據(jù)江蘇人社部門(mén)數(shù)據(jù)顯示，按江蘇近年海歸人員20％的增長(zhǎng)率估算，未來(lái)5年將迎來(lái)史上最大歸國(guó)潮。海歸潮既是社會(huì)現(xiàn)象，同時(shí)也給政府提出了一道課題：如何應(yīng)用好這批海外智力，為南京創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新局面打開(kāi)新的思路？

近年，南京市建鄴區(qū)在瞄準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性城市中心的過(guò)程中打響了“海歸人才戰(zhàn)”。針對(duì)海歸創(chuàng)業(yè)族沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)服務(wù)、回國(guó)遇“水土不服”、缺乏歸屬感等普遍問(wèn)題，建鄴在南京市人才政策基礎(chǔ)上根據(jù)自身情況進(jìn)行升級(jí)調(diào)整、精準(zhǔn)服務(wù)，拴住海歸人才。

康小強(qiáng)，美國(guó)癌癥研究所外科主任StevenRosenberg實(shí)驗(yàn)室從事腫瘤專(zhuān)一抗原和T細(xì)胞免疫治療研究的博士后。賴(lài)壽鵬，美國(guó)馬里蘭大學(xué)博士，在美國(guó)癌癥研究所外與康小強(qiáng)研究同一課題。懷揣多年在抗癌領(lǐng)域上的科學(xué)技術(shù)，團(tuán)隊(duì)科研在業(yè)內(nèi)已頗有名氣。機(jī)緣之下，2012年11月，二人歸國(guó)后在建鄴區(qū)新城科技園注冊(cè)成立了南京維立志博生物科技有限公司。公司聚焦抗癌抗體新藥的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)在抗腫瘤免疫檢查點(diǎn)抗體新藥的研發(fā)。

在“創(chuàng)業(yè)建鄴”英才計(jì)劃中，建鄴區(qū)計(jì)劃從2016年起，用5年時(shí)間，立足建鄴區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)引進(jìn)扶持300名高層次創(chuàng)業(yè)人才。符合建鄴區(qū)高層次人才條件的，可享受50萬(wàn)元的扶持資金，以及100平米的辦公場(chǎng)地和人才公寓。對(duì)康小強(qiáng)“含金量”十足的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目而言，更利好的政策莫過(guò)于在獲得社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資后，區(qū)政府還會(huì)根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，在產(chǎn)業(yè)投資基金上，按不高于社會(huì)風(fēng)投機(jī)構(gòu)首輪投資總額50％的比例跟進(jìn)投資。因此，康小強(qiáng)入選該項(xiàng)人才引進(jìn)計(jì)劃后，公司在2015年和2016－2017年先后通過(guò)pre－A和A輪融資獲得風(fēng)險(xiǎn)投資資金4000萬(wàn)元，進(jìn)而又獲得了政府的投資補(bǔ)貼。

優(yōu)惠政策享受難，落戶(hù)就學(xué)辦理難，開(kāi)戶(hù)融資難，知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用難，政策限制放開(kāi)難，文化理念融合難，“六難”往往成為“海歸”創(chuàng)業(yè)一族大展宏圖的瓶頸。人脈關(guān)系資源有限，海歸政策吃不透，也沒(méi)有專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)釋疑解惑，種種障礙，建鄴區(qū)在政策中考慮周詳。“資金和硬件是最大的支持。除此之外，組織保障上，區(qū)人才辦還負(fù)責(zé)牽頭制定和落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與我們掛鉤聯(lián)系，幫助企業(yè)拓寬市場(chǎng)，拉攏資源，建立一系列對(duì)話(huà)平臺(tái)。”可以及時(shí)向政府反映困難，有專(zhuān)人對(duì)接幫助，到位解決，讓康小強(qiáng)備受感動(dòng)。

匯聚科技頂尖專(zhuān)家，對(duì)具有海內(nèi)外自主創(chuàng)業(yè)或行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的中高層歸國(guó)創(chuàng)業(yè)者積極扶持，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、辦公場(chǎng)所租金減免等政策鼓勵(lì)海外留學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)干……在活力新銳的建鄴新城，留學(xué)人才也是創(chuàng)業(yè)主體。這其中，建鄴積極發(fā)揮“店小二”職能，在房租、融資擔(dān)保、財(cái)稅扶持等方面予以政策傾斜，降低門(mén)檻、落實(shí)待遇，降低留學(xué)人才歸國(guó)創(chuàng)業(yè)的成本壁壘，讓高層次外籍留學(xué)回國(guó)人才得到更多的獲得感。“洋為中用”的創(chuàng)新成果，正在建鄴“接地氣”的風(fēng)土人情下，生根發(fā)芽，茁壯成長(zhǎng)。