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從嚴(yán)治黨,不能抱著“看戲”心態(tài)
近來,電視劇《人民的名義》成為人們茶余飯后的談資。該劇不少場景直接源自黨的十八大以來的一些反腐案例,如小蠅巨貪、“兩面人”現(xiàn)象以及官商勾結(jié)、權(quán)色交易等。不過,倘若只把它當(dāng)成單純的反腐劇來看,恐怕是未識(shí)其真味。事實(shí)上,劇中不少情節(jié)設(shè)計(jì)和對白臺(tái)詞充分印證了黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的新理念。
有多大權(quán)力,擔(dān)多少責(zé)任
劇中,當(dāng)丁義珍出逃后,李達(dá)康看著面前兩個(gè)部下說:“這個(gè)人用錯(cuò)了,主要責(zé)任在我!但是,你們二位有沒有責(zé)任啊?怎么都不提醒我呢?尤其是你張樹立,你是紀(jì)委書記呀,是不是失職啊?”
這段對白很好地詮釋了全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這種責(zé)任源自現(xiàn)代政治的權(quán)責(zé)對等理念。一般認(rèn)為,現(xiàn)代政府是責(zé)任制政府。責(zé)任制政府的基本要求包括:一是有權(quán)必有責(zé),權(quán)責(zé)要對等。沒有無權(quán)力的責(zé)任,也沒有無責(zé)任的權(quán)力。有多大權(quán)力,就承擔(dān)多少責(zé)任。二是失責(zé)必然追究,問責(zé)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)。
應(yīng)該說,全面從嚴(yán)治黨某種意義上貫徹了責(zé)任政府的理念。針對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、紀(jì)律松懈等,我們強(qiáng)調(diào)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的權(quán)責(zé)對等理念,不能讓黨的建設(shè)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”,不能“任命干部的時(shí)候當(dāng)仁不讓,出了問題就撂挑子”,忘記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,忘記了要承擔(dān)的政治責(zé)任。為此,在全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中,各級(jí)黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,班子成員履行“一崗雙責(zé)”。其中,黨委書記是第一責(zé)任人,黨委常委會(huì)委員(黨組成員)和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。
習(xí)慣不受監(jiān)督,非常危險(xiǎn)
劇中,談及監(jiān)督問題,沙瑞金感嘆:“是啊,長期以來一把手當(dāng)慣了,許多毛病不自覺啊!權(quán)力習(xí)慣了不受監(jiān)督,非常危險(xiǎn)。”
黨的十八大以來,中央強(qiáng)調(diào)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,并采取了一系列措施。事實(shí)上,制度不在多,而在于精,在于務(wù)實(shí)管用。十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》內(nèi)在統(tǒng)一、相輔相成,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要制度法規(guī)保障。
同時(shí),扎實(shí)推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察,以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主。要強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對下級(jí)黨委和紀(jì)委的監(jiān)督,將黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處。
為政之要,莫先乎人。全面從嚴(yán)治黨,必須抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。但這些位高權(quán)重的“關(guān)鍵少數(shù)”,往往是監(jiān)督的難點(diǎn)。因此,除了上述監(jiān)督舉措外,還需內(nèi)外結(jié)合、標(biāo)本兼治。一方面,要重視家庭家教家風(fēng)。從近年來查處的腐敗案件看,家風(fēng)敗壞往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴(yán)重違紀(jì)違法的重要原因。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須注重家庭、家教、家風(fēng),教育管理好親屬和身邊工作人員,禁止利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,禁止領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排。另一方面,要做好個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)和查核工作。新版《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》對需要報(bào)告的8項(xiàng)家事、6項(xiàng)家產(chǎn)內(nèi)容作了補(bǔ)充完善,同時(shí)還明確了抽查及相關(guān)問責(zé)要求。
與企業(yè)家交友,要把握尺度
人生活在社會(huì),必然與他人發(fā)生各種聯(lián)系。在現(xiàn)實(shí)生活中,必要的人際交往不可避免。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要與企業(yè)家交朋友,但交往中需要注意恪守怎樣的原則、把握怎樣的尺度。一旦信仰松動(dòng),難免出現(xiàn)官商勾結(jié)。《人民的名義》中,圍繞山水集團(tuán)出現(xiàn)的一系列腐敗行徑就反映了這一點(diǎn)。
在這方面,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)官商交往要有道,要做到君子之交淡如水,要做到親和清。“親”就是坦蕩真誠同企業(yè)接觸交往,幫助解決實(shí)際困難;“清”就是清白純潔,不搞權(quán)錢交易。
雖然《人民的名義》是一部電視劇,但我們不能抱著“看戲”的心態(tài)來看待全面從嚴(yán)治黨。從嚴(yán)治黨是一場看不見硝煙的戰(zhàn)爭,不是作秀,不是演戲。習(xí)近平總書記指出,人民把權(quán)力交給我們,我們就必須以身許黨許國、報(bào)黨報(bào)國,該做的事就要做,該得罪的人就得得罪。在這一原則問題上,中國共產(chǎn)黨人旗幟鮮明、立場堅(jiān)定、態(tài)度堅(jiān)決。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:責(zé)任 監(jiān)督 全面 紀(jì)委 權(quán)力