題達(dá)成共識。

帕夫柳堅科認(rèn)為，雖然日方提出一些新舉措以推動島嶼共同開發(fā)進(jìn)程，但普京不會讓步，而是會堅持過去的立場，即在南千島群島的任何合作必須在符合俄羅斯法律規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

在朝鮮半島問題上，雙方表示已就要求朝鮮履行聯(lián)合國安理會決議、停止進(jìn)一步挑釁達(dá)成一致。不過，普京在會談后的記者會上強調(diào)：“有關(guān)方面應(yīng)保持克制，冷靜對話。有必要重啟六方會談。”這與美日“加強軍事施壓”的立場涇渭分明。

“收島”前景黯淡

俄羅斯科學(xué)院東方學(xué)研究所高級研究員斯特列利佐夫認(rèn)為，俄日關(guān)系有發(fā)展?jié)摿Γp方解決領(lǐng)土爭端的前景十分渺茫。

日媒援引日本外務(wù)省官員的話稱，在２０１８年俄羅斯大選臨近的背景下，日本很難在領(lǐng)土問題上取得實質(zhì)進(jìn)展。

南千島群島歸屬問題是俄日關(guān)系發(fā)展和兩國簽署和平條約的主要障礙。日本將解決領(lǐng)土爭端與簽署和平條約掛鉤。由于領(lǐng)土問題遲遲得不到解決，兩國至今沒有簽署和平條約。

除此之外，美俄因敘利亞等問題進(jìn)一步對立，對日俄關(guān)系也造成了很大影響。因為，作為美國重要盟友的日本不得不在對俄關(guān)系上考慮美國的態(tài)度。日本外務(wù)省國際情報局前局長孫崎享告訴新華社記者，安倍政府為了實現(xiàn)長期執(zhí)政，勢必百分之百地支持美國外交政策。

近來，在朝鮮半島局勢緊張的背景下，美國派遣航母駛向半島周邊海域，并與日本海上自衛(wèi)隊艦艇進(jìn)行聯(lián)合訓(xùn)練。日本《讀賣新聞》指出，俄羅斯對于美軍在東亞彰顯軍事存在的做法很不滿，對與美國不斷加強軍事同盟的日本也抱有警惕之心。

分析人士認(rèn)為，在缺乏相互信任的情況下，俄日難以在領(lǐng)土問題上取得實質(zhì)性進(jìn)展，兩國關(guān)系要想真正改善也面臨很大障礙。