北京晨報(bào)

4月初的白洋淀，綠柳婆娑，碧波蕩漾，放眼水鳥(niǎo)嬉戲，聽(tīng)聞蛙聲一片。

襟帶崇墉分淀泊，闌干依斗望京華——

河北安新縣白洋淀涼亭上的這副楹聯(lián)，在這個(gè)春天里，與位于東北方向100多公里的首都北京，有了不同尋常的關(guān)聯(lián)。

2017年4月1日，新華通訊社受權(quán)發(fā)布：中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。消息一出，猶如平地春雷，響徹大江南北。

涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域的雄安新區(qū)，迅速成為海內(nèi)外高度關(guān)注的焦點(diǎn)。

設(shè)立雄安新區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇。這是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。

大任何以降雄安？

北京城市副中心和雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，要能夠經(jīng)得起千年歷史檢驗(yàn)，這也是我們這一代中國(guó)共產(chǎn)黨人留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)。

——習(xí)近平

區(qū)位優(yōu)勢(shì)。地處華北平原，一馬平川。雄安新區(qū)與北京、天津構(gòu)成一個(gè)等邊三角形，距離北京、天津、石家莊和保定市分別約105公里、105公里、155公里、30公里。

交通便捷。雄安新區(qū)東至大廣高速、京九鐵路，南至保滄高速，西至京港澳高速、京廣客專(zhuān)，北至榮烏高速、津保鐵路等交通干線(xiàn)。基本形成與北京、天津、石家莊、保定的半小時(shí)通勤圈。同時(shí)具備空港優(yōu)勢(shì)，距離北京新機(jī)場(chǎng)約55公里，完全可以滿(mǎn)足高端高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。

生態(tài)良好。擁有華北平原最大的淡水湖白洋淀，漕河、南瀑河、萍河、南拒馬河等多條河流在區(qū)域內(nèi)交匯。九河下梢，匯集成淀，星羅棋布的葦田，搖船入淀，但見(jiàn)浩渺煙波，蒼蒼蘆葦，悠悠小舟，岸上人家，宛若“華北江南”。

開(kāi)發(fā)度低。雄安新區(qū)范圍內(nèi)人口密度低，建筑少，拆遷量不大。核心區(qū)所轄人口尚不到10萬(wàn)人，僅相當(dāng)于北京的一個(gè)社區(qū)。可開(kāi)發(fā)建設(shè)的土地較充裕且可塑性強(qiáng)，具備一定的城市基礎(chǔ)條件。

雄安新區(qū)如何定位？

雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，重點(diǎn)承接北京疏解出的行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所等，不符合條件的堅(jiān)決不能要。

——習(xí)近平

從首都區(qū)位看，北京城市副中心、雄安新區(qū)作為兩翼分列北京中心城區(qū)的東側(cè)和西南，定位清晰、錯(cuò)位發(fā)展，拱衛(wèi)首都實(shí)現(xiàn)新騰躍。雄安新區(qū)絕非傳統(tǒng)工業(yè)和房地產(chǎn)主導(dǎo)的集聚區(qū)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將是雄安新區(qū)發(fā)展基點(diǎn)，進(jìn)行制度、科技、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改革創(chuàng)新，吸引高端高新技術(shù)企業(yè)集聚，建設(shè)集技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移交易、成果孵化轉(zhuǎn)化、產(chǎn)城融合的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

設(shè)立雄安新區(qū)的消息在海內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。

有海外媒體指出，“如果只注意到非首都功能疏解的集中承載地，而忽視這里是新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，就看不到雄安新區(qū)設(shè)計(jì)初衷的根本所在。”

雄安新區(qū)的定位也引來(lái)諸多國(guó)內(nèi)科研單位、央企總部、產(chǎn)業(yè)巨頭的呼應(yīng)。中國(guó)科學(xué)院、中船重工、航天科技集團(tuán)、國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司、中國(guó)交建、中石化等紛紛表示堅(jiān)決擁護(hù)黨中央決策部署，主動(dòng)對(duì)接雄安新區(qū)建設(shè)，有的央企已明確表示將拿出“遷企”的實(shí)際行動(dòng)。

在新的歷史階段，雄安新區(qū)的設(shè)立，按下了推進(jìn)新一輪改革發(fā)展的啟動(dòng)鍵，推開(kāi)了一扇嶄新的轉(zhuǎn)型發(fā)展之門(mén)。

雄安新區(qū)規(guī)劃

2020年

一個(gè)新城的雛形將初步顯現(xiàn)。雄安新區(qū)骨干交通路網(wǎng)基本建成，起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局框架基本形成。

2022年

在北京冬奧會(huì)成功舉辦時(shí)與京津冀主要城市聯(lián)系進(jìn)一步緊密，與北京中心城區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全部建設(shè)完成，新區(qū)核心區(qū)基本建成。

2030年

一座綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城顯露活力，成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力、人與自然和諧共處、聞名遐邇的城市新星。

新區(qū)對(duì)環(huán)境有何影響？

建設(shè)雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復(fù)好、保護(hù)好。將來(lái)城市距離白洋淀這么近，應(yīng)該留有保護(hù)地帶。要有嚴(yán)格的管理辦法，絕對(duì)不允許往里面排污水，絕對(duì)不允許人為破壞。——習(xí)近平

2017年2月23日，習(xí)近平總書(shū)記在實(shí)地考察雄安新區(qū)建設(shè)規(guī)劃時(shí)專(zhuān)程前往白洋淀。這是習(xí)近平第一次來(lái)到白洋淀。他說(shuō)：“小時(shí)候讀小兵張嘎的故事，就對(duì)這里十分神往。我曾在河北正定工作，但也一直沒(méi)有機(jī)會(huì)來(lái)。”

走過(guò)安新縣郊野公園的白洋淀大堤，沿著長(zhǎng)長(zhǎng)的木棧道，習(xí)近平步入淀區(qū)深處。水面波光粼粼，蘆葦蕩還沒(méi)有返青，陽(yáng)光照射下金燦耀眼。他登上一座木制觀景臺(tái)，環(huán)視開(kāi)闊的白洋淀。

習(xí)近平曾在寧德、福州、杭州等南方城市工作，對(duì)山清水秀的生態(tài)之美感觸至深。

總書(shū)記在考察中反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，劃定開(kāi)發(fā)邊界和生態(tài)紅線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)兩線(xiàn)合一，著力建設(shè)綠色、森林、智慧、水城一體的新區(qū)。”

天人合一、道法自然……雄安新區(qū)將構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融、多組團(tuán)集約緊湊發(fā)展的生態(tài)城市。

“水會(huì)九流，堪擬碧波浮范艇。荷開(kāi)十里，無(wú)勞魂夢(mèng)到蘇堤”。在未來(lái)規(guī)劃建設(shè)中，白洋淀的景色只會(huì)變得更美、淀水更加清澈，湖面更加開(kāi)闊。

未來(lái)雄安新區(qū)什么樣？

要堅(jiān)持以人民為中心，從市民需要出發(fā)，做到疏密有度、綠色低碳、返璞歸真，提供宜居的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，有效吸引北京人口和功能疏解轉(zhuǎn)移。——習(xí)近平

在謀劃設(shè)立雄安新區(qū)的數(shù)次重要會(huì)議上，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開(kāi)始建設(shè)”“精心推進(jìn)不留歷史遺憾”。按照習(xí)近平總書(shū)記要求，目前京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組正會(huì)同專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)、河北省委省政府等抓緊組織編制雄安新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃等。

人往高處走，水往低處流。按照規(guī)劃，新區(qū)遠(yuǎn)期將承載200萬(wàn)至250萬(wàn)人口。新區(qū)的建設(shè)，將緊緊圍繞“人”這個(gè)核心謀篇布局，充分提高基本公共服務(wù)水平，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，配套優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療等資源，提高對(duì)疏解北京非首都功能高端人才的吸引力。

水城共融猶如江南水鄉(xiāng)，大量管廊地下藏，地底通道汽車(chē)穿梭忙，行人休閑走在馬路上，街道兩邊傳統(tǒng)特色建筑分外亮堂，河水穿城流淌，森林公園空氣清新舒暢，被綠樹(shù)隔離帶包圍的白洋淀碧波蕩漾……徐匡迪院士這樣描述未來(lái)雄安新區(qū)美麗如畫(huà)的模樣，嶄新的生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大發(fā)展空間讓人無(wú)限向往。

高要求，新機(jī)制。雄安新區(qū)將堅(jiān)持體制機(jī)制改革，打造一座創(chuàng)新發(fā)展之城。