網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展“以人民為中心” ——再讀“4·19講話”

一年前，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上發(fā)表了重要講話，指出：“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”。這是“十八大”以來，黨的治國理政思想的重要內(nèi)涵，也是總書記“人民性”思想在新媒體環(huán)境下的新發(fā)展。深刻理解這一思想的理論內(nèi)核，并將其深入落實(shí)，是進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，加快網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)更好造福國家和人民的重大時(shí)代主題。

“讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”

發(fā)展是硬道理，人民是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的主體，重視人民性也是網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和方向動(dòng)力。以人民為中心，首先要了解人民之需，想民之所想，解民之所憂。目前我國信息化發(fā)展還存在著不平衡問題，城鄉(xiāng)之間、“腦、體”勞動(dòng)之間、不同階層之間存在差距，造成了發(fā)展的阻力。推進(jìn)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，最基本在于加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快信息化服務(wù)的普及工作，縮小差距，為最廣大群眾提供用得上、用得起、用得好的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。

近年，網(wǎng)信事業(yè)的快速發(fā)展，為解決這一難題提供了新的思路和方法。補(bǔ)齊短板，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大力度，光纖和寬帶網(wǎng)絡(luò)的有效覆蓋大大提升。百姓的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用成本逐年降低，信息使用獲得了最實(shí)在的普惠。網(wǎng)信事業(yè)瞄準(zhǔn)現(xiàn)代化主攻方向，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在脫貧攻堅(jiān)中的作用，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，為切實(shí)消除“數(shù)字鴻溝”邁出了關(guān)鍵的一步。在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)制創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)化、智能化助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增加了人們的收入，提升了人民生活品質(zhì)。2017年兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中進(jìn)一步提出提速降費(fèi)的新舉措，獲得了代表們陣陣掌聲和民意的熱烈喝彩……“以人民為中心”，網(wǎng)信事業(yè)的快速發(fā)展，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)成果的進(jìn)程中有了更多的獲得感。

“學(xué)會(huì)通過互聯(lián)網(wǎng)走群眾路線”

當(dāng)今中國，互聯(lián)網(wǎng)作為民意表達(dá)的重要來源，也成為密切干群關(guān)系的重要途徑。移動(dòng)、社交、互聯(lián)深入生活，目前，網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)到7.31億。人們?cè)絹碓搅?xí)慣了“指尖上生活”、“網(wǎng)絡(luò)化表達(dá)”和“互動(dòng)式對(duì)話”。網(wǎng)絡(luò)也塑造了民主參與的新形式。網(wǎng)信政務(wù)發(fā)展如火如荼。熟悉網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，掌握網(wǎng)言網(wǎng)語，練好基本功，提高網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)本領(lǐng)，網(wǎng)絡(luò)參政、問政成為中國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的重要特色。但是，也應(yīng)看到，少數(shù)黨政干部還患有“技術(shù)恐懼癥”，面對(duì)龐雜喧囂的互聯(lián)網(wǎng)，表現(xiàn)出回避、排斥或“水土不服”等問題，表現(xiàn)出妄自尊大的“家長”心態(tài)、不以為然的“路人”心態(tài)或不知所從的“鴕鳥”心態(tài)。黨員干部能否適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、了解網(wǎng)絡(luò)、用好網(wǎng)絡(luò)，成為關(guān)乎決策民主化、科學(xué)化水平，關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，影響黨和政府在群眾中形象和威信的重要課題。

“政之所興在順民心”，“4·19”講話提出“學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”，明確了“互聯(lián)網(wǎng)+”群眾路線怎樣走的關(guān)鍵性問題。釋其要義，表現(xiàn)在幾個(gè)方面：1.要將上網(wǎng)了解民意作為常態(tài)性工作，“經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿”；2.要保持以人民為師的謙遜態(tài)度，“多一些包容和耐心”。3.要有平等、真誠相待的服務(wù)意識(shí)，“積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑”。這提醒黨員干部在思想意識(shí)上，要主動(dòng)觸網(wǎng)用網(wǎng)。在工作方式上，要將網(wǎng)上網(wǎng)下切實(shí)連通，真正使互聯(lián)網(wǎng)成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。

走網(wǎng)絡(luò)群眾路線，體現(xiàn)了歷史唯物主義的格局和視野，為各級(jí)干部“網(wǎng)絡(luò)趕考”、提升工作能力和執(zhí)政水平指明了努力方向，是黨的群眾路線理論和實(shí)踐在新時(shí)期的豐富與發(fā)展。

“營造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間”

人心是最大的政治。順乎民意、“以人民為中心”不是唯民是從，而是要在主動(dòng)吸取民意理性的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)正能量引導(dǎo)、核心價(jià)值觀引領(lǐng)，讓浩然正氣充沛于網(wǎng)絡(luò)空間、普惠于民。當(dāng)前中國互聯(lián)網(wǎng)輿論場環(huán)境復(fù)雜，理性與非理性共存，正負(fù)能量博弈時(shí)現(xiàn)。有人利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹顛覆、煽動(dòng)極端主義、宣揚(yáng)分裂、教唆暴力，歷史虛無主義、新自由主義、民粹主義等錯(cuò)誤思潮挑戰(zhàn)主流價(jià)值觀，在經(jīng)濟(jì)、司法、外交、思想文化等領(lǐng)域?qū)蚁撇懀挥腥藦氖戮W(wǎng)絡(luò)欺詐、散布色情信息、發(fā)布虛假消息、實(shí)施人身攻擊，兜售非法物品等，引發(fā)少數(shù)民眾的盲動(dòng)、擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序。究其實(shí)質(zhì)，都是對(duì)人民利益的違背和損害。發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，要對(duì)此堅(jiān)決制止和防范。堅(jiān)持人民為中心，就是要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間的治理，打擊網(wǎng)絡(luò)暴戾之氣和違法違規(guī)違紀(jì)之舉，同時(shí)，也要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，一方面及時(shí)發(fā)聲，增加信息透明度，澄清事實(shí)、抵制各種錯(cuò)誤思潮、觀念，一方面，大力培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會(huì)。促進(jìn)提升公眾辨析力，建立起強(qiáng)大的理性自覺，讓人們盡情共享風(fēng)清氣朗的網(wǎng)絡(luò)精神家園。

(作者系中國社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所研究員、網(wǎng)絡(luò)新媒體研究室主任 孟威)