新華社北京4月20日電 題：跨境資金流出壓力減輕 外匯管理不走回頭路——外匯局新聞發(fā)言人回應熱點問題

新華社記者吳雨

20日，國家外匯管理局發(fā)布的一季度數(shù)據(jù)帶來了好消息：今年以來，我國的跨境資金流出壓力有所減輕。不過，市場對未來我國跨境資金走勢仍有疑慮：加強對外投資真實性審核會否走回資本管制的老路？美國推進加息和“縮表”將如何影響我國跨境資金流動？對于近期熱點問題，外匯局新聞發(fā)言人王春英一一進行了回應。

“外匯管理不會走回頭路” 

“‘打開的窗戶’不會再關(guān)上。中國外匯管理不會走回頭路，不會再走到資本管制的老路上。”王春英在國新辦發(fā)布會上明確表示，從我國跨境資本轉(zhuǎn)向流出以來，外匯管理部門未對匯兌和跨境收付等采取新的措施，外匯管理政策法規(guī)連續(xù)一貫。

王春英介紹，近年來，我國正常的對外投資較多，去年直接投資、證券投資、貸款等民間部門對外投資規(guī)模為1.24萬億美元。“2014年下半年以來的資本流出中，以民間部門對外資產(chǎn)增加為主，對外投資和償還負債的比例為3.2：1。”

國際投資頭寸表顯示，儲備資產(chǎn)占我國對外金融資產(chǎn)總額48%，比重較上年末減少7個百分點，為2004年公布國際投資頭寸數(shù)據(jù)以來的最低比重水平。

王春英認為，目前我國民間部門持有的對外資產(chǎn)首次過半，這也是國內(nèi)主體能夠正常對外投資并開展涉外經(jīng)濟活動的一個非常好的例證。“當然，我國企業(yè)對外投資也需要健康、有序。”

去年11月底，發(fā)改委、商務部、人民銀行、外匯局四部門提出對一些企業(yè)對外投資項目進行真實性核實。去年12月，四部門負責人在答記者問時表示，監(jiān)管部門密切關(guān)注在房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部等領(lǐng)域出現(xiàn)的一些非理性對外投資的傾向。

“今年以來,我國跨境資金流出壓力進一步減輕，特別是2月和3月我國外匯供求趨向基本平衡，外匯儲備余額連續(xù)兩個月回升。”王春英表示，“未來，我國跨境資金流動總體仍會朝著均衡的方向發(fā)展，跨境收支仍具有良好穩(wěn)健基礎。”

“美聯(lián)儲加息影響正逐步減弱”

3月美聯(lián)儲“如期”加息，今年或?qū)⒗^續(xù)加息，并考慮收縮資產(chǎn)負債表，有市場人士擔憂，這將對我國跨境資金流動產(chǎn)生一定影響。

對此，王春英認為，從經(jīng)濟表現(xiàn)來看，美國具備了穩(wěn)步加息的條件，但其新政實施的過程和效果存在不確定性。同時，全球金融市場不穩(wěn)定因素依然較多，歐洲經(jīng)濟有所企穩(wěn)或?qū)⒂绊懨涝獏R率。“美聯(lián)儲縮減資產(chǎn)負債表同樣會受到上述這些不確定因素的影響。”

“從我國跨境資金流動看，美聯(lián)儲三次加息的影響是逐步減弱的，充分說明當前我國的應對能力和適應能力大幅提升。”王春英表示。

數(shù)據(jù)顯示，在2015年12月首次加息前，美元指數(shù)漲幅一度攀升7%左右，當年四季度我國外匯儲備余額下降了1838億美元；在2016年12月加息前，美元指數(shù)最高漲幅約9%，當年四季度我國外匯儲備余額下降了1559億美元；今年3月份美聯(lián)儲第三次加息前，美元指數(shù)最高上升了2.7%，但一季度我國外匯儲備余額僅微降14億美元，2月和3月外儲更分別上升69億美元和40億美元。

王春英認為，在我國經(jīng)濟運行日趨穩(wěn)健的背景下，外匯市場供求狀況明顯改善，外資流入渠道進一步拓寬、便利化程度逐步提高，人民幣對美元匯率貶值預期大幅減弱。

“沒必要通過人民幣貶值刺激出口”

日前，美國白宮發(fā)言人表示，沒有將中國列為“匯率操縱國”。對此，王春英表示，“中國不是匯率操縱國屬于客觀事實，中國沒有通過人民幣貶值刺激出口的必要。”

王春英表示，中國經(jīng)濟保持中高速增長，勞動生產(chǎn)率增長持續(xù)高于其他主要經(jīng)濟體，出口保持了一定的國際競爭力，在全球市場的份額仍然較高。中國也不符合美國財政部認定匯率操縱國的標準。

數(shù)據(jù)顯示，2007年中國出口占全球市場份額的8.8%，2015和2016年占比都在13%以上。

王春英表示，自1996年中國實現(xiàn)了經(jīng)常賬戶完全可兌換以來，資本賬戶可兌換程度已逐步提高。2016年，中國資本賬戶開放有很多亮點，包括實施全口徑跨境融資宏觀審慎管理、進一步開放和便利境外機構(gòu)投資銀行間債券市場等。

不過，王春英表示，要審慎有序推動中國資本賬戶開放。“在不同時期，應該充分考慮內(nèi)外部多重因素，找準資本賬戶開放重點、節(jié)奏和步驟等。要構(gòu)建跨境資本流動的宏觀審慎管理和微觀市場監(jiān)管體系，維護健康、穩(wěn)定、良性的外匯市場秩序。”（完）