鹽改方案正式實(shí)施已經(jīng)3個(gè)多月了，食鹽市場(chǎng)供應(yīng)沒(méi)少，價(jià)格沒(méi)漲。醞釀十幾年之久的鹽業(yè)體制改革落地后，市場(chǎng)反應(yīng)平穩(wěn)，是個(gè)好現(xiàn)象。不過(guò)，對(duì)于鹽行業(yè)的相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)，觸動(dòng)不小，有喜有憂：鹽價(jià)放開(kāi)后，有的用鹽大戶原料成本降了將近一半；有的鹽企因?yàn)橥獾馗?jìng)爭(zhēng)者的進(jìn)入倍感壓力；有的鹽企卻為跨區(qū)經(jīng)營(yíng)犯了愁……

據(jù)相關(guān)部門的調(diào)研結(jié)果，鹽改過(guò)渡期，食鹽跨區(qū)經(jīng)營(yíng)方面矛盾有激化跡象，多家鹽業(yè)公司的食鹽遭遇跨省扣留，外地鹽處處受阻。

外地鹽質(zhì)量、物流有問(wèn)題？問(wèn)題不是隨便說(shuō)說(shuō)，要給出明確的檢驗(yàn)結(jié)果，并且要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋。

外地鹽需要轉(zhuǎn)運(yùn)證？新的鹽改方案明確，跨區(qū)經(jīng)營(yíng)只需到當(dāng)?shù)毓芾聿块T備案告知，不需要任何審批手續(xù)。

外地鹽一進(jìn)來(lái)，市場(chǎng)就亂了？鹽改已過(guò)3個(gè)月，食鹽價(jià)格基本穩(wěn)定，供應(yīng)儲(chǔ)備皆充足，質(zhì)量安全也沒(méi)出岔子，社會(huì)輿論普遍反映良好。不僅沒(méi)亂，市場(chǎng)還向著更好的方向發(fā)展，食鹽品種逐漸豐富，競(jìng)爭(zhēng)格局初現(xiàn)，發(fā)展后勁更強(qiáng)。

外地鹽跨省銷售不利于食鹽安全？食鹽安全當(dāng)然重要，但應(yīng)該靠制度監(jiān)管，而不能靠壟斷專營(yíng)。同樣是吃的，食品、藥品安全的重要性都不亞于食鹽，但都實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管下的競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)理由只有鹽行業(yè)還得“畫地為牢”……

其實(shí)，跨區(qū)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)的問(wèn)題，毛病不是出在外地鹽身上，本地鹽反而更是問(wèn)題所在。

今年實(shí)施的《鹽業(yè)體制改革方案》改革力度不小，不僅放開(kāi)了食鹽價(jià)格，更重要的是明確了兩點(diǎn)：食鹽生產(chǎn)企業(yè)可以自己賣鹽了，省級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)可以跨省賣鹽了。兩條繩子的松綁打破了有著幾千年專營(yíng)歷史的鹽行業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)的局面，地區(qū)間經(jīng)營(yíng)的籬笆被拆除了，全國(guó)市場(chǎng)要下成一盤棋了，激勵(lì)鹽企做優(yōu)做強(qiáng)，也推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。可是，外地鹽來(lái)了，自然就會(huì)擠占本地鹽的市場(chǎng)。而且，很多地方政企沒(méi)有徹底分開(kāi)，地方的鹽務(wù)局和鹽業(yè)公司之間有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員，有權(quán)力對(duì)外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)者亮紅牌，跨區(qū)經(jīng)營(yíng)遭遇一些阻力也就不奇怪了。改革難在利益的調(diào)整，鹽改也不例外，此前鹽改方案多年沒(méi)能落地，也正是因?yàn)閯?dòng)了利益方的奶酪。

解決跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，關(guān)鍵還在于加速推進(jìn)政企分開(kāi)，讓管理者和競(jìng)爭(zhēng)者各得其所。同時(shí)，加快建立和完善鹽業(yè)監(jiān)管體制。政策落實(shí)需要時(shí)間，但是也有明確期限。今年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的鹽改方案，明確了改革時(shí)間表。鹽業(yè)體制朝著市場(chǎng)化方向改革是大勢(shì)所趨，一些地方?jīng)]有理由因循守舊只抱著一畝三分地的既得利益，更不能抱著地方舊規(guī)裝糊涂。總之，鹽改不能因?yàn)榉N種借口而“延改”。