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難找的“藥監(jiān)局”恰似公共服務(wù)的盲點(diǎn)
幾天前,在深圳做生意的市民朱先生要找“龍崗區(qū)藥監(jiān)局”交醫(yī)療器械經(jīng)營行為自查表。沒想到,他來來回回跑了4趟龍崗,都沒找對地方,咨詢114、12331、12345、12315也無果。無奈之下打了110報警求助,民警竟也愛莫能助。最終,朱先生只能求助于媒體。(4月16日《南方都市報》)
在有電子地圖,可以網(wǎng)絡(luò)查詢的情況下,還會找不到一個政府部門?這樣的事在今天估計說了都沒人相信。但現(xiàn)實(shí)就是這樣發(fā)生了。有人說是朱先生自己查找方式出了問題,可打了114電話,并且報警都查詢無果,這恐怕就很難說是朱先生個人的原因了。尚且不知是否還有其他人有過朱先生這樣的遭遇,但既然已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的尷尬,就不得不有所反思。
準(zhǔn)確說,不是“龍崗區(qū)藥監(jiān)局”被撤銷不存在了,而是在大部制改革后,這一部門被“隱”于大部門之中了。據(jù)媒體報道,2014年,深圳大部制改革再推“升級版”,在整合原市場監(jiān)督管理局和原藥品監(jiān)督管理局職能基礎(chǔ)上,新成立深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會,內(nèi)設(shè)市場監(jiān)督管理局和食品藥品監(jiān)督管理局。換言之,要找到原有的“龍崗區(qū)藥監(jiān)局”,就要先找到“深圳市市場監(jiān)督管理局龍崗分局”。
大部制改革后,出現(xiàn)像朱先生這樣的市民找不到原有職能部門的現(xiàn)象,這顯然不是改革本身的問題,而是相關(guān)信息的銜接出了問題。比如2014年進(jìn)行的大部制改革,直到2017年朱先生都還不知道原有的龍崗區(qū)藥監(jiān)局已并入到市場監(jiān)督管理局龍崗分局,且連一些查詢機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)都不知情,這只能說明,部門改革信息的“社會化”過程,是嚴(yán)重滯后的。而朱先生表示,在其他區(qū)都是在藥監(jiān)局交表,為何龍崗區(qū)會不一樣,這里面是否還牽涉到改革的統(tǒng)一和進(jìn)度問題?
更蹊蹺的是,在朱先生通過媒體找到市場監(jiān)督管理局后,又被告知所交的表格應(yīng)送至另外的部門,堪稱是一波數(shù)折。這說明,大部制改革不僅是簡單的部門合并,相關(guān)的職能權(quán)限也作了調(diào)整。那么,為何朱先生收到的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量自查通知中,涉事部門并未對相關(guān)信息作出具體告知?而記者撥打該部門的電話,11次才接通,也無疑有違一個行政部門應(yīng)有的服務(wù)姿態(tài)。
要解決民眾“事難辦、門難進(jìn)”的問題,至少先得讓民眾清楚門在哪,這是常識問題。某種程度上,難找的“龍崗藥監(jiān)局”,其實(shí)是公共服務(wù)盲點(diǎn)的一道隱喻。一方面,部門改革、職能調(diào)整,應(yīng)該充分認(rèn)識到改革所可能帶來的信息不對稱問題,相關(guān)信息應(yīng)及時主動向社會告知,而不是坐等市民來找;另一方面,在便民服務(wù)上,永遠(yuǎn)不要高估民眾對行政信息的掌握程度,不可能期待每一位市民都知曉政務(wù)改革的動態(tài),因此該告知的信息,就應(yīng)該“一站式”告知,盡量免除市民不必要的奔波。比如,相關(guān)規(guī)定要求必須遞交一些材料,就不僅要告知材料應(yīng)交給誰,還應(yīng)該給出最新的地點(diǎn)、聯(lián)系方式。
在網(wǎng)絡(luò)化時代,仍有可能出現(xiàn)找不到一個政府部門的尷尬,如是“黑色幽默”,也未嘗不是一種提醒:即便信息查詢變得觸手可及,作為服務(wù)部門,一些該有的信息發(fā)布和更正工作還是不能省,否則同樣會出現(xiàn)“難找”的局面。
編輯:李敏杰
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