新華社北京４月２０日電題：企穩(wěn)回升　夯基壘石——從首季投資數(shù)據(jù)看中國經(jīng)濟新氣質(zhì)之四

新華社記者安蓓、何宗渝、張紫赟

投資是支撐經(jīng)濟增長的重要力量。今年以來，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一系列政策推動下，投資增速穩(wěn)步回升，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，為經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好發(fā)揮了夯基壘石的作用。

由降轉(zhuǎn)升基礎基本建立

位于安徽省天長市秦欄鎮(zhèn)的安徽天星光纖通信設備有限公司近日正在為新廠房選址，計劃升級生產(chǎn)線，預計投資５００萬元。

“今年以來訂單增長很快，舊廠房已經(jīng)滿足不了需求。轉(zhuǎn)型升級給企業(yè)帶來進一步發(fā)展的空間?！惫径麻L胡必林說。

今年一季度，中國經(jīng)濟延續(xù)去年三季度以來的良好勢頭，同比增長６．９％，實現(xiàn)２０１５年第四季度以來的最高增速。作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，固定資產(chǎn)投資一季度同比增長９．２％，與去年全年８．１％的增速相比，出現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。

今年２月，國家發(fā)展改革委在１２個重大工程包基礎上，增加了旅游休閑重大工程包。預計在５年內(nèi)，使全國旅游直接投資年均增長２０％，旅游業(yè)對國民經(jīng)濟增長的綜合貢獻超過１０％，旅游就業(yè)總量達５０００萬人。

“以統(tǒng)籌推進‘十三五’規(guī)劃綱要確定的１６５項重大工程項目為抓手，國家持續(xù)加大對脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)、災后水利薄弱環(huán)節(jié)、軟硬基礎設施、創(chuàng)新能力建設等補短板領域的投入力度?！眹野l(fā)改委新聞發(fā)言人嚴鵬程說，一季度國家發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目５６個，涉及總投資２４０９億元。

今年以來，受益于經(jīng)濟回暖和“補短板”推進，投資增速出現(xiàn)由降轉(zhuǎn)升的勢頭：

——基礎設施投資保持高位增長，一季度同比增長２３．５％，比去年全年提高６．１個百分點；

——制造業(yè)投資增速明顯加快，一季度同比增長５．８％，比去年全年提高１．６個百分點；

——房地產(chǎn)開發(fā)投資延續(xù)回升態(tài)勢，一季度同比增長９．１％，比去年提高２．２個百分點；

——民間投資回升態(tài)勢進一步加強，一季度同比增長７．７％，是２０１６年以來的最快增速，比２０１６年提高４．５個百分點。

“２０１０年以來投資增速逐年回落，從２０％以上的增長平臺逐漸回落到去年８．１％的低點。今年一季度投資增速比去年加快１．１個百分點，投資增長由降轉(zhuǎn)升的基礎基本建立?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心研究員張立群說。

市場內(nèi)生動力不斷增強

今年一季度，重慶市投資同比增長１１．８％，其中工業(yè)投資增速高達１７．８％。民間投資成為“絕對主力”，呈現(xiàn)出招商引資優(yōu)先引進民間資本、民間資本優(yōu)先導入工業(yè)領域、工業(yè)領域優(yōu)先發(fā)展新興制造業(yè)的特點。

“不管是汽車和電子兩大當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，還是方興未艾的新興制造業(yè)，都通過集群發(fā)展模式聚合國內(nèi)外資源形成產(chǎn)業(yè)‘虹吸’；而產(chǎn)業(yè)‘虹吸’一旦形成，又會給外部良好的發(fā)展預期，加速各種資源特別是先進技術和產(chǎn)業(yè)資本的聚集?！闭劶爸貞c為何會得到民間資本的青睞，重慶市經(jīng)信委副主任涂興永說。

受產(chǎn)能過剩等影響，近年民間投資增速明顯回落。去年１至８月僅增長２．１％。隨著相關政策效果逐步顯現(xiàn)以及經(jīng)濟回穩(wěn)，去年９月以來，民間投資增速開始回升，并于今年一季度回升至７．７％。制造業(yè)投資也在宏觀經(jīng)濟改善、企業(yè)效益好轉(zhuǎn)的形勢下，增速加快。

“民間投資和制造業(yè)投資增速明顯回升，反映由市場主導的內(nèi)生性投資增長能力趨強，這是決定未來投資穩(wěn)中趨升的重要因素?！睆埩⑷赫f。

中國經(jīng)濟向中高端邁進的征程中，為各類資本提供廣闊空間。今年前２個月，安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)吸收外資同比增長３５．３％；制造業(yè)吸收外資增長２５．５％，其中家電及電子信息、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工吸收外資同比分別增長２８４．９％、１１１．２％和７３．７％。

“工業(yè)投資增速穩(wěn)步回升的同時，投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化?！眹医y(tǒng)計局投資司巡視員趙培亞說。

數(shù)據(jù)顯示，一季度高技術產(chǎn)業(yè)投資同比增長２２．６％，增速快于全部投資１３．４個百分點；裝備制造業(yè)投資增長９．４％，比去年全年提高５個百分點。

為經(jīng)濟持續(xù)增長夯基壘石

今年３月，我國公布了《關于進一步激發(fā)社會領域投資活力的意見》，提出深化社會領域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步激發(fā)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等社會領域投資活力。

“從解決民間投資進入社會領域所面臨的突出問題入手，著力推進社會領域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅能切實提高人民群眾獲得感和幸福感，還將激發(fā)巨大的經(jīng)濟增長潛力。”中國宏觀經(jīng)濟研究院社會發(fā)展研究所所長楊宜勇說。

值得注意的是，當前民間投資回穩(wěn)向好的基礎還需進一步鞏固，比如在政府和社會資本合作（ＰＰＰ）項目上，民營資本投資規(guī)模占比相對較小；工業(yè)投資增速雖有所回升，但仍然較低，其中采礦業(yè)投資下降幅度較大；房地產(chǎn)投資走勢存在不確定性。

夯實投資由降轉(zhuǎn)穩(wěn)的基礎，一方面要在“補短板”領域繼續(xù)發(fā)力，著力破解制約經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸問題、解決人民群眾重點關切的民生問題；另一方面，更要補上制度“短板”，為社會資本進入各個領域營造良好環(huán)境。

“完備的產(chǎn)業(yè)鏈能帶來服務能力和產(chǎn)業(yè)配套的極大提升，這是我們選擇落戶重慶的主要原因?！敝貞c國飛通用航空制造有限公司董事長曹兵說，企業(yè)及行業(yè)投資極其注重“口碑效應”，一個地方的招商口碑一旦形成，就會在“圈子”里迅速傳開。

重慶南岸區(qū)近年引進電子信息企業(yè)超過１０００家，絕大多數(shù)是民營企業(yè)。“既是重慶電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的趨勢使然，也得益于我們建立了政務服務、財稅金融服務、要素保障服務三大服務體系，從企業(yè)注冊、建設、生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)，政府部門指定工作人員一對一服務，幫助企業(yè)解決遇到的每個問題?！蹦习秴^(qū)電子辦主任肖云華說。

根據(jù)《關于２０１７年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》，今年我國將持續(xù)深化投融資體制改革：探索創(chuàng)新以政策性條件引導、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管有效約束為核心的管理模式；大力推行ＰＰＰ模式；抓緊制定政府支持鐵路等重大公益性基礎設施建設和運營優(yōu)惠政策等。

“當前市場供求關系趨好，市場活力有所改善；隨著‘放管服’改革推進、市場準入進一步放開以及ＰＰＰ項目加快落地，民間投資有望延續(xù)回升態(tài)勢，實體經(jīng)濟回暖勢頭將進一步鞏固?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇說。（完）